建立多层次的社会心理疏导机制促进社会和谐与稳定

2014-09-15 00:59:07  

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农工党湖北省委员会

    我国正处在由传统向现代变迁的社会快速转型期。社会心理失衡与个体心理健康状况恶化，已成严重社会问题，亟待全社会的关注与行动。农工党湖北省委员会以黄石等城市为例，对市民社会心理的五个方面包括政治经济生活、生活近况、思想心态及价值取向、社会期待与诉求、社会环境状况展开了调查研究和分析，试图为构建和谐社会提供决策参考。调查结果表明：当前社会情绪的主流是积极、健康和向上的，但由于我国社会转型的特殊性和复杂性，也出现了一些负面情绪，并对整个社会的良性运行产生了一些不利影响，党和政府部门对此必须高度重视并积极引导，建立多层次的社会心理疏导机制，促进社会和谐与稳定。

    一、当前社会民众存在的主要负面情绪
    1、经济社会快速发展引发的焦虑情绪。当前，焦虑情绪之所以在社会大众中普遍存在，这与经济社会的快速发展密不可分。首先，物价、房价、教育和医疗费用的不断提高，食品和药品的安全隐患，交通的拥堵等民生问题无不牵动着人们的神经，导致人们普遍存在着焦虑情绪。其次，竞争的压力。升学、职称评定、职务晋升，导致人们过度焦虑。再次，加快的工作和生活节奏导致人际之间的关系变得淡漠疏远。最后，现代社会风险的存在，如失业、离婚、车祸、空难以及各种自然灾害等也容易引发焦虑情绪。

    2、社会利益格局失衡引发的不满情绪。现代中国社会财富分配形成了一种“金字塔型”结构，社会分化加剧。人数众多的低收入群体位于金字塔底层，下层比例过大。这是一种紧张型的阶层结构，不同阶层感受到的改革过程及获益情况有显著差别，因而更易产生不满。

    3、贫富分化和权力腐败引发的“仇富”和“仇官”情绪。在现实中，虽然有一些人表现出“仇富”情绪和偏激现象，但是大多数人还是比较理智的。“仇富”情绪，并不是针对一切富者，而只是表现出对利用不正当手段非法暴富者，以及变富之后为富不仁的恶行的道德义愤。

    “仇官”情绪主要是由于某些政府部门及其工作人员的行为偏差造成的。具体包括：少数官员自身的不检点，搞以权谋私、权钱交易等；一些基层政府部门及干部在处理有关民众利益问题上的不作为或乱作为；部分政府部门工作人员在办理日常事务时作风生硬、态度粗暴等。

    4、比较和无能为力引发的怨恨情绪。导致怨恨情绪的主要原因有：一是社会权利保障不到位。现在虽然物质生活水平极大提高，但在社会成员作为合格和成熟的公民参与公共事务上，还极为不充分，个人的社会性需求得不到满足。二是公共权力的行使缺乏明确的限制，从而不时造成“合法的伤害”。同时，由于“体制性迟钝”，对于民众的伤痛不能有效作出应答。久而久之，受到伤害而又无可诉求的民众，势必萌生怨恨。近年来，从“灭门案”、“袭警案”、“杀害幼童案”等个人恶性事件，到大规模的群体性事件，都有怨恨的情绪包含在里面。

    5、社会信任缺失引发的冷漠情绪。现代社会个体之间、个体与社会之间的信任感都是亟待解决的问题。“不要和陌生人说话”成为流行语。社会成员对社会问题及涉及自身的利益均持观望和听之任之态度，缺乏社会责任感和正义感，对公益活动参与缺少积极性，对他人、对生命、对需要帮助的陌生人表现冷漠。近年来，见死不救、见义不为、袖手旁观、麻木不仁、公德相悖的行为和事件频频发生。

    6、价值观真空引发的无聊情绪。在社会转型的过程中，各种文化现象层出不穷，乱象纷扰。直面不同价值的冲撞，部分人不再追寻崇高价值，丧失了赖以安身立命的精神家园。无聊情绪直接导致了享乐主义。“开心就好”、“玩的就是心跳”、“过把瘾就死”大行其道。

