“十二五”期间我省应大力发展高效绿色物流

2014-09-15 00:56:26  

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九三学社湖北省委员会

    如何打破地区间限制，把主要物流通道或走廊发展起来，是我省物流业“十二五”规划发展的关键。随着环境和经济发展双重压力的加大，国家将把国内生产总值二氧化碳排放作为约束性指标，而“绿色产品”、“绿色管理”等低碳概念将扑面而来，作为现代经济组成部分的物流也同样面临着环保问题。在这种背景下，湖北物流业要想在未来物流发展中占有一席之地，必须占领和优先发展高效、绿色的低碳物流，抢占市场的先机。

    一、 湖北发展现代物流的有利条件和基础
    1、三大物流圈正在形成。随着我省区域经济的形成和发展，正在形成以武汉为中心的武汉城市圈物流圈、宜（昌）荆（州）荆（门）物流圈、襄（樊）十（堰）随（州）物流圈等三大物流圈，初步核算，武汉、宜昌、襄樊三市社会物流总额占全省物流总额已近六成，特别是武汉城市圈的东西湖物流产业，依托区位优势，已形成10公里的物流长廊，于2008年12月24日设立的武汉东西湖保税物流园区，对未来武汉城市圈的物流发展将带来巨大的示范效应。

    2、社会物流总额和物流业增加值快速增长。初步测算，2008年全省物流总额为25000亿元，同比增长18.2%，近三年平均增长19.2%，物流业增加值780亿元，近三年平均增长16.4%，占GDP的比重为6.9%，占第三产业增加值比重为17%。

    3、物流基础设施逐步完善。在交通基础设施建设方面，经过多年建设，我省交通条件明显改善，运输能力和运输方式得到提高，运输质量显著改善，综合交通运输体系基本形成，2008年全省高速、一级、二级公路通车里程分别达到2365公里、1371公里和15732公里，铁路总里程达到2024公里，港口吞吐能力及集装箱吞吐能力分别达到2.1亿吨和80万标箱。

    4、一批现代物流企业正在发展壮大。随着我省现代物流的发展，加上我省具有独特的区位优势，不少境内外知名物流企业开始进驻我省，并带动我省物流企业运用先进信息技术，提高管理水平，逐步实现第三方专业物流。目前全省已有各类物流企业5000余家，4A和3A物流企业分别达到近十家，物流骨干企业数量和质量较以往有了较大的突破，其中武汉市注册资金1000万以上的物流企业达到32家，全国知名物流企业在武汉设立的区域性物资储运、调拨机构达20多家。第三方物流企业的服务功能正在稳步提高，初步形成了以原有商贸、交通、仓储企业为主，依托自身优势，发展特色业务、积极向现代物流发展的态势。如捷富凯、日通、车城、中远等物流企业为工业原材料和零部件采购、产品配送提供物流服务，已成为我省为制造业服务的物流骨干企业。

    二、现阶段湖北物流业发展中存在的主要问题
    1、物流管理体制分散。物流是跨部门、跨行业的复合型产业，物流的发展涉及到省发改委、商务厅、交通厅、武汉铁路局、武汉海关、民航、邮政、质检、国土、经济与信息等相关部门。虽然在2006年3月，由省发改委牵头，建立了省直15个部门和单位参加的现代物流联席会议制度，取得了一部分成果，但由于缺乏整体性和系统性的管理，各部门无法形成合力，效果并不理想。

    2、物流企业规模小，物流资源分散。从目前我省物流企业整体来看，无论是物流服务的硬件还是软件，都与省外提供高效率低成本的第三方物流服务有很大的差距，物流企业数量多、规模小、资源分散、市场竞争力不强的状况依然存在。2008年中国物流企业主营业务收入排名前50位，湖北省仅入围1家——武汉商贸国有控股集团有限公司，其主营业务收入120693万元，排名第37位。因此，湖北物流企业通过组建战略联盟，形成以大型企业为核心、以中小企业为补充，大中小相互结合的模式，整合分散的物流资源，提高物流企业的综合竞争力就显得尤其迫切和重要。

    3、物流现代化水平相对落后，物流信息化程度低。湖北省的物流产业的信息技术比较落后，信息管理技术等先进的物流技术掌握和使用所占比例相对较低，物流运输过程中空驶的比率达到50%，公路交通拥挤，环境污染严重，社会资源浪费严重。由于交易方式过于单一，无法实现无纸化交易，因而物流作业效率低下，交易时间长，成功概率低。

    三、 面对未来市场，湖北物流业应采取的对策措施
    在湖北省国民经济和社会发展“十二五”规划制订中，应在结构调整中加大和推进物流业的发展。
    （一）加大资源整合的力度
    1、政策整合。清除部门、地区保护主义的政策和法规，尽快建立统一开放的大市场。这是物流业长远发展根本利益所在，也是当前最为迫切的任务。部门和地区保护主义只能保护一时一地的若干企业利益，却无助于长远和整体的部门、地区发展。必须打破地区封锁和行业垄断经营行为，加强对不正当行政干预和不规范经营行为的纠正和制约，创造公平、公正、公开的市场环境，使各类物流企业能够平等地进入市场，在统一、透明、公平、高效的市场竞争中优胜劣汰。当前首先应从改革市场准入制度和线路审批制度入手，打破地方和部门保护，保进统一大市场的形成。

    2、制度整合。有关部门一定要转变职能，强化服务意识，去除吃、拿、卡、要的陋习和拖沓推诿的工作作风。要切断政府部门与垄断物流企业及企业负责人的不正常利益关联，杜绝用政府行政权力粗暴干预市场正常运行和竞争秩序。要在物流规划建设、技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融方面给企业以支持，帮助企业排忧解难，搞好协调服务。并积极帮助解决物流企业在跨地区经营过程中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、城市配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难。建立与周边地区物流管理部门的信息沟通渠道，公开和及时通报有关物流信息，以逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。

