建设湖北发展文化的路径选择与对策建议

2014-09-15 00:57:59  

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刘玉堂    袁北星

    文化是凝聚人心的精神纽带，是激发创造力的无尽源泉，是推动经济社会发展的重要力量。当今时代，城市竞争、区域竞争不仅体现为物质财富的生产，更体现为人文和精神层面的竞争，最终以文化论输赢，以精神定成败。当前湖北肩负构建促进中部地区崛起的重要战略支点的历史重任，更需要发挥文化的引领作用，构建推动湖北跨越的发展文化，为促进发展方式转变拓展新的发展空间，为推动湖北科学发展、跨越式发展提供思想保证、精神动力和人文支撑。

    一、以推动跨越式发展为第一要务，全面把握湖北发展文化的精神实质
    建设湖北发展文化的第一要义是推进发展。经过30多年的改革和发展，湖北取得的发展成就有目共睹。但如何破解产业结构单一、发展方式粗放等发展难题，是全省面临的最现实最紧迫的课题。这就要求我们以解决发展动力为核心，更加主动、自觉地发挥发展文化在实现湖北跨越式发展中的重要作用。

    1、理清发展文化的内在层次。湖北发展文化是在湖北改革开放和现代化建设中产生和形成的有利于推动发展的思想意识、价值理念和行为模式，并利用文化符号使之得以培育、传播和弘扬，最终在全社会形成的推动湖北科学发展、跨越式发展的人文软环境的一切社会实践活动的总和。湖北发展文化以发展价值观的构建为核心，包括主体发展文化、制度发展文化、环境发展文化三个层次。发展主体应具有强烈的发展观念，秉持崇尚创新、勇于探索、激励进步的发展意识，应摒弃浮躁，淡泊名利，以发展进步、与时偕行为荣，以裹足不前、保守落后为耻；发展主体要积极开展有关发展的理论创新和方法创新，确立有利于发展的思维方式和思维品格；发展主体应养成有利于发展的行为模式，从害怕被枪打的“出头鸟”转型为“敢为天下先”的时代弄潮儿。发展制度文化是指有助于发展的体制、机制、政策中的文化因素的总和，主要是指构建政府管理机制、市场运作机制以促进发展。发展环境文化是指有助于发展活动的社会环境、氛围、服务平台中所包含的文化因素的总和，主要是指要营造有利于发展的法律环境、政策环境、市场环境、资本环境、服务环境等。

    2、把建设发展文化与发展先进生产力结合起来。湖北发展文化是具有荆楚风格、湖北气派、时代特征和实践特色的先进文化，是善于接受新事物、适应时代变化、务实求实的文化，是更有利于湖北发展的文化。这就要求湖北发展文化的建设必然以促进发展为目标，必须与发展先进生产力紧密结合。生产力从根本上决定和影响着文化的形成和发展，先进文化的建设必须以先进生产力的发展为前提和基础。同时，先进文化对先进生产力的发展具有十分重要的推动作用。坚定的理想信念和正确的文化取向是面对复杂多变社会现象的价值选择，是排斥种种错误思想侵袭的精神支柱。建设湖北发展文化，就是要通过营造公平的竞争环境和良好的人文氛围，保证社会主义市场经济沿着健康的方向发展。建设湖北发展文化，就是要为先进生产力的发展提供智力支持和文化保障，为提高文化科技含量、强化湖北文化的竞争力提供保障。

    二、以深入解放思想为第一动力，不断强化湖北发展文化的创新品格
    解放思想是干事创业的逻辑起点，是推动跨越式发展的第一动力，也是建设湖北发展文化的关键所在。历史经验反复证明，每一次的思想大解放，观念大更新，必然带来生产关系的大变革、大调整和经济社会的大发展、大繁荣。

