王红玲：以碳普惠制助力农业增产增效
——在2023乡村振兴荆楚论坛上的发言

2023-04-26 10:11:58   来源:湖北日报  

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4月22日，今年我省学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列研讨会第一场暨2023乡村振兴荆楚论坛，以线上线下相结合的方式在华中农业大学举行。多位来自省内外的知名专家学者，深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴和共同富裕的重要论述，聚焦“农业强国·和美乡村·共同富裕”开展深入研讨交流。此次研讨会由湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心、湖北省农业农村厅和华中农业大学共同主办。现摘编第十四届全国政协常委、农业和农村委员会委员、湖北省政协副主席王红玲在研讨会上的发言。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革。在此背景下，碳普惠制备受关注。碳普惠制是指把小企业和公众的减排行为进行量化记录，并通过一些交易变现、政策支持、奖励等渠道来实现减碳的价值。碳普惠制的路径不是简单的光盘行动、不使用一次性用品，而是要进行计量、交易和奖励，因而核算要科学、标准要统一、要有统一可用的方法学标准。

农业碳排放主要是种养殖的甲烷排放、农业机械化的能源耗能。在种植业方面主要指水稻的氧化亚氮的排放。但实际核减不好测算，即使设计出可行的核算方法，执行成本也很高。此外，农业食品碳标签是促进农业碳普惠的重要实践路径。农业食品碳标签的困难性在于计算与食品的营养指标等通用测算方式不同，通常依靠一些比较粗糙的二手数据。需要制定通用的农业食品碳足迹核查标准。

完善农业碳普惠市场机制，需要强化顶层设计和农业食品碳标签制度。通过税收等手段，建立农产品碳普惠体制，将配额市场逐渐扩展至减排市场，促进农业食品体系低碳技术和低碳项目实施。