一份坚守初心、满载民心的履职答卷
——十二届省政协履职亮点观察

2023-01-11 07:51:02   来源:湖北日报   作者:张辉 邓伟 郑轩  

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极不寻常、极不平凡。

5年来，中共湖北省委带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，在奋进新征程、谱写新篇章的道路上，迈出了坚实的步伐。

凝心聚力、履职尽责。

十二届省政协在继承中发展、在开拓中创新，在省委坚强领导下，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，各项工作不断呈现新面貌、交出新答卷。

刚刚过去的2022年，在省委坚强领导下，省政协党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，围绕中心大局、锚定目标任务，广开言路、广集众智、广求良策、广聚共识，为加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章增势添能、助力添彩。

一轮轮系统的学习，一次次深入的调研，一场场务实的座谈，一项项创新的举措，一件件翔实的提案，一个个惠民的实事，勾勒出一份坚守初心、满载民心的履职答卷。

凝心铸魂抓学习

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

新时代的伟大实践证明，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，是做好一切工作的根本政治保证。

十二届省政协始终把“两个维护”作为最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

近年来，省政协坚持和完善党组会议“第一议题”机制、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，形成党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的机制性安排，推动党的创新理论武装往深里走、往心里走、往实里走。

“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，委员学习培训、委员读书、委员讲堂、“同心书院”线上读书平台、楚商茶座、楚茶会客厅…… 随着一项项学习活动深入开展，一个个学习平台广泛搭建，委员们学中有思、思中有悟、悟后有行，同心共圆中国梦的方向更加明确、信心更加坚定、干劲更加充足。

2022年6月，习近平总书记考察湖北，省第十二次党代会胜利召开，省政协首次以常委会会议形式，审议通过认真学习宣传贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、省第十二次党代会精神的两个文件。党的二十大胜利召开后，省政协决定增开常委会会议专题学习，并审议通过学习贯彻党的二十大精神的文件。

具有分量的文件不仅首开先河，更是一种号召、引导和鞭策，推动全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员使命上心、责任上肩，把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量集中凝聚到湖北发展中去。

在以学促行、以行践学的浓厚氛围中，省政协以党的政治建设为统领，坚持重大事项向省委请示报告等制度，完善党中央决策部署和省委工作要求督办机制，建立党组成员、主席会议成员分管专门（工作）委员会党建和业务双重覆盖机制，不断提升政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”质效。以模范机关建设、“规范化建设提升年”为抓手，推动专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，切实把党对政协工作的全面领导贯穿到政协履职的全过程各方面。

聚焦中心献良策

为加快建设“先行区”献智添力

胸怀“国之大者”、省之要事，围绕省委省政府中心任务履职尽责，发挥职能优势，深入协商建言、积极促进落实，是十二届省政协履职的重中之重。

锚定省第十二次党代会提出的目标任务，省政协及时调整协商重点，着力提高协商质量。组织开展“我为先行区建设献一策”等活动，主席会议成员牵头领办12个课题研究，全年开展调查研究99次、协商活动36次、形成报告400余篇。围绕战略性、全局性、前瞻性问题，开展5个重大课题研究。

5年来，省政协组织开展130多次重点协商议政活动，向省委、省政府提交专题报告130多篇。

省政协就加快构建现代产业体系、能源结构转型、战略性新兴产业发展、科技创新能力提升、公平竞争市场环境营造等主题，通过议政性常委会会议、月度专题协商会积极议政建言，推动创新驱动发展、现代产业体系建设。

省政协围绕加快建设综合交通运输体系、打造重要节点和重要枢纽召开议政性常委会会议，提出针对性建议；通过专题协商、提案办理协商和调研协商等，推进城镇产业合理布局，勠力共促区域协调发展和新型城镇化。

十二届省政协成立了汉江生态环境保护、优化营商环境、创新强省建设3个专项民主监督小组，持续开展跟踪调研监督。2022年，开展“守住流域安全底线”专题研究和“加强长江汉江水生态系统性治理”专项民主监督，推动将“关于推进长江流域水生态系统性修复”提案列为全国政协重点督办提案，助力守住流域安全、生态安全底线。

上有作为当表率，带动全省一盘棋。

纵观荆楚大地，全省各级政协组织积极围绕中心、服务大局，调查研究深入一线，议政建言热情高涨，一批建言成果转化为党委政府重要决策参考。

共同缔造惠民生

基层群众点赞“委员就在身边”

坚持以人民为中心，建言资政、履职尽责是人民政协为人民的初心所在。

2019年，省政协启动“协商在一线”试点，发动委员、建立机制、搭建平台，推动政协协商与基层协商有效衔接，一张人民政协助力社会治理的画卷在荆楚大地徐徐铺开。

2022年，省政协将“推进‘323’攻坚行动落实落地”确定为全省2个共性指导议题之一，组织医卫界委员及17个市州政协开展联动协商，组建联合调研组赴宜昌、十堰、随州等地协同调研，对委员们提出的13个问题、43条建议逐一梳理分析，研究落实举措，提出承办建议，为解决影响群众健康的3类重大疾病、2种基础疾病、3类突出公共卫生问题装上“助推器”。

一老一小家中宝，一枝一叶总关情。加强农村养老服务体系建设，人民群众期盼已久。省政协将其列为共性议题后，各地政协积极响应，摸排出群众呼声最高的33个具体问题，组织开展协商活动。荆州市围绕“老人儿童快乐之家建设”开展协商，推进场所建设提档升级；十堰市围绕“农村养老互助模式”协商，推动成立陈罗桥村老年互助照料中心；阳新县围绕“农村特困供养机构管理体制机制改革”协商，推动出台改革方案。截至目前，市县政协开展该议题协商活动336次，近2400名委员积极参与，形成综合报告8篇、调研报告55篇、社情民意40篇、提案6件，收集民生问题552个，正积极推动问题解决。

2022年6月，随着下基层察民情解民忧暖民心实践活动的深入推进，各地政协充分运用界别委员议事厅、民意恳谈会、资政驿站、院坝协商、村落夜话、社情民意工作室、民意汇、一线协商会等协商平台，推动政协委员深入一线、走进基层、服务群众，在实践活动中散发出浓浓“政协味”、折射出深深“为民情”。

巴东县开展“院坝协商”活动，覆盖全县12个乡镇，投入资金1498万元，推动解决群众急难愁盼问题34个，登上央视大型电视政论片《新时代中国人权》，这是践行全过程人民民主的生动特写。

全省政协联动开展“政协委员助力乡村振兴”行动，7000多名政协委员将汗水挥洒在广袤田野上，将“委员作业”书写在荆楚大地上。

2022年9月，为贯彻落实省委省政府关于开展共同缔造活动的部署要求，省政协结合近几年创新开展的“协商在一线”工作，启动全省政协“一线协商·共同缔造”行动，以改善群众身边、房前屋后人居环境等实事小事为切入点，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，充分发挥群众主体作用，积极探索和不断完善政协基层协商的方式方法。

省市县2.5万多名政协委员编入乡镇（街道）、社区（村）政协活动组，开展各类协商活动12000多场次，90%以上的委员参加了一线协商活动。委员下沉基层推动解决困难、办成实事8000多件，并积极宣传政策、化解矛盾、爱心助困，不仅获得了湖北改革奖，更是人民政协为人民的真实写照。

协商于民、协商为民、协商惠民，细微之处见真情。基层群众纷纷表示，一线协商暖人心、接地气，感觉“政协离得很近，委员就在身边”！