依托生态优势大力发展绿色农业

2014-09-15 00:58:04  

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湖北省工商联

    我省农村山青水秀，生态条件优越，农业资源丰富，具有天然的生态优势。科学合理地开发利用农业资源，发挥农业生态资源条件较好的优势，将农业生态环境的潜力转化为农业经济效益，大力发展绿色农业，应是我省农村发展的一个重要的经济增长极。

    “十一五”时期，省委、省政府高度重视“三农”问题，在不断加大农业投入、强化农业农村工作的同时，大力实施强农惠农政策，解放思想、更新观念，创新农村发展模式，科学引领农业农村工作，农村经济得到长足发展，呈现出农业农村经济持续快速增长、农业综合生产能力大幅提高、农业结构调整成效显著、农业产业化经营加速推进、农业支撑保障能力明显增强、农村经营体制机制日臻完善的农业农村工作良好局面。为进一步做好农业农村工作，推进我省绿色农业发展，建议：

    1、加强绿色农业发展研究，确立发展绿色农业理念。一是加强绿色农业发展研究，组织专家学者针对我省资源生态实际状况，在充分考察论证的基础上，提出发展绿色农业的思路、方案和措施。二是搞好示范引导，加大宣传力度，逐步得到社会认同和公众接受，形成全民参与意识和发展绿色农业的理念，为绿色农业的发展创造良好的人文氛围。
    2、落实绿色农业区划，制定绿色农业发展规划。通过绿色农业环境资源普查与监测，摸清各地绿色农业发展的家底。确定适宜绿色农业发展的区域和不适宜发展区域，科学谋划发展绿色农业区划工作，为有关部门制定绿色农业发展规划提供依据。制定规划时，应注意将绿色农业的发展与社会主义新农村建设、绿色生态建设有机结合，重点围绕绿色农业“确保农产品安全、生态安全和资源安全，提高农业综合经济效益”的发展目标，提出发展绿色农业的总体思路、途径、目标和模式、重点支持领域与保障措施。

    3、构建绿色农业技术创新体系，为绿色农业的发展提供技术支撑。利用绿色农业生态环境建设和农村经济循环协调发展的双赢技术，对资源适度开发与资源节约技术体系、土壤退化治理技术体系、区域性生态环境污染控制技术、农村面源污染监测技术、综合治理技术和生态经济一体化产业集成体系等进行开发利用，引领和带动绿色农业科技的发展；农业技术推广机构应积极引进先进的生产技术和科研成果，并负责绿色农业生产技术示范推广和培训等工作，提高绿色农业的科技含量；检（监）测中介服务机构在为新技术研发、基地选择和绿色农产品质量检（监）测提供服务的同时，还应接受政府委托，定期或不定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检（监）测，为净化产地环境、推行标准化生产提供优质服务。

    4、依托绿色食品龙头企业，积极稳妥地推进示范基地建设。按照“政府推进、产业化经营”的模式，以推进农产品优势区域布局为重点，以具有地方特色的农产品和绿色食品加工企业、养殖企业需求较大的原料产品生产基地建设为支撑，积极申报“国家创建绿色食品原料标准化生产基地”。逐步建立以政府投入为导向、基地农户投入为主体、龙头企业和社会投入为补充的多元化投入模式。根据绿色农业发展的客观需要，坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则，把各种技术措施和标准化措施渗透到基地建设的各个环节，积极稳妥地推进基地建设，依托龙头企业，建立“公司+基地+农户”生产管理模式，实现产业化经营，以充分发挥龙头企业的示范带头作用，特别是在产品收购、加工和销售中的组织保障作用。

    5、推进制度创新，为发展绿色农业创造良好的政策环境。一是加强绿色农业的相关标准、管理、监督体系和质量制约、追溯机制建设，为绿色农业发展提供强有力的法规和制度保障；二是积极争取生态环境保护、资金投入倾斜和税收、费用减免等保护和鼓励绿色农业发展的各项政策，加大政策支持、扶持力度；三是加大制度落实力度。争取列入国家创建绿色食品原料标准化生产基地的县市或区域，要严格按照农业部的要求，切实落实基地管理体系、生产管理体系、农业投入管理体系、技术服务体系、监督管理体系、基地设施体系、产业化经营体系等各项管理制度，全力推进绿色食品技术标准和生产操作规程的实施，以实现环境、品种、农业投入品、生产、流通、市场等全过程标准化管理。通过体制机制创新，营造良好的政策环境，推动绿色农业的发展。