充分发挥私营企业重要作用   加快推进湖北经济社会发展

2014-09-15 00:58:04  

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湖北省工商联

    一、改革开放以来全省私营企业得到较快发展
    改革开放以来，全省私营经济在国民经济中的地位和作用日益重要，私营企业得到较快发展。
    1、私营企业大幅增加。据省工商局统计，1978年以来全省私营企业由无到有，由少到多，逐步壮大，1992年底，全省私营企业为0.22万家，处于起步阶段；2000年时为5.5万家，进入较快发展阶段；2008年底时为20.5万家，到2010年11月，达到26.70万家，私营企业在全省占有举足轻重的地位。

    2、私营企业就业带动能力增强。随着私营企业的逐年增多，带动就业人数不断增加，1992年时，全省私营企业吸纳就业人员为3.13万人，处于起步阶段，1995年底，达到42万人，2005年底达到122.6万人，到2009年底达到249.6万人。

    3、私营企业投资者增多。省委、省政府系列政策吸引了投资者进入私营经济领域，1992年底时，全省私营企业里的投资者仅为1.27万人，处于起步阶段。1997年底时，私营企业的投资者大幅增加，达到11.1万人。随后进入平衡发展时期，2005年底时，达到34.2万人，并进入快速增长时期。2006年底至2009年底，私营企业的投资者得到快速增长，由39.1万人增长到54.5万人。

    4、税收贡献增强。私营企业的税收贡献逐步增强。2006年至2009年间，湖北私营企业的税收收入由334868万元增加到691333万元，几年间的增长速度分别为24.3%、48.9%、38.64%、36.39%，大大高于同期湖北税收22.7%、23.2%、23.9%、12.61%的增长速度。私营企业税收在全省税收中的占比提高2.57个百分点。特别是2010年上半年，全省私营企业税收达到657024万元，同比增长51.35%，在全省税收中的占比达到18.76%。

    5、涌现了一批在全国有影响的私营企业。2010年8月，被视为中国民营经济“风向标”和“晴雨表”的“中国民营企业500强（2009年度）”榜单出炉，湖北16家民企榜上有名，连续五年递增，排名全国第五，居中部省份第一。九州通医药集团、福星集团、武汉人和、新龙药业、合众人寿、湖北联谊、湖北稻花香、武汉工贸、百步亭集团、湖北新洋丰肥业、湖北汇通工贸、新八建筑集团、益海嘉里（武汉）粮油公司、湖北枝江酒业、宝业湖北建工集团、卓尔控股榜上有名。其中，稻花香、汇通工贸、卓尔控股为新上榜者。湖北省上榜16家企业营业收入总额为962.65亿元，资产总额为678.77亿元，分别占全国民营企业500强的比重为2.03%和1.74%。

    6、私营企业在中部地区处于领先水平。截止2009年底，湖北省的私营企业家数为23.06万家，仅次于河南（26.1万家），居中部省市第二位，高于安徽（19万家）、湖南（16万家）、山西（13.9万家）、江西（13.7万家）；年从业人员为249.6万人，居中部省市第三位，低于河南（267.8万人）、湖南（263.2万人），高于江西（228万人）、安徽（197.1万人）、山西（97万人）；投资私营企业的人数为54.5万人，居中部省份的第二位，仅少于河南（59.6万人），高于安徽（39.6万人）、湖南（39.4万人）、江西（33.2万人）、山西（31.4万人）；实现税收为942928万元，居中部省份的第三位，少于湖南（1573677万元）、安徽（1093573万元），高于山西（866107万元））、江西（843039万元）、河南（687458万元）。因此，综合起来看，湖北私营企业在中部六省中处于领先水平。

    二、促进全省私营企业发展的政策建议
    1、制定实施私营企业发展战略和振兴战略。私营企业是我省市场经济最活跃的成分，也是对市场变化最敏感、反映最快的企业群体。目前，我省迫切需要把促进私营企业发展提升到全省战略层面，制定实施好私营企业发展战略和振兴战略。要把发展私营企业作为加快湖北发展的根本之策，内化为全省各级政府的自觉行动，从战略上、长远上、全局上规划研究私营企业的发展。

    2、进一步提高对发展私营企业重要性的认识。私营企业是全省国民经济发展的重要力量，关系全省经济社会发展的大局。全省要进一步深化对私营企业重要性的认识，在全社会营造重视私营企业、支持私营企业、发展私营企业的良好氛围，扎扎实实把湖北私营企业抓好。

    3、制定并实施好私营企业“十二五”规划。建议编制好我省的中小企业“十二五”规划，对全省私营企业“十二五”期间的发展目标、经营环境、金融支持、人才建设、制度创新、社会责任等方面制定出规划，促进全省私营企业健康持续和谐发展。

    4、落实各项政策,确保各项政策到位。应加强对已出台的旨在促进私营企业发展的各项政策的落实，确保各项政策到位执行。一是完善工作机制,建立企业联系制度。各市、县建立私营企业政策机构落实联席会议制度，明确私营企业工作领导和联络员，抓好各县(市)成长型企业重点联系和服务统计监测工作,更好地服务企业。二是完善私营企业服务体系,推动各乡镇(街道)服务中心的建立,形成市、县、乡(镇、街道)三级政策服务体系。

    5、加大金融支持力度。私营企业资金短缺是长期困扰其生存发展的瓶颈问题，要加大对私营企业金融支持力度，切实帮助解决融资难问题。全省在私营企业融资上要实施适度的货币信贷政策，进一步开发适合私营企业的信贷品种，鼓励省内银行建立准子银行、准法人性质的私营企业金融服务专营机构，要建立和完善相应的信用担保体系和国家支持的私营企业的专项资金。