    1、强化发展文化与时俱进的精神品格，这是深入解放思想、建设湖北发展文化的客观要求。在解放思想中促进发展，就是要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，自觉把思想认识和实践行动统一到推动湖北跨越式发展上来，切实把思想观念从不符合科学发展和跨越式发展的价值观和文化观中解放出来，不断强化其与时俱进的创新品格，围绕不断完善社会主义市场经济体制，通过解放思想，改革创新，形成长久发展和持久效应。近代湖北推行新政，主政湖广的张之洞坚持“以工为本”理念，拉开了湖北近代工业化序幕。新中国建立后，湖北承担了建设南方工业基地的光荣使命，一系列国家建设的重大工业项目落户湖北，形成了较齐全的工业产业门类和较雄厚的产业积淀。但在鼎盛背后，产生了国有经济比重较大、受计划经济体制影响较深、市场经济意识较为薄弱等弊端。形成这些弊端的深层次原因是思想意识上的问题，是文化理念上的问题。因此，要提倡积极接受市场文化的洗礼，摒弃那些沉淀在人们骨子里的传统意识和落后观念，构筑一个以发展为核心的全新的思想观念和价值体系，使发展的观念固化于人们的意识中，成为人们的思想灵魂，进而不断完善以市场为主导的经济运行机制，为健全社会主义市场经济插上文化的翅膀。

    2、推动湖北发展战略的实施，这是深入解放思想、建设湖北发展文化的实践成果。新中国成立60多年来，湖北人民在党的领导下，艰苦创业，团结奋进，开拓创新，使经济社会发展取得了令人瞩目的显著成就。改革开放30多年来，湖北人民继续解放思想，以“敢为人先”的创新精神，创造了多个全国第一，形成了许多具有全国意义的先进经验，走出了一条具有湖北特点的改革、开放和发展之路。解放思想、改革开放，已经成为时代的文化精神，使荆楚大地充满生机与活力。党的十六大以来，全省深入贯彻落实科学发展观，围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点的奋斗目标，推进实施“两圈一带”发展战略。当前，省委、省政府根据中央精神，结合湖北省情，遵循区域发展规律，顺应人民群众期待，启动了大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，这是实现湖北科学发展、跨越式发展的现实需要，更是以发展文化为动力，不断深入解放思想，大胆闯、大胆试的实践探索，湖北再次站到改革开放和科学发展的前沿。进一步推动两个试验区的建设，就需要继续解放思想，创新机制体制，寻找试验区加快发展的资源、动力和空间，真抓实干，统筹革命老区和少数民族地区经济社会协调发展，进而推动全省的科学发展、跨越式发展。

    三、以优化发展环境为第一旨归，大力培育湖北发展文化的精神内核
    大力构建适应湖北跨越式发展的文化，是强化“软资源”的一项基础性工程。建设湖北发展文化的核心是发挥文化的吸引力，为湖北现实发展服务，真正把湖北打造成全国发展软环境最优的地区之一。

    1、努力培育湖北精神，不断优化人文环境。回望历史，楚国立国八百年，其强盛与繁荣造就了兼容并蓄的文化胸襟，气度恢宏的文化心态，宽松开明的文化氛围，荆楚先民由此树立的自信和自强，催生出创造的激情与活力。其实，无论时代变迁，多元包容、宽松和谐、开明大气的人文环境，都必然激活创新潜能，成就伟大事业。湖北是农业大省，受传统农耕文化和小商品意识影响，不同程度地存在保守狭隘意识和地域意识，由此造成的发展障碍，容易使我们错失发展机遇，最终拉大与发达地区的差距。今天，湖北再次面临重大发展机遇，更需要思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的再造，以重构开放包容的发展文化，精心培育发展之魂、活力之源，不断丰富升华新时期以开放包容、竞争合作、宽容大气、宽松开明为核心内容的湖北人文精神。世界在变，市场竞争环境在变，不再崇尚谁吃掉谁的“丛林哲学”，只有转变传统竞争观念，以更加开阔的视野和胸襟，形成合作共赢的“生态系统”，才能寻求更多的市场机会。竞争合作并不排斥竞争，适度、良性的竞争，能促使企业见贤思齐、创新产品、改进服务，战胜对手。“本乡人少异乡多”，“九分商贾一分民”，明清以来，大量外来人口、尤其是客商的迁入，为武汉乃至湖北经济社会的发展作出了应有贡献，同时通过相互磨合、交流、融汇而成湖北人热情好客、博采众长、善于交往的好传统。新时期以来，湖北进一步发挥科教大省优势，重视营造文化教育氛围。经过多年的培育和养成，湖北人形成了宽容大气、不斤斤计较、富有人情味的个性。在建设湖北发展文化过程中，要继续坚守这种文化品格，才能赢得人们的普遍赞誉，为优化发展环境创造条件。

