关于进一步加强我省国防教育工作的建议

2014-09-15 00:57:23  

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姚 义 勇

    加强全民国防教育，是党和国家始终高度重视的一个重大战略问题。近年来，我省国防教育工作在省委省政府坚强领导下，认真贯彻党的十七大“在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”战略决策，各级高度重视，军地配合密切，社会各界支持，全民踊跃参与，呈现出整体推进、蓬勃发展的良好势头，为构建和谐湖北、促进我省国防后备力量和驻鄂部队全面建设发挥了重要作用。但从整体上看，当前我省国防教育工作发展还不够平衡，面临一些矛盾和问题，主要是：由于长期处于相对和平的环境，部分干部群众的和平麻痹思想有所滋长，国防观念有所淡化；一些地方国防教育普及程度不高，影响力、感染力、渗透力不够强；国防教育的运行机制、政策制度、工作保障等方面，需要进一步研究完善。当前，湖北经济社会正面临难得的发展机遇，适应新形势新任务，进一步加强全民国防教育，增强全民国防观念，对于凝聚全省军民力量共同维护重要战略机遇期，实现构建中部地区崛起重要战略支点，促进我省国防后备力量和驻鄂部队全面建设，具有重大而现实的意义。为此，提出如下建议：

    （一）强化大局意识，确立与科学发展观要求相适应的国防教育理念
    一是要充分认清国防教育的实质是国家根本利益教育。国防是国家生存与发展的安全保证，也是公民安全利益与发展利益的现实体现。国防教育直接关系国家安危，实质就是公民根本的、共同利益的教育。只有当公民认识到国防利益高于个人利益，国家安全是个人利益的基础，才能自觉地建设和保卫国防。有了这样的意识，危难时刻才能团结一心，同仇敌忾，共同保卫国家。

    二是要树立富国和强军相统一的观念。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“必须站在国家安全和战略发展全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”各级党委、政府和领导干部要始终坚持用党中央、胡主席的这一重大战略决策引领国防教育方向，统一思想行动，凝聚智慧力量，为实现富国和强军相统一的目标提供坚实的思想基础和强大的精神动力。

    三是要树立应对多种安全威胁的观念。国防教育既是活生生的现实教育，又是对未来负责的超前教育。面对国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革，面对我国安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强的态势，国防教育既要关注现实安全挑战，又要关注潜在安全风险，既要关注传统安全威胁，又要关注非传统安全威胁，积极应对来自各个方向、各个领域的威胁和挑战。这是新形势下国防教育必须面对和作出回答的重大课题。

    （二）紧贴时代需要，把握开展国防教育的基本要求
    一是要服务全面建设小康社会。全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、军事、文化全面发展的战略性目标。要把国防教育融入全面建设小康社会的实践，着眼于凝聚民族伟大力量，突出抓好“爱中华、奔小康、强国防”主题教育，引导广大群众把发展作为第一要务，贯彻科学发展观，用国防精神、国防意识推动和保证经济发展，在发展经济的同时不忘国防建设，真正形成经济建设与国防建设协调发展、人民安居乐业与国家长治久安相得益彰的局面。

    二是要服务推进中国特色军事变革。要突出军队信息化的鲜明特色，组织广大干部群众认真学习新时期国防和军队建设思想，了解世界新军事变革发展态势，了解推进中国特色军事变革的方针政策，使国防教育跟上世界军事发展的步伐，为推进中国特色军事变革提供强大的精神动力。要突出维护国家安全这一主题, 讲清我国的周边安全形势特别是面临的安全威胁，引导人们关注国防,居安思危，增强忧患意识，自觉为推进中国特色军事变革、加强国防和军队建设作贡献。

    三是要服务维护社会政治稳定。国家安全包含国家稳定，国防教育从一定意义上讲，是凝聚民心、维护稳定的思想工程。要坚持把国防教育与双拥共建、军政军民和民族团结工作有机结合起来，通过抓好国防历史与国防精神教育，大力宣传中华民族的爱国精神和优良传统，引导人们树立国家和民族利益至上的观念，强化国家认同感和民族自豪感，增强民族凝聚力向心力，进而维护安定团结的大好局面，为改革开放和现代化建设创造安全稳定的社会环境。

    （三）完善制度机制，促进国防教育各项工作落到实处
    一是要健全完善领导机制。要坚持一手抓经济，一手强国防，始终把国防教育纳入各级党委、政府和军事机关的议事日程、目标管理和政绩考核，纳入双拥共建范畴，纳入全民普法教育内容，纳入全民宣传思想工作计划，纳入相关部门职责范围，使国防教育真正成为全社会的共同责任。各级国防教育委员会及其办公室，以及各级组织、宣传、教育等相关部门，要加强工作筹划和组织协调，确保各项工作落到实处。各级党校、学校，要把国防教育作为学员、学生的必修课，积极创造条件，把党校、学校真正办成干部和青少年学生国防教育的主阵地。省军区系统要把配合地方党委、政府组织开展国防教育作为义不容辞的责任，着力抓好民兵预备役人员的国防教育。驻鄂部队和军事院校要积极参与当地的国防教育，配合做好学生军训工作，为国防教育提供必要的人才、场地、物资器材等保障。

