关于振兴湖北现代装备制造业的对策与建议

2014-09-15 00:57:54  

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李    泉

    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。湖北装备制造业在国内同行业中占有重要地位，目前企业数量、资产规模、就业人数等指标均占全省工业的四分之一强，增加值、销售收入占三分之一左右，已经形成了一批具有一定比较优势的产品和行业。但整体而言，湖北装备制造业还存在产业结构不合理、企业自主创新能力不强等问题，制约了湖北装备制造业的跨越式发展。省委九届九次全会提出，“十二五”时期，推进湖北经济社会跨越式发展。我认为，要实现这一目标，振兴现代装备制造业是关键。

    一、湖北面临振兴现代装备制造业的难得机遇
    一是市场规模不断扩张。经过30年的改革开放和现代化建设，使中国成为举世瞩目的制造大国，装备制造的市场规模还在不断成长。
    二是具有良好的政策环境。当前是我省装备制造业发展的重要战略机遇期，国家将振兴装备制造业上升为国家意志，国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》出台了一系列扶持政策，在项目审批、项目建设、资金保障、税收、人才等方面给予装备制造业更多倾斜，为我省装备制造业的发展提供了宝贵的历史机遇。

    三是制造业向发展中国家转移。使得我们能够低成本吸引国外投资，购买国际市场的先进技术，加快提高技术引进与消化能力。
    四是先进装备制造业关联性强，可以起到带动与引领作用。从战略性新兴产业所涵盖的重点领域看，节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、新能源汽车等产业的发展，同样离不开装备的支撑。如此，在节能环保产业中，节能设备、环保设备的发展都是实现节能环保的基础条件。因此，振兴湖北装备制造业，对于“十二五”时期湖北的发展具有巨大的带动与引领作用。

    二、湖北具有振兴现代装备制造业的条件
    一是具有人才优势。湖北人才资源丰富，教育基础扎实，科技实力雄厚。湖北省科研部门、大专院校、科学技术人才比较集中，其中武汉堪称中国第三大科教中心，在全国处于比较突出的地位。如湖北省有普通高等院校85所、近年培养的各类专业技术人员数、大专及以上程度学生数、在校研究生以及博士生的数量、教职工数、科技人员数、研究生培养机构都位居全国前列，在中部各省之中居于首位，武汉东湖地区是位居北京中关村之后的中国第二大智力密集区。同时，湖北还有着深厚的文化底蕴，是一个融科技与教育基础优势的科教大省，相对于其他省市而言，湖北的人才培养环境是极其优秀的。以宜昌为例，其在宜昌企事业单位科技人员占职工人数的30%以上，其中高级职称者8600名，享受国家津贴者达上百人；“新世纪百年人才工程”国家级人选1人，国防科技工业“511”人才工程学术带头人7人，有300多人先后获得国家级、部级科研成果奖，具有较强的产品研发和生产能力。

    二是具有设备优势。湖北装备制造的设备领先。在宜昌，目前现有的53438台（套）设备中，90年代先进水平设备占80%，国内先进水平设备占30%，国际先进水平设备占15%以上。如四〇三厂所用的4500AT-S17和PF-H150-NC517数控龙门铣、HCW3-225SNC数控落地镗床对等重要加工设备在湖北省属一流；三八八厂的光学加工设备技术、长轴深孔加工设备及技术均具有独特优势，宜昌纺机的精加工设备在全国范围内也较为先进。

    三是产品质量领先。目前，在宜中央和省属工业企业开发生产的1000多个产品中，大多位列国内先进水平。如四〇三厂生产的世界首台智能船用低速大功率柴油机通过国家鉴定达到国内、国外先进水平；八○九厂引进的丁基胶瓶塞生产线，产品达国际先进水平；三八八厂生产的电站启闭机，为三峡工程、二滩、黄河小浪底等全国大中型水利工程所采用。

    四是产品享誉度高。在宜昌，在世界排名前列的产品有：四〇三厂生产的世界首台智能船用低速大功率柴油机等。在全国排名前列的产品有：四〇三厂生产的低速大功率船用柴油机（产量约占国内市场20%左右份额，是国内3家同类生产厂之一），汽轮机配套件产（销量约占国内市场60%份额）。此外，红光港机厂生产的船用起座设备、宜昌船厂生产的万吨级船舶、葛洲坝机船公司生产的化学品船等都享誉国内外。

    三、振兴湖北装备制造业的对策与建议
    一是深化装备制造业的结构调整，增强国际竞争力。湖北装备制造业的振兴必须首先通过改制、改组，激发企业活力。围绕我省装备制造业的优势和强项进行产业结构、组织结构的调整与重组。打破部门、行业保护，加大企业间重组、并购力度，建立起大装备制造业体系;按照全球化和专业化生产的思路，大力培育一批在国际上有竞争力的大型企业和一大批强、精、专的中小企业集群。

    二是做好规划引导，发挥产业集聚效应。为充分发挥资源的最大效能，避免不必要的重复建设，省有关部门应做好规划引导，在资金、资源、技术具有比较优势的地区，制定优惠政策，招商引资，吸引优秀人才，发挥产业集聚效应，鼓励形成在国际上知名、各具特色的若干装备制造业集中地。建议省委、省政府借宜昌船厂搬迁到点军区艾家嘴这一有利时机，规划和建设宜昌市装备制造产业园。

    三是提高装备制造业自主创新能力。要推进企业加速从模仿创新向自主创新战略转变，提高技术创新能力。企业可以与有实力的科研院所携手共创，也可以通过资本运作的方式，兼并、收购国内外的科研机构，变别人的创新为自主创新成果；政府可以有重点地扶持一些已具备条件的大企业，使他们尽快具备主动创新的能力，以点带面。建议成立省级装备制造业专项发展基金，重点用于全省骨干装备制造企业提高装备水平，提高自身研发能力。

    四是培育大企业、企业集团的技术创新能力与核心竞争力。大企业、企业集团在装备制造业的发展中起着重要的基础和带动作用。因此，应继续鼓励和支持大企业、企业集团建立技术中心，增强技术创新能力。继续鼓励和支持大企业、企业集团参与国家和省级重点工程建设。

    发言人单位及职务(职称)：宜昌市政协主席