    2、树立亲商利商理念，不断优化投资环境。汉口自古有“九省通衢”美誉，又位列四大名镇。近代以来，汉口进一步崛起，号称“东方芝加哥”，其地理位置之便利、商业地位之重要在内地独一无二。汉口镇的兴盛，最初得益于商业文明的浸润。今天我们倡导的亲商利商理念，就是继承传统商业文明，以为投资商服务为最高宗旨，在招商引资、日常管理服务中形成一种“以商为本”、“服务至上”的价值理念和服务态度，帮助投资商获得满意回报率，同时推动湖北经济社会发展，形成双赢格局。亲商利商是思想观念变革中最深刻的突破，体现了政府观念的创新及其角色职能的转变。政府的公平和善治对营造发展环境尤为重要，公平善治要求政府为市场经济提供公平竞争的环境，切实转变职能，改善一切不利于发展的体制和作风，支持、服务发展，保护企业参与湖北发展的积极性。只有当政府成功地提供一种适于工商业发展的环境，并使这些企业取得比在其他地区更高的投资回报率，才能吸引更多的优质投资，进而促进湖北经济发展。亲商就是要实现换位思考，想投资者之所想，急投资者之所急，构建一种符合企业发展特点，有制度保障和执行保障的发展环境；利商就是在为投资者提供便利和服务的过程中，确保投资者的利益，进而实现政府、投资商和民众利益的有机统一。同时要在实践中不断创新，使亲商利商理念在内容上得到丰富、外延上得到拓展。从亲商、利商拓展到留商、暖商、敬商、懂商、悦商等，这不仅是优化投资环境的重要组成部分，更应成为湖北发展形象的品牌，成为湖北招商引资的核心竞争力。

    四、以建立长效机制为第一目标，积极探索湖北发展文化的建设路径
    文化的感召力蕴含在文化所传递的价值观之中，要通过各种途径和方式，研究、宣传和培育湖北发展文化。
    1、养成政府的发展意识，使发展文化的理念转化成为各级政府推动湖北跨越式发展的自觉行为。党员领导干部尤其要以身作则，率先垂范，做湖北发展文化建设的推动者和践行者，引导整个社会形成促进发展、加快发展、跨越发展、科学发展的良好风尚。

    2、激发企业的发展本能，营造良好的市场环境和文化氛围，培养和造就创新精神，加快建立健全有利于激发和释放发展活力的管理体制和运行机制，切实维护企业家的各项合法权益，强化企业家作为发展主体的核心地位。
    3、增强投资者的发展信心，更好地吸引社会资源要素不断投入到发展活动中，提高发展的质量和效益。推进跨越式发展，需要信念的支撑，更需要制度的保障。为此，要编制和出台体现湖北特色、与现行体制相衔接、与改革方向相符合、覆盖多领域的规章制度和管理办法，用一整套规章制度把来之不易的观念变革成果规范、固化、延续下来。

    4、形成社会的发展认同，大力培育有利于发展的创新精神、团队精神、开放精神、进取精神、合作精神等，促使社会成员普遍具有良好的发展观念、发展精神和发展能力，构建有利于发展的社会风尚和价值体系。要发挥研究机构的作用，在与时俱进地优化荆楚文化的基础上，深入研究湖北发展文化的精神实质和科学内涵，深刻把握建设湖北发展文化的理论体系和现实路径，进而举办一次“建设发展文化，引领跨越发展”的高峰论坛，发布研究成果。要开展一次以“弘扬发展文化，培养湖北精神”为主题的大讨论，向全社会征集湖北发展文化的表述用语，号召公众为湖北跨越式发展建言献策。要营造舆论强势，通过创作和提供体现湖北发展文化的优秀精神文化产品，以新颖的传播载体和手段，使人们在潜移默化中受到感染和教育。要利用中心组学习、党校干训班、专题学习等机会，发挥荆楚讲堂、大家讲坛以及各种市民学校、周末课堂的作用，进行湖北发展文化的宣讲和培训。

    发言人单位及职务：刘玉堂：省政协委员，湖北省社科院副院长、研究员、博士生导师；
    袁北星：省社科院马克思主义研究所所长、研究员、历史学博士