夯实基础 完善机制  切实履行政协职能

2014-09-15 00:54:35  

字体大小：【大 中 小】

政协天门市委员会

    2007年以来，我们认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和党的十七大精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕服务全市工作中心，健全工作机制，加强工作宣传，夯实工作基础，政协工作活跃有效开展。

    一、服务全市大局，切实履行职能
    1、围绕市委、政府中心工作调研。促进发展是人民政协履行职能的第一要务。去年以来，我们主动服务全市工作中心，围绕加快与武汉城市圈对接，推进新型工业化，培育特色产业集群，统筹城乡发展，推进“三个集中”（即工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民居住向小城镇集中），资源节约、环境保护，影响天门发展的关键因素等课题开展专题调研、专题座谈、专题讨论28次，提出具有科学性、前瞻性、可操作性的意见建议，为市委、政府科学决策提供参考。今年6月，我们组织20名市政协常委，分成6个调研专班，就我市招商引资、培育产业集群、“一区三园”建设、“三农”工作、财税金融商贸工作、侨属企业的发展等六个课题进行了深入调研，分别形成了较高质量的调研报告。在市政协六届九次常委会会议上，市政府分管领导通报了上半年全市经济运行情况后，常委们结合调研情况，提出要强力招商引资、大手笔培育产业集群、切实完善园区配套建设等建议，受到重视和采纳。

    2、针对社会民生问题协商。关注社会民生、促进社会和谐是人民政协的重要任务。我们突出团结、民主两大主题，围绕安全饮水、廉租房和经济适用房建设、完善社区管理体制、完善社会保障体系、实行公平教育、创建平安天门、农村公路建设等群众最关心、最直接、最现实的社会民生问题开展协商讨论，提出意见，切实帮助解决一些实际问题。去年9月，我们专门召开政协常委会会议，就社会民生问题同有关部门进行了协商。会上，市直有关单位的主要负责同志通报了食品安全监管、环境污染治理、教育发展情况、城乡最低生活保障等方面情况。常委们针对部门通报的情况，结合我市实际提出了意见和建议。市政府主要领导高度评价了这次协商议政活动，认为常委会会议议题紧扣中心，调查深入实际，反映的问题实事求是，提出的建议切实可行。要求市直有关部门针对常委们提出的意见和建议制定近期和远期整改措施，认真实施到位，并及时向市政协反馈。

    3、多种形式开展监督。主要形式有：加强提案督办。政协提案工作是政协的一项全局性工作。我们改进政协提案督办形式，采取协商提案办理目标、市领导领办、主席会议重点督办、专委会专题督办等多种形式，促进了政协提案的落实。今年4月，我们组织考察专班对哈尔滨市和大连市政协的提案工作进行了学习考察。考察后形成了专题报告，建议：市委、市政府领导签批提案；由分管副市长向市政协主席会议通报重点提案办理情况；把政协提案督办纳入市政府的督办工作程序；市政协提案委员会委员集体督办、点评重点提案，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。市政协六届一次会议以来，政协提案的质量、办复率、落实率、满意率明显提高。

    突出专题视察。我们按照少而精、专而深、出精品、求实效的原则，采取前期调查、专项视察、会上提出意见和建议的形式，开展了一系列专题视察活动。去年10月，我们组织政协委员对全市通村公路建设情况进行了视察，及时召开了全市通村公路建设视察座谈会，提出了一些针对性很强的意见和建议，被市政府有关方面采纳。10月下旬，我们组织市政协全体常委对我市城建城管工作进行了视察，促进了城市的规划、建设和管理。

    参与行风评议。我们先后参加了市里组织的中小学收费、计划生育等检查活动，有100多名政协委员受邀担任市直部门监督员、检查员、审计员和行风评议员，150多名市政协委员参加了全市开展的“千人评议机关”活动，在改进机关作风、提高行政效率等方面发挥了积极作用。

    二、健全活动机制，增强工作活力
    1、建立界别活动机制。界别是人民政协的显著特色。我们根据界别特点，结合全市工作重点，制发了《政协天门市委员会关于进一步发挥界别作用的意见》，进一步创新界别活动方式，开展了丰富多彩的界别活动，形成了以委员学习、调研、视察、座谈、咨询服务为重要载体，以界别小组、界别或相关界别联合等为重要形式，以政协例会为重要舞台，以政协提案为重要渠道，以市政协专门委员会为重要依托的界别活动机制。去年，我们组织了全市52名工业界政协委员的座谈会。委员们提出的“要发展经济，更要改善环境”、“要抓大，更要抓小”、“要招客商，更要招人才”、“要对内宣传，更要对外宣传”等建议，受到市委、市政府主要领导的高度重视。今年5月，我们召开了界别活动经验交流会，市教育、民革等界别分别介绍了开展界别活动的做法，对开展界别活动进行了再部署，推动了全市各界别活动的开展。

    2、建立社情民意反映机制。反映社情民意信息工作是政协的一项开创性工作。今年3月，我们制发了《政协天门市委员会关于加强反映社情民意工作的意见》，对反映社情民意的指导思想、基本原则、主要内容、主要对象及有关要求、建立和完善反映社情民意工作机制、加强领导等七个方面作出了具体规定，印发了《2008年社情民意信息征集要目》。4月初，我们召开16个市直工作组组长会议，讨论研究社情民意工作。现在，我们已形成了委员编报、专班整理、严格审查、领导签批、市“两办”督办、相关科局办理的社情民意工作机制。今年以来，我们共收到社情民意信息99条，编报24期，向市委、市政府反映了大量的情况，为市委、市政府科学民主决策提供了依据，许多民生问题得到解决。