    3、信息技术整合。加快以武汉、宜昌、襄樊为重点的公共信息平台建设，形成覆盖全省、辐射华中的现代物流中心，由省政府的经济与信息化委员会负责物流信息化平台的规划，形成第三方物流组织提供各种物流信息，以实现物流信息全省共享。该平台的功能主要是标准化和信息共享，便于提供物流信息化编著制定及选择、电子地图和交通信息服务、企业信用信息披露及电子认证服务、物流金融服务、电子税务申报、电子通关服务等“一站式”服务。例如上海普陀西北物流园采用网上的“货车配对”交易模式，包揽了全市70％大卖场和40％医药的物流配送，拥有2.6万家会员，每天有40多万家企业参与网上的“货车配对”交易。目前湖北省内只有武汉市舵落口建材大市场建有网上货物交易的模式，因其覆盖范围有限,效果不太明显，合作伙伴也非常少,更多的还是传统的货找车和车找货的交易模式。因此有必要在武汉、襄樊、宜昌各设立一家试点交易园区，由省发改委、经济与信息化委员会、商务厅、税务局等部门出台一系列优惠政策和措施，鼓励园区从事物流的企业参与，共同打造湖北省“货车配对”的网上在线交易模式，同时各个交易园区的电子信息资源实现远程共享，提高车辆在途货物的运输效率，提高对货物的监管力度。

    （二）提高物流的效能
    根据中国仓储协会的调查，我国工业企业中，82％的原材料物流由企业自己和供应方承担，商业企业比例更高，两者相加达到94．1％。而湖北很多大型企业大多数都有自己的运输企业，受传统的“大而全”、“小而全”经营模式、服务质量和工作效率的影响，大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求，而第三方物流仍处于发展的初期阶段，难以为客户提供优质、高效、准确的增值服务，大力发展我省社会化的高效的物流业就显得尤为重要。

    各运输方式中，水运最经济、对环境污染相对较低，运输成本大约是铁路运输的1/25—1/20，是公路运输的1/100。2008年，湖北省公路运输完成货运量4.79亿吨，水路运输完成货运量0.85亿吨，是公路的五分之一。湖北省拥有全国最多的水网，水运发展条件好、潜力大，应改变目前“重公、铁，轻水运”的运输方式，发挥出水运的优势，有针对性采取一些硬性规定，要求企业将部分货物从公路或铁路转向到水运。

    （三）发展绿色物流
    绿色物流是建立在可持续发展理论、生态经济学理论、生态伦理学理论、外部成本内部化理论以及物流绩效评价理论基础之上的新的物流发展观。它是一种能抑制物流活动对环境的污染，同时净化周围的环境，与环境共生的物流。它具有资源节约、低能量消耗、可循环利用等特点。要对物流业进行“绿化”改造，就必须正视物流现状，在合理配置现有资源的基础上，加强物流基础设施建设，完善设计物流基础设施的配套和网络构筑，避免或减少重复建设和人为浪费。

    1、实行联合一贯制运输，充分发挥陆运、水运、空运的优势。联合一贯制运输是指吸收铁路、汽车、船舶、飞机等基本运输方式的长处，并把它们有机地结合起来进行商品运输的一种方式。应在物流成本（含社会成本）最小化的情况下对运输方式进行有机的选择和组合，实行联合一贯制运输。另外，可将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个地面运输管理体系，并建立起一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统（即智能运输系统），从而使公众能够高效地使用交通物流工具和设施，体现绿色物流节约资源的本色。

    2、合理规划物流网点布局，建设以中心城市为核心的现代化物流中心。物流中心是综合性、地域性、大批量的物资位移集中地，它集商流、物流、信息流和资金流为一体，成为产销企业的中介，是整个物流企业的灵魂所在。针对我省现代化的物流中心建设迟缓的情况，应充分利用城市物流设施和基础齐全、消费集中而且需求量大、交通与信息发达的特点，建立现代化物流中心，然后带动周边地区、中小城市和农村的繁荣发展，从而形成一个有机的物流体系。这样，物流中心就充分利用了资源，形成较高的经济效益。

    3、开发和应用先进的设备，提高机械化、自动化水平。先进的设备能够有效地代替简单重复的手工作业以节约人力资本，提高效率。所以应积极改进设备，提高机械化水平和自动化水平（如在物流中心使用自动化的搬运设备），使绿色物流在更广泛的领域获得发展。

    4、利用现代信息技术，构建高效绿色物流发展的网络平台。信息技术的威力不仅能改造旧的运行方式，而且能摒弃旧的规则，创造新的方式。正是因为有了信息技术，逆向物流、共同配送等绿色物流的重要措施才得以克服高成本而实现，并且在更广泛的领域内实现资源共享。网络技术的发展，通过电子商务，使物流渠道由原来的金字塔型转变为扁平型，有效地缩短采购周期，节约大量流通成本。所以要引导企业利用先进的信息技术和管理技术，加强条形码（BC）、电子数据交换（EDI）、全球定位系统（GPS）等先进技术的应用，推进网上物流信息和商务平台的建设，绿色物流也就能够在成熟的网络平台上有广阔的发展空间。

    2009年12月份武广客运专线的开通，为湖北打造四通八达的3小时经济圈提供了可能，因此作为经济发展的物流，湖北应该积极抢占制高点，发展符合未来经济发展的低碳物流，即“高效+绿色”物流。低碳物流一方面提高了企业效率，另一方面倡导绿色理念。要科学编制和实施好“十二五”规划，为湖北省物流产业的发展提供更多的思路和方法。