人民政协报│学思践悟凝心铸魂 守正创新奋发作为
——湖北省政协深入学习贯彻党的二十大精神
和中央政协工作会议精神纪实

2023-07-24 07:55:01   来源:人民政协报   作者:郑轩 毛丽萍  

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建功新时代，激荡新气象。今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的关键之年。全省上下担起湖北之责，砥砺湖北之为，锚定目标任务，统筹发展和安全，以流域综合治理为基础推进四化同步发展，积极探索推进中国式现代化的湖北实践。

“围绕全省发展大局，深入协商集中议政、强化监督助推落实，以模范行动推动中共中央决策部署和省委工作要求落实见效。”在年初省政协十三届一次会议上，省委书记王蒙徽对新一届省政协寄予期望。

“旗帜鲜明讲政治，凝心聚力促发展，履职尽责为人民……人民政协大有可为”，新一届省政协把全面学习、把握、落实党的二十大精神作为首要政治任务，充分发挥政协优势，在筑牢奋进新征程共同思想政治基础、围绕先行区建设建言资政、聚焦保障改善民生履职尽责、汇聚团结奋斗强大合力、提高专门协商机构履职水平上下功夫，在湖北先行区建设中汇政协之力、聚政协之智、展政协之为。

▶▶▶ 学思践悟、凝心铸魂，牢牢把握正确政治方向

方向决定道路，道路决定命运。“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，始终把做到‘两个维护’作为最大政治责任、最高政治原则、最严政治纪律和根本政治规矩，衷心爱戴核心、无比敬仰核心、坚决维护核心、时时看齐核心、处处紧跟核心。”省政协主席孙伟要求全省政协组织、广大委员和机关干部，必须把讲政治的要求，体现在具体行动上、贯穿于履职全过程、落实到工作各方面。

学习是主题教育的基础，以学习打头、以学习贯穿、以学习带动。省政协坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断完善党组会议“第一议题”学习制度，形成党组集体学习为引领，党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的学习体系。

政协委员学习劲头足。加大委员培训力度，制定本届委员培训5年规划、年度计划，3—4月份举办2期委员学习培训班，400多名委员在红安受教育、受洗礼，实现了新任委员的全覆盖。深入开展委员读书活动，孙伟每季度推荐阅读书籍，倡导以政治之书修养心性、以历史之书涵养智慧、以业务之书滋养才干、以经典之书蕴养内涵、以兴趣之书培养情趣，定期开展富有湖北政协特色的“楚商茶座”“楚茶会客厅”“楚风书院”“楚风讲堂”等学习交流活动，委员们在学思践悟中不断增进“四个认同”。

政协机关学习氛围浓。组织主题教育专题读书班，连续7天，开展2场专题讲座、多次集体研讨和个人自学，“沉浸式”读原著、学原文、悟原理。创新开展“周一集中学习”活动，跟进学习习近平总书记近期重要讲话精神，每周3-4名机关干部上台分享学习体会，政协机关抓政治学习的氛围更加浓厚。5月10日，9名机关青年干部代表在主题教育青年学习座谈会上，发出了“强国有我、请党放心”的青春誓言。

▶▶▶ 围绕中心、服务大局，助力先行区建设成势见效

春风拂荆楚，大江涌新潮。加快建设全国构建新发展格局先行区，是湖北深入贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署的战略之举。省政协坚持在大局下思考、在大局下行动、为大局服务，省委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。

围绕中心、服务大局，找准建言资政切入点和着力点。在制定党组工作要点和年度协商计划时，省政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真对标省党代会精神、省“两会”精神、省“十四五”规划、省政府工作报告等，逐项对照省委常委会工作要点，将其作为谋划工作的主要依据。3月17日，省委常委会研究政协工作时肯定政协重点协商议题安排“充分体现了服务推动中心工作的高度自觉和人民政协为人民的担当精神”。

今年以来，省政协聚焦稳增长、《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》实施、建设现代化产业体系、科技强省建设等7个主题，进一步细分确定了3个专题议政性常委会会议议题、9个月度协商会议题、9个专项民主监督议题；同时安排6个重点调研课题。相关专委会负责人表示：“政协‘四个第一线’不是空话，只有盯着问题‘沉下去’、把对策办法‘带回来’，才能以高质量建言成果为建设先行区建睿智之言、献务实之策”。

不谋长远者，不足谋当下。省政协还围绕先行区建设中的战略性、前瞻性问题加强研究，以“冷研究”激发“热效应”，目前相关课题研究正有序推进。

6月29日，省政协围绕“落实新一轮促消费政策”召开议政性常委会会议，委员、专家们围绕畅通扩大内需“堵点”、创新财税金融政策、释放新型消费潜力等建言献策，并汇编提交52份调研报告、5个全省典型案例；在提问环节，邓世名委员更是连连追问消费券发放问题，引发与会人员热议，提高了深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。省委领导感慨“这次发言直奔主题、切中要害、针对性强，要在下一步完善促消费政策中充分吸收采纳”。

