坚持探索创新努力提高政协工作科学化水平

2014-09-15 00:58:24  

字体大小：【大 中 小】

 

政协孝感市委员会

    孝感市政协2007年换届以来，在省政协的指导下，深入贯彻中央、省委、市委关于政协工作的一系列方针政策，坚持与时俱进，奋发有为，切实在履行三项职能、服务中心大局、完善工作机制上探索创新，努力提高政协工作科学化水平。

    一、在履行三项职能上探索创新
    （一）以进入党政决策程序为着力点，注重政治协商实际效果的体现。关于孝感发展临空经济问题，就充分体现了把政治协商纳入决策程序的实际效果。2007年12月，根据市委关于发展孝感临空经济的构想，市政协组织力量开展考察调研，形成了《关于孝感发展临空经济的分析与建议》，引起了市委、市政府的高度重视。2008年4月，市委召开常委会会议专题研究市政协提出的意见，将政协意见纳入决策程序，确定把发展临空经济作为孝感新的经济增长点和新的经济“引擎”。2009年4月，市政协提出的临空经济区规划方案及加快发展的体制机制等有关建议，在市领导学习实践科学发展观调研成果汇报会上进行了交流，提出的临空经济区规划方案已经市政府常务会议、市委常委会会议和市人大常委会会议审议通过。目前，临空经济区土地规划修编顺利完成，土地储备开始实施，道路基础设施建设加快推进，招商引资势头强劲，30万人口的临空新城正在逐步成为现实。

    （二）以促进党政部门改进工作为出发点，努力创新政协民主监督工作机制。2009年，争取中共孝感市委出台了《关于完善政协民主监督工作机制的意见》。2010年，争取市委召开了贯彻落实《意见》精神的专题工作会议，全面推进政协民主监督职能的履行。一是坚持每年召开常委会会议，专题听取全市党风廉政建设和反腐败工作情况的通报，进一步统一政协常委和各界人士对反腐倡廉工作的认识；召开常委会会议专题听取市中级人民法院、市人民检察院工作情况通报，“两院”分别出台了自觉接受政协民主监督的文件和措施。二是安排市经信委向政协常委会报告关于市政协“壮大支柱产业”建议的办理落实情况，促其工作落实。三是每年筛选部分政协委员意见建议领导批示件，纳入政务督查工作内容，由市委督查室、市政府督办室重点督办落实。四是组建专项监督小组开展专项监督。去年分别对孝感城区公共交通和医疗卫生工作中存在的问题进行专项监督，并督促整改。五是注重通过提案、视察和社情民意信息等经常性工作，发挥民主监督作用。六是选派部分政协委员担任行政执法部门和法检“两院”特约监督员。

    （三）以实现建言献策成果转化为落脚点，切实提高参政议政的质量和实效。着力做到“三抓”：一是抓选题。精心选择出党政领导重视、人民群众关心和政协有条件做好的重大课题来开展建言献策活动。几年来，我们在武汉城市圈“两型社会”试验区建设、推进临空经济区建设等方面参政议政，收到了好的效果。二是抓调研。实行每个专题都由主席或副主席担任调研组长，由相关专委会牵头，有关民主党派、界别和专家学者参与，共同开展调研活动。调查时“沉下去”，获得第一手材料；研究时“浮上来”，把问题分析透。几年来，我们形成了100多篇较高质量的调研报告，提出的500多条意见和建议，为市委、市政府决策提供了重要参考。三是抓评议。去年，争取以市委办、市政府办文件形式出台了《市政协议政建言办理落实情况专项评议办法》，规定每届对政协议政建言办理落实情况开展1至2次专项评议，以促进议政建言成果的转化落实。

