九三学社湖北省委员会
目前在我国大学、行政机关或家庭中,食物浪费现象十分严重。
1、公款吃喝造成的浪费惊人。据中国农业大学专家课题组调研的数据,1988年全国规模以上的餐饮消费大约360亿元,2008年增长至1.6万亿元,预计2010年将达2.3万亿元。经过对大、中、小三类城市共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析表明,以较保守的全国餐饮平均总剩余10%推算,我国2007至2008年仅餐饮浪费的食物蛋白质就是800万吨,相当于2.6亿人一年所需要的蛋白;脂肪是300万吨,相当于1.3亿人一年所需要的脂肪。依据餐饮浪费的蛋白、脂肪、碳水化合物、矿物质和维生素综合推算,我国消费者仅在规模以上餐馆的餐饮消费中,每年最少倒掉了约2亿人一年的口粮。根据对武汉市某低档餐馆的调查,该餐馆一天中倒掉的剩余饭菜就有50桶。种种现象表明,越高档的餐饮,公款吃喝的比例越高,其浪费越严重。
2、集体食堂饭菜浪费现象严重。以大学生食堂为例。据武汉某大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明,学生倒掉的饭菜总量约为买饭菜总量的三分之一,如此推算,全国大专以上在校生总数近2860万人,每年大学生们倒掉了可养活约1000万人一年的食物。
3、个人和家庭的食物浪费在一定范围内存在。如果按我国3亿户,每户每天浪费1两粮食计,每年可能浪费约110亿斤粮食,按每人每年360公斤粮食计,浪费的就是约1500万人一年的口粮。
以上情况表明,我国当前存在惊人的食物浪费,反映出我国消费公德的沉沦。
第一、餐饮业,特别是高档餐饮业的食物浪费,是我国公务腐败的一个突出反映。许多干部习惯于公款吃喝,且大手大脚,毫不心疼。据调查,公款消费是餐桌浪费的主要源头,治理餐桌上的浪费,首先要治理公款吃喝。公务、商务宴请中的铺张浪费从侧面反映了目前存在的贪腐奢靡之风。
公款吃喝不仅浪费了国家财资,还严重地损害了党和政府的形象,败坏了社会风气:一是公款吃喝费用高。“一包烟一月粮,一瓶酒一头猪,一顿饭一头牛”已是普遍现象。二是公款吃喝名目多。上级来人检查考核,向领导请示汇报工作,到上级争取项目资金,兄弟单位前来“学习取经”,出门在外招商引资,等等,都要吃吃喝喝。三是公款吃喝猫腻大。“公款吃喝是个筐,什么都往里面装。”一些单位把诸如送礼、协调、高消费娱乐活动等见不得阳光的费用都以餐费名义报销,甚至借报销之名中饱私囊。四是公款吃喝无奈多。即无论办什么事,都要通过事前或事后的吃喝送礼等手段来促成,这已是社会上存在的一条潜规则。
第二、大学食堂里的食物浪费,是我国当代大学生道德素质低下的一种表现。大学生浪费粮食反映了大学生的素质和社会公德水准不高,也与我国大学相关的道德教育缺失有关。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢!”奢侈,对人的成长、进步有着严重的危害,对人的心灵、精神有着极大的腐蚀。食物奢侈浪费,会使大学生失去勤苦自立自强精神和社会担当精神。
第三、家庭的食物浪费,反映了我国公民道德方面存在的问题,一定程度上存在铺张浪费的消费理念。
为遏制浪费,重塑社会正确的消费观念,我们建议:
1、建立健全相关法律制度,约束、减缓餐饮浪费行为。如在《消费者权益保护法》中规定减少和杜绝浪费是公民应尽的义务,并相应增加对浪费的约束与处罚;与税收制度改革相配套,对奢侈消费征收高额税,鼓励合理食物消费,限制与约束过度消费。对挥霍公款情节严重、影响恶劣者,比照贪污罪论处。浙江省舟山市中级法院把岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪利用公款为自己吃喝玩乐埋单的44万余元巨款全额认定为贪污款,不仅有效震慑挥霍公款的违法犯罪行为,更能赢得广大人民群众的拥护和支持。
2、有效约束公权滥用,严格限制公款消费。严格商务、公务消费专项预算制度,严格接待标准,限制陪客人数,控制乱吃乱喝;并由审计、纪检部门介入,年终对每个单位的费用进行审计并公示,接受社会监督。对超过标准,浪费严重的单位、主要领导及相关人员实行问责制,追究其行政责任,从而从源头上预防和制止权力的不正当运用。
3、约束餐饮经营机构,引导科学用餐。为了盈利,餐饮经营者对于客人的超量点餐从不干涉。有的餐饮机构为了节省人力物力,对于所有人点的餐,不论男女、老少,都统一份量,在一定程度上造成了浪费。餐饮机构应对用餐者做出正确的点餐引导,如可以在计量中变粗线条地论份为具体地论克、论块、论个,让用餐者吃的实惠,又不浪费。其次,在用餐者点菜时,主动向用餐者介绍菜品特色、质量和数量,推荐合理配置的菜单,推行小份餐碟,并提醒用餐者“量体裁食”、按需点菜,倡导节约型消费。
而集体食堂大多在学校或行政机关,所有用餐者都有自己的行政单位或共同管理者,学校或行政机关在推动节约型用餐机制的同时,可以考虑采取浪费惩罚制,以达到教育人的目的。
4、转变人们饮食观念、倡导分餐制。良好的餐饮节约意识应从小培养,从细节做起,让资源节约的理念渗透到中小学基础教育中,使一代又一代的人在潜移默化中形成勤俭节约的意识。节约习惯的养成依赖于良好的环境,家长、老师以身作则,常给孩子们讲勤俭持家的道理,让孩子们懂得一粒米、一滴水、一度电都来之不易,让餐桌文明之风盛行开来。
饮食的原始目的是吃饱喝足,而不是当前社会上用餐所附加的诸如炫耀、盲从等一些不好的风气。从更新观念入手,倡导科学健康型饮食,真正形成节约光荣、浪费可耻的社会氛围,从根本上减少餐桌浪费现象。应积极倡导用餐者采取分餐制,点自己想食用的饭菜种类,合理搭配、适量取用,有效杜绝浪费现象。