    二是要健全完善科学施教机制。要加强师资队伍建设，充分发挥省国防教育讲师团的作用，采取定专题、定人员、定时间的形式，组织省讲师团人员，深入到各市、州（直管市、林区）开展系列国防教育宣讲活动；鼓励各地结合实际组建人员相对固定、师资水平较高、专职兼职结合的国防教育宣讲团。同时，要尽快研究制定国防教育专兼职教员具体的政策性规定，为加强人才队伍建设提供政策支持。要抓紧做好教材编修工作，省国防教育办公室要把教材的编写、规范、管理和使用作为一个重要的职责，按照《国防教育法》和《全民国防教育大纲》要求，采取职能部门、院校和专家学者相结合的办法，共同编写国防教育系列理论教材。

    三是要健全完善考评机制。各级国防教育机构和相关职能部门，要定期组织国防教育检查抽查，重点检查国防教育机构设置、国防教育活动开展、国防教育工作保障等方面的情况。各级党校、学校要建立考核制度，将教师履行国防教育职责情况和学员、学生接受国防教育情况，与教师评职评优和学员、学生评选文明学员、学生挂钩。各级人大、政协要将《国防教育法》落实情况纳入人大代表执法检查和政协委员视察内容，促进国防教育落实。

    四是要突出抓好各级领导干部的国防教育。近年来，随着干部人事制度的改革深化，一大批年富力强的年轻干部逐步走上了各级领导岗位，和平时期尤其要注重强化这些领导同志的国防观念，通过他们的模范带头作用，把全社会关心支持国防建设的力量最大限度凝聚起来。可以考虑通过定期为党政机关干部进行国防知识讲座，组织党政领导进军营过“军事日”，组织中青年干部到驻地部队当兵锻炼，接受短期训练等形式，引导各级领导干部学习国防知识，了解国家安全形势，增强国防意识，提高履行国防职责的自觉性。

    （四）注重开拓创新，增强国防教育的吸引力和感染力
    一是要充分利用大众传媒开展国防教育。目前，全国31个省(自治区、直辖市)中有15个创办了国防教育报刊，22个开办了国防教育网站或网页，建议恢复我省以前开办的《国防教育报》，或者以《湖北日报》增刊的形式，宣传国防知识，扩大社会影响。同时，借鉴兄弟省份经验，尽快开通我省国防教育网站。通过报刊和网站，把普及国防教育同介绍国家安全形势结合起来，同解答群众普遍关心的军事热点问题结合起来，使国防教育贴近人民群众，贴近社会生活，使人们在潜移默化中受到深刻的国防教育。

    二是要充分挖掘我省红色资源开展国防教育。我省是著名的革命老区，有着众多的革命遗址和可歌可泣的爱国主义生动教材。要发挥这一地域优势，突出抓好爱国奉献教育。每年组织党政干部和青少年学生到烈士陵园、革命遗址参观学习，缅怀革命先烈，重温入党誓词，请老红军、老八路、老革命讲传统，使大家心灵受到洗礼，思想得到净化，进一步激发爱党、爱国、爱社会主义的热情。

    三是要充分运用群众喜闻乐见的形式开展国防教育。建议每年在新闻媒体开办“国防论坛”栏目，组织党政干部进行研讨，在探讨中辨曲直、明是非。结合评选“关心国防建设之星”和“献身国防建设之星”活动，每两年组织一次全省性的国防知识竞赛暨颁奖晚会，持续激发全民参与国防教育活动的积极性。各级文艺团体要把国防常识以三句半、小品、相声、快板书、漫画等群众喜闻乐见的文艺形式送到群众眼前，尽量多地开展一些寓教于乐的国防教育活动。要继续组织好全民国防教育网络短信宣传教育活动，通过移动、联通发送国防教育公益宣传信息，不断探索把企事业单位推进公益宣传国防教育行列的新途径新方法。

    四是要充分挖掘典型开展国防教育。近年来，我省军地各级结合新形势新任务，突出爱国主义核心内容，拓宽渠道，创新方法，广泛开展了形式多样的全民国防教育活动，涌现出了全国“十佳爱国拥军模范”毛成秀、“教子育兵模范”杨进群、优秀退伍军人涂元福、邱应发等一批先进典型，进一步营造了情系国防、关心武装的良好社会氛围。对这些老典型，要广泛宣传，大力推广。同时，要下大力做好新典型的发现、培养和宣传工作，力争每年推出一些在全国叫得响、过得硬的典型，以鲜明的示范导向推动我省国防教育工作创新发展。
    发言人单位及职务(职称)：湖北省军区转业干部工作办公室主任