发挥科技社团作用服务湖北跨越发展

2014-09-15 00:58:47  

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徐菊明  委员

    科技社团是科学家、科技工作者自愿组成的重要活动组织，是团结科技工作者、组织科技工作者、发挥科技工作者作用的重要工作阵地，是为经济社会发展服务、为提高全民科学文化素质服务、为科技工作者服务的重要服务平台。我省80%以上的科技人才是各个科技社团的会员。为此，我省科技社团具有跨部门、跨行业和人才荟萃、知识密集的优势。要充分发挥我省科技社团在推进科技创新、凝聚科技人才、服务经济发展方面的积极作用，更好地为湖北经济社会跨越式发展作贡献。

    一、基本情况
    目前，全省科技社团省级有129家（其中理科27家、工科40家、农科15家、医科16家、交叉学科31家），单位（团体）会员数达到5136个，凝聚科技人才157666人；地市级有651家（其中理科97家、工科148家、农科113家、医科150家、交叉学科143家），单位（团体）会员数达到6824个，凝聚科技人才251280人；县级有895家，单位（团体）会员数达20584个，凝集科技人才357470人。
    近些年来，全省科技社团在登记单位和业务主管单位的指导下，依托有关单位和部门的领导支持，依托理事成员单位的大力帮助，依托科技工作者的共同努力，一是大力传播科学文化知识，为提高社会公众科学素质开展了科学普及；二是不断提高学术交流的质量和水平，为学科建设与科技创新提供了科技支撑；三是努力探索科技服务的方式方法，为经济社会发展提供了科技服务。全省科技社团虽为我省经济社会发展作出了贡献，但与经济先进省市相比，科技政策引导、科技扶持政策还有差距，科技创新、科技人才、科技服务工作还有差距，科技社团为经济社会发展服务还有差距。主要存在的问题：一是政策支持不力，科技社团的工作十分艰难；二是工作范围不宽，科技社团的职能没有发挥；三是领导重视不够，科技社团的服务能力下降。

    二、对策建议
    （一）加强政策引导，充分发挥科技社团在推进科技创新中的作用
    全省科技社团涵盖了自然科学类不同的领域、不同的学科、不同的专业，是推动科技创新的重要力量。近几年来，虽然有些科技创新方面的政策性文件，但缺乏管理部门与科技单位、科技单位与生产单位的政策规定，更没有引导科技发挥作用的具体办法，使得科技创新与企业互动、科技成果与产业对接困难。
    财政、税务、审计部门要加强政策研究与制订，加强科技创新政策引导和支持，充分发挥科技社团在推进科技创新方面的作用：一是要以实施“十二五”经济社会发展规划为切入点，把工作任务安排到服务挂靠单位、会员单位发展上来；认真研究本学科、本行业的发展方向，把工作重点落脚到解决重点项目、重点企业科技创新上来。二是要以提高学术交流质量作为着眼点，搭建不同层次、不同形式的学术交流平台，推动学术交流与转变经济发展方式相结合；把增强自主创新能力放在首位，引导科技工作者围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业，积极开展技术攻关和原创性研究。三是要以搭建产学研用的合作平台为落脚点，把高校、科研单位的科技成果引入企业，促进企业成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体；探索服务方式和活动模式，整合与集成社团资源，组建学科联盟和科技社团群推进科技创新。
    （二）适应转移职能，充分发挥科技社团在凝聚科技人才中的作用
    全省科技社团，直接网络着几十万科技人才，是科技人才之家。我省是科技人才大省，在科技人才全球范围内加快流动的趋势下，实施我省科技人才国际化战略，推进我省科技人才合理分布，发挥我省科技人才的作用，是各级党委、政府十分关心的问题。近些年来，我省科技社团的技术开发、技术咨询、技术服务受到政策环境和社会环境的影响，凝聚科技人才的功能逐年减退，直接或间接影响科技人才工作的积极性。
    在政府部门职能改革时，有关部门要适当转移社会服务性、专业性、中介性的职能到科技社团，充实和拓展科技社团的基本功能，充分发挥科技社团在凝聚人才方面的作用：一是要组织科技工作者开展专业性、战略性、综合性的国际学术交流活动，参与国际科技人才的开发和竞争，提高我省科技人才的国际化水平。二是要凝聚高层次人才，建立“科技社团—企业”、“科技社团—地方”结对帮扶模式，把科技人才引入企业、引进地方，促进我省区域经济协调发展。三是要注重科技人才的培养和举荐，调动激发全社会的创新热情和创造活力，推动创新创业人才的培养和成长。
    （三）加强组织领导，充分发挥科技社团在服务经济发展中的作用
    全省科技社团涉及理、工、农、医各个行业，联系着各部门、各企事业单位，是促进全省经济社会发展的社会组织。近些年来，只有十分之一的科技社团工作开展正常，80%的科技社团工作范围在不断缩小、服务能力在不断减弱，主要原因是挂靠单位和依托单位领导重视不够，多数科技社团理事会为退休领导担任，秘书长一般为干部兼任，科技社团组织在不断边缘化，应有的作用没有发挥。
    为了充分发挥科技社团在服务经济发展方面的作用，最关键的是要加强科技社团的组织领导。科技社团的挂靠单位和依托单位要健全和完善科技社团理事会、秘书处组织结构，明确工作目标任务，推动科技社团健康有序发展。使科技社团更有效地服务经济发展：一是要充分发挥科技社团作为党和政府联系科技工作者桥梁纽带的作用，努力为凝聚力量、提供支撑、推动发展服务；充分发挥科技社团作为国家创新体系重要组成部分的作用，努力为自主创新、创业就业、科学发展服务；充分发挥科技社团作为先进生产力开拓者和先进文化传播者的作用，努力为科技创新、科技进步、经济发展服务。二是要组织科技工作者到企业、到基层、到农村提供科技服务，为企业发展给智力；要完善科技信息网络体系，重点面向企业、基层提供最新的科技信息，反应市场需求，为创业就业给动力；要面向新兴产业、龙头产业，为地方产业发展提供科技支撑，为科学发展给推力。三是要搭建科技成果开发、知识产权交易、创新创业投资、产业技术联盟的平台，促进科技成果转化；要在项目与技术对接方面，在技术与金融结合方面，在创新与创业互动方面，在交易与投资共赢方面，在企业与产业发展方面有所创新、有所作为、有所成效，为湖北科学发展、跨越式发展作贡献。

                        发言人单位及职务(职称)：省科学技术协会副主席