    3、建立开展联系的活动机制。开展联系是政协发挥桥梁作用的重要方式。一是广泛开展联系委员活动。建立政协党组成员分线包片、定期走访委员制度，开展了多种联系活动，密切了委员关系，增进了委员感情，委员作用得到较好发挥。二是重点开展与社会各界的联系。运用座谈会、专题报告会、情况通报会等形式，加强与各民主党派、工商联和无党派人士之间的交流、沟通和联系，充分听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。三是深入开展市政协专门委员会与市直部门对口联系。我们按照市委办公室、市政府办公室制发的《市政协专门委员会与市直部门对口联系制度》的精神，通过联席会议、调研视察、专项检查、专题研讨会等形式，加强与市直对口部门的联系。

    去年以来，市直有关部门先后邀请市政协相关专门委员会参加了全市国家农业项目实施、随岳高速公路建设等情况的视察，就新型农村合作医疗运行情况、社会主义新农村建设等群众关心、关注的重大问题向有关专门委员会进行了通报。我们组织的全市通村公路视察、侨属企业周边环境调查等活动也主动征求了市直有关部门的意见，市政协专门委员会领导经常受邀出席市直部门的重要会议和重要活动。市政协各专门委员会与市直对口部门之间形成了良好的互动机制，既活跃了政协工作，又促进了市直部门工作的开展。

    三、加大宣传力度，扩大政协影响
    加强政协委员典型宣传。2007年以来，我们组成工作专班，深入基层，深入委员所在的企业、单位，对典型政协委员进行采访。在天门电视台、天门日报和天门电台开辟“委员风采”栏目，对全市50多名典型政协委员进行了宣传。重点宣传委员发展工业企业、招商引资的典型，宣传委员协商议政、提出意见和建议所取得的成效，宣传委员调研、视察、提案等工作对发展我市经济和社会的作用，宣传委员热爱天门、投身公益事业的先进事迹。汶川大地震后，我市政协委员带头捐款捐物，有2名政协委员还奔赴抗震救灾第一线支援灾区，对此，我们及时通过天门日报、天门电视台等媒体进行了报道。典型委员的宣传扩大了政协工作的影响，受到了社会各界的肯定。

    加强政协工作对外宣传。我们强化相关人员责任，量化对上宣传指标，及时总结经验作法，加大了对外宣传力度。不断丰富《天门网》政协网页，加大对外宣传平台建设的力度。

    去年以来，我们撰写的《突出重点，提升政协工作水平》、《以十七大精神为指导，不断提升政协工作水平》等4篇理论文章在《世纪行》上发表，《突出四个坚持,创新提案办理形式》、《创新思路，推进专委会工作》等文章在省政协工作会议上进行了交流，《发展协商式民主的思考与对策》刊登在全国政协理论刊物上，《一条建议打造天门农业第一品牌》被评为湖北省第十一届政协好新闻三等奖，编辑出版了《文化天门》第一卷《石家河文化与天门文物》。先后有23篇反映我市政协工作做法和经验的文章被《世纪行》、湖北人民广播电台、省政协旬报等媒体和刊物采用。

    加强政协经常性工作宣传。我们通过市内主要新闻媒体和《天门政协》等政协内部刊物，加强了对政协组织的调研、视察、会议、活动的宣传报道，提升了政协组织的整体形象。

    四、夯实工作基础，推进“三化”建设
    加强政协常委的学习提高。推进政协“三化”建设，提高工作水平，我们始终把提高政协常委素质放在首位，采取多种形式加强了常委的学习培训。今年5月，我们召开六届八次常委会会议，开展了以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论。我们邀请市委领导为政协常委作了《大力解放思想，切实履行职能，推动全市经济社会持续协调发展》的专题辅导，常委们结合天门实际，进行了热烈讨论，拓宽了视野，统一了思想，提高了能力，提出了20多条建议。受到市委、市政府主要领导肯定。

    加强市政协工作组的工作指导。我们制定了《关于市政协工作组开展活动的意见》；除不定期对市政协各工作组开展学习、组织活动、履行职能情况进行指导外，我们还组织检查政协工作组年初计划的制定情况、年底任务的落实情况以及市政协布置工作的完成情况。7月上旬，召开了市政协工作组会议，交流经验，部署工作，探索政协工作组开展活动的新路子。

    加强市政协机关的制度建设。我们按照“敬业、尽职、团结、规范”的要求，加大“学习型、创新型、服务型、高效型、和谐型”机关的建设力度。加强政协机关效能建设，建立完善了政协机关学习、考勤、财务、办公会议等一系列制度。通过“五型”机关的建设，激发了干部的工作热情，提高了机关工作效率，提升了机关工作水平，增强了机关工作活力，树立了政协机关的良好形象。

    两年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但离省政协的要求，离人民群众的期望还有差距。我们将在省政协的指导下，进一步解放思想，开拓创新，围绕中心，履行职能，为经济社会健康、快速、持续发展，为构建和谐社会而不懈努力。