    二、建立多层次的社会心理疏导机制、促进社会和谐与稳定的建议
    任何社会矛盾最终都反映到心理层面，因此心理疏导对于化解社会矛盾有着不可忽视的作用。心理疏导对于构建和谐社会的重要意义在于为改革赢得宝贵的时间，并为彻底化解社会矛盾提供了依据。因此，需要建立多层次的社会心理疏导机制缓解社会矛盾。

    1、建立多层次心理咨询和疏导机构，拓展社会支持系统。建议以专门的心理卫生机构为龙头，由综合性医院、社区医疗机构、学校及其他社会组织开设的心理治疗机构和咨询中心等组成心理卫生整体网络。增强社会认知、消除社会偏见，使人们认识到心理健康与生理健康同样重要，在遇到心理问题时采取适当的调节治疗方式。尽快颁布心理卫生法、建立临床心理工作者的执业资格制度、加大现有医学院校精神医学和临床心理学课程设置、改革现行临床心理咨询与治疗费制度等。同时，建立与之相适应的强有力的社会支持系统，为个体心理健康提供有效的社会支持。改变以疾病为中心的生物医学思维模式，不只是关心患者的生理健康，而是要综合考虑社会、心理、环境因素，建立常态化的心理干预机制，改善这部分人群的生存状态，把可能造成公共危害的因素化解于萌芽。

    2、加强市场经济秩序与社会秩序规范化、法制化建设，营造公平竞争的社会环境。经济与社会生活的失范行为，是当前公众不满情绪的重要根源，它不仅直接导致公众对社会安全环境的深切忧虑，还导致人们价值观念的混淆与迷惘。通过加强市场经济秩序与社会秩序的法制化、制度化、规范化建设，形成严密、完善的行为约束机制,堵住社会管理的漏洞，营造一个公平竞争的社会环境。当公众通过自己的切身体验，感受到规则面前的平等，享有机会的平等，人人都通过辛勤劳动，通过自己的聪明才智，公平竞争，去追求自己的幸福时，公众心态中所存在的许多问题都会得到解决。

    3、建立利益表达机制，畅通民意表达渠道。首先，要继续完善和扩展决策听证制度和政务公开制度，使相关利益主体能够获得对称性信息，对政府决策及实施进行有效监督，进而增进民众与政府之间的信任度。其次，随着互联网的迅速普及，网络中的各种论坛、虚拟社区也日益成为民众之间以及民众与政府之间的重要平台，民众的不良情绪也可通过这个平台得到释放和排解。

    4、弘扬和宣传社会主义核心价值体系，帮助民众建立正确的价值观。社会主义核心价值体系是我国社会主义制度的内在精神和全国各族人民团结和睦的精神纽带。积极建设包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等内容在内的核心价值体系。弘扬和宣传社会主义核心价值体系，将其作为民众在市场经济条件下判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择的基本准则。要努力通过各种喜闻乐见的教育形式，引导人们从心灵深处牢固树立起社会主义核心价值体系，以消解人们身心的矛盾与冲突，为人的心理走向和谐提供关怀。

    5、建立正确的媒体舆论引导机制。新闻媒体应以正确的舆论导向，强化正确合理的社会心理，弱化和消除不良社会心理的影响，充分发挥新闻媒体释疑解惑作用，营造健康开放的舆论氛围。新闻媒体要善于解答群众关注的重大理论和实际问题，善于解答群众关心和感到困惑的热点、难点问题，有效地为群众解答疑惑，理顺情绪，使广大群众的思想观念、价值取向和心理状态等与时代前进的步伐相协调、相一致。新闻媒体应当从建设和谐社会的大局出发，承担起化解社会矛盾、协调社会关系、疏导社会情绪、平衡社会心理、维护社会稳定的责任，努力形成积极健康向上的舆论氛围。