▶▶▶ 协商于民、协商为民，忠实践行人民政协为人民

党的初心使命就是人民政协的初心使命。省政协始终把实现人民对美好生活的向往作为履职工作的出发点和落脚点，助力党委政府保障和改善民生。

“衣食住行、业教保医，是老百姓最关心最直接最现实的利益问题”。省政协聚焦县域“教联体”扩面提质、文化惠民工程等开展专题协商；聚焦农村和社区医疗卫生队伍建设、重点群体就业等开展专项民主监督；围绕养老托育服务体系建设等开展调查研究。省政协民生议题比重逐年提高，今年相比去年提高40%以上。

省政协充分发挥职能优势，组织委员按照“就近就地、便于工作、综合搭配”原则，深入基层、联系各界、服务群众，综合运用提案、社情民意信息等方式，反映群众愿望诉求。

组织向基层延伸，力量向基层倾斜。省政协积极争取省委支持，以出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》为契机，支持县级政协成立“基层工作委员会”，为基层政协协商于民、协商为民，提供组织保障。

群众有期盼，政协有行动。近年来，按照省委共同缔造活动要求，坚持“五共”理念，持续推进“一线协商·共同缔造”行动；今年，确立加强农村和社区医疗卫生队伍建设、城市适老化社区适老化住房建设和改造两个共性指导议题，加强联合调研、联动协商、联办落实。

发挥委员优势，实施“政协委员助力乡村振兴行动”，动员332名四级委员报名参与，组建37个委员小组，在37个乡村振兴重点帮扶县各选1个村组，开展有序帮扶。修筑联村公路、兴建果蔬大棚、编制美丽家园规划、指导民宿发展……委员们把履职足迹留在了希望的田野上。

▶▶▶ 凝聚人心、汇聚力量，团结各界人士听党话跟党走

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是党的二十大对人民政协工作提出的重要要求。省政协坚持党对政协工作的全面领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，精心组织委员视察和委员主题活动；加强参加政协的各党派团体、各族各界人士凝聚共识工作；健全各民主党派省委会参加政协工作共同性事务情况交流机制；畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达机制。

政协委员是界别群众的代表，工作生活在界别群众之中。完善委员联系界别群众制度机制，才能更好发挥委员“三个作用”，画出最大同心圆。省政协坚持全员入委，发挥专委会联系委员的主渠道作用；成立31个界别工作小组，明确组长、副组长、成员，出台《关于进一步加强省政协界别和委员工作的若干措施》《成立界别工作小组和开展界别活动的方案》，推动界别工作活起来、实起来；推动实现专工委对应联系界别工作全覆盖；出台《关于走访看望委员的实施办法》《副主席联系界别的意见》，让主席会议成员参加委员小组讨论、界别联组会议，赴市县调研走访当地省政协委员，形成机制性安排……当前，省政协正将党的二十大报告提出的“完善委员联系界别群众制度机制”作为年度重大改革项目，一步步推动委员工作由浅入深、化风成制。

初夏湖北，万物并秀。“湖北与香港有着切不断的情谊，我们来湖北就是回到了娘家”，这是6月初来鄂的港区省级政协委员联谊会成员的心声。这些年，通过联系爱国爱澳社团、举办港澳委员中秋茶话会、组织港澳委员和海外代表人士荆楚行、支持基层优秀教师赴澳门学习、制定海外侨胞代表列席省政协全会办法等，在政协这个交往交流交融的平台上，湖北同港澳台同胞和海外侨胞的心贴得更近、手牵得更紧。

▶▶▶ 强基固本、守正创新，提高专门协商机构履职水平

系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要世界观和方法论。省政协坚持系统观念、加强履职统筹，着力统筹协商内容、协商方式、协商成果等履职“三要素”，统筹履职时间、履职方式、履职力量“三维度”；着力发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，党组成员等“关键少数”的表率作用，委员的主体作用，专委会的基础作用和界别的纽带作用。这是新一届省政协提高专门协商机构履职水平的具体工作要求。

以贯彻落实党的二十大报告提出的“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”为切入点，省政协在去年全面对照中央、省委政协工作会议精神，梳理6大类、66条清单，深入市州县开展“回头看”，立改废释89件规范性文件基础上，全面对标党的二十大精神和新修订的政协章程，对规范性文件进行新一轮全面修订。同时，开展中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和湖北省实施意见落实情况的专项调研督导，不折不扣推动党的二十大和中央政协工作会议精神在湖北落地见效。

传承调查研究传家宝，练就调查研究基本功。在全党大兴调查研究之际，省政协修订《关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》，探索建立一个项目、一位责任领导、一个工作专班、一个工作方案、一个管理清单“五个一”机制，一着不落抓推进，逐项任务抓落实。

高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标。省政协按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”目标，持续深化模范机关建设，机关面貌焕然一新，工作作风明显改善，工作质量明显提升、服务保障水平明显增强。