    二、在围绕中心服务大局上探索创新
    （一）围绕“三大目标”，发挥“三个作用”。围绕孝感市委、市政府决定建设武汉城市圈副中心城市、实施产业倍增计划和实现三年GDP过千亿元三大目标，开展政协委员发挥“三个作用”的活动。组织政协委员企业负责人到深圳华为总部学习先进管理经验，对委员企业实施产业倍增计划开展调研分析，帮助指导，激励委员企业超前倍增，加快发展，在本职工作中发挥带头作用；运用政协组织这个平台，开展各种活动，大力施展作为，委员主体作用得到较好体现；发挥委员在界别群众中的代表作用，做好凝聚人心、汇聚力量的工作，引导界别群众积极为“三大目标”贡献力量。

    （二）运用“三个平台”，促进经济发展。一是委员企业的平台。每年召开委员企业加快发展座谈会，号召“加快发展，委员带头”。成立“孝感市政协委员企业发展促进会”，为他们搭建合作、交流、服务平台。二是政协领导联系企业项目的平台。根据市委安排，市政协各位主席分别联系了18个重点企业、项目和新农村建设试点村，挂帅参与了市直高新科技项目招商小分队和实施盐磷化工产业倍增计划推进专班的工作，通过帮助解决具体问题，协调各方大力支持，推动了挂点企业和试点村的工作。三是部分委员单位的平台。通过担任党政部门领导职务的委员所在职能部门这个平台，为促进发展、构建和谐服务。

    （三）坚持“三民”思路，开展群众工作。一是关注民生。多次召开常委会会议，专题围绕群众普遍关心的社会保障、义务教育均衡发展、廉租住房保障等问题协商议政，向市委、市政府提交多篇专题报告，有关意见建议得到采纳。二是反映民意。通过提案、视察、反映社情民意信息，以及运用政协《建言》等形式，及时反映群众的诉求和愿望，使一批群众普遍关注和反映强烈的问题进入党政领导的决策视线。几年来，共编发《各界反映》81期，报送社情民意信息276条，其中有上百条得到了省、市领导的批示。三是为民办事。充分发挥政协优势，为基层、为群众做了大量的实事和好事。如组织企业界委员捐资助学；组织医卫界委员送医送药；组织政协常委、委员为新农村建设捐款。今年“三万”活动中，我们取得了“送政策、访民情、办实事、促发展”的成效。

    三、在完善工作机制上探索创新
    （一）在履职领域上创新。如运用“三个平台”，促进经济发展，也是在履职领域上的创新；组建“孝感市政协委员企业发展促进会”，也是履职领域上新的拓展。
    （二）在履职方式上创新。比如，市政协每年直接督办50件重点提案，使提案办理工作质量大大提高。
    （三）在“三化”建设上创新。始终把制度化、规范化、程序化建设作为提高政协工作科学化水平的重要内容，先后制定了《关于开展界别活动的意见》、《反映社情民意信息工作的意见》、《关于主席会议成员督办重点提案的意见》等26项规章制度。
    （四）在履职机制上创新。比如，为了充分发挥专委会的作用，建立了专委会开展“八个一”活动的机制，即每年每个专委会及其办公室必须联系一批委员，督办一批重点提案，推动开展一次界别活动，完成一篇调研报告，组织一次视察，反映一条社情民意信息，发表一篇宣传稿件，自办一次有特色的活动，推动专委会工作开展。

    在几年来的政协工作实践中，我们积极探索，大胆创新，取得了一些工作成效。但客观地讲，创新政协的工作永无止境，任重道远，我们要坚持与时俱进，继续在以下几个方面下功夫。
    1、进一步在提高对人民政协重要性认识上下功夫。要不断加强对人民政协重要地位和作用的宣传，在全社会形成正确认识政协并重视政协工作的良好氛围。
    2、进一步在认真履行三项职能上下功夫。要以十七大报告关于“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”的要求作为我们努力的方向，不断增强履职效能。

    3、进一步在加强自身建设上下功夫。要特别注重加强界别活动开展、委员队伍建设、专委会建设、政协机关建设，为政协履行职能、开展工作，增强内在活力、健全动力机制。
    4、进一步在争取党委重视、政府支持上下功夫。在争取党委重视、政府支持上，政协要主动、要积极，要努力营造政协工作开展的宽松环境。