加强委员队伍建设 夯实政协履职根基

2025-06-18 11:46:35   来源:人民政协报   作者:张汉平  

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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，“要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。”这为人民政协做好新时代委员服务管理工作指明了方向。湖北省孝感市政协按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚持“委员的需求就是政协的追求”，高度重视委员队伍建设，着力在培养政治素质、强化身份意识、塑造职业精神、提高履职能力、完善激励机制等方面下功夫，积极为委员们搭平台、建渠道、创环境，以高质量履职服务经济社会高质量发展。

抓学习强基础，固本培元明方向

学习是人民政协的优良传统，委员们依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。

加强政治引领。深化拓展“思想引领、学习在先”机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，重要协商议政活动以组织学习习近平总书记相关重要论述开局，引导委员心系“国之大者”、了解省之要事、吃透市之重点。

擦亮学习品牌。市政协坚持党组集中学、界别委员交流学、专家讲座或委员讲堂专题学等方式，组织委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，举办50场“委员大讲堂”，98名委员登台演讲；组建10个委员读书小组，开设“书香政协·孝乡悦书”栏目，引导委员牢牢把握新时代人民政协新使命新任务，推动委员由“荣誉委员”变“责任委员”。

全员覆盖培训。坚持“请进来授课、派下去辅导、走出去学习”相结合，高质量办好委员学习培训班，换届以来，举办5期委员学习培训班，委员参训覆盖率达100%。

抓平台搭舞台，履职尽责显担当

作为专门协商机构，孝感市政协把协商平台搭建得更为广阔、更加灵活、更具特色，为委员提供“多说”的机会、营造“敢讲”的氛围、促进“真办”的环境，让广大政协委员为大局建诤言、献良策。

用活专题协商平台。面向委员履职需求，用好用活全体会议、常委会会议、双月协商、提案办理协商、委员视察等平台，强化发展引领，引导委员履职自觉向中心聚焦、为大局聚力。聚焦全面深化改革、民营经济发展等“国之大者”、市之大事、民之关切，组织委员精准选题，深入调查研究，提出更多有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。

创新特色履职平台。以《政协孝感市委员会联系界别、委员工作制度》为依据，探索界别联系、委员管理改革，按照便于联系、属地管理纵向到底的原则，探索启动委员活动组改革，将七届市政协委员划分为23个委员活动组。其中，按界别划分16个市直委员活动组，按地域划分7个县市区委员活动组，进一步改进界别联系手段和载体，使界别活动制度化、经常化、深入化，“美丽家乡行”“三下乡”“委员助力乡村振兴”等丰富多彩的界别活动，切实让委员与基层群众“联起来”“动起来”。深入开展“强学习、常走访、广联谊、立规矩”委员大走访活动，引导督促委员落实“五个一”要求，即参加1次视察调研、举办1-2次联谊活动、报送1条社情民意、提交1件提案建议、撰写1篇会议发言，让委员活动实起来、联系紧起来、劲头足起来，营造“走访委员听心声、凝心聚力促发展”的良好氛围。

丰富履职为民平台。探索“一码入职”“双向互动”“三微联动”，完善“委员活动室”“委员接待日”等平台，持续聚焦优化营商环境、就医就业就学等事关群众切身利益的问题组织专题民主监督。深化“一线协商”行动，搭建协商平台309个，将政协委员统筹编组、就近下沉，就群众关心的“国事、家事”开展协商，努力把群众的“愿望清单”转化为委员的“履职清单”，让群众深刻感受到“政协很近、委员很亲”。

抓制度树规矩，严管厚爱树形象

孝感市政协注重以制度立规矩、明程序，推动委员履职有章可循、有制可依、有规可守，进一步激励委员为国履职、为民尽责，树立新时代政协委员的良好形象。

完善委员管理制度。制定出台《委员履职管理办法》《委员服务“234”工程》等文件，规范委员履职要求，从参加政协会议、提交提案、联系界别群众、反映社情民意信息等8个方面，明确委员履职方向，成为强化委员履职的“标尺”。

健全反馈激励制度。每年政协全会期间“晒出”委员成绩单，以书面告知书向委员本人反馈年度履职情况，积极争取党委组织部门、统战部门、委员所在单位对委员履职工作的重视和支持；每年组织开展优秀政协委员、优秀社情民意信息、优秀政协提案等评选活动，并在全会上通报表彰；举办委员履职报告会，开办《委员风采》《提案追踪》媒体专栏，加强先进典型事例宣传，委员履职年度优秀率明显提升，涌现出了一批先进典型。

严格委员履职考核。制定《委员履职量化考评细则》，对政协委员参加会议、活动全程考勤，建立委员履职台账，开展履职分析评价，考评结果向党委组织部门、统战部门及其所在单位通报，并作为换届留任的重要参考。

抓质量重转化，提升质效强信心

政协委员来自社会方方面面，是各行各业的精英代表，他们的建言献策为党委、政府科学决策提供参考。孝感市政协高度重视委员建言转化落实，以机制建设为抓手，促进委员的更多“金点子”结出高质量发展的“金果子”。

建立议政建言集中反馈机制。出台《市政协协商议政建言办理落实情况专项评议办法》，每年年底最后一次政协常委会会议对市直部门办理落实市政协议政建言领导批示件情况开展情况通报，进行专项评议和满意度评价，以评议检验承办单位办理成效，促进委员建言成果的转化落实。

建立提案办理协商反馈机制。出台《市政协重点提案办理协商办法（暂行）》，坚持和完善市级领导领衔督办重点提案制度，市委、市政府、市政协领导每年领衔督办25件重点提案，示范推动提案成果转化，形成了领办一件带动一片的提案办理格局。扎实做好提案办理“后半篇”文章，打通提案办理成果转化“最后一公里”，推动提案由“答复型”向“落实型”转变。

建立反映社情民意信息机制。充分发挥社情民意信息“短平快”优势和“直通车”特点，完善信息员联系网络，制定信息员联系机制，增设21个信息员联系网点，通过委员信箱、调研座谈、线上线下等多种形式，加大反映社情民意信息的力度，加强对社情民意信息工作者的表彰激励，多篇信息获省领导批示，孝感市政协社情民意信息工作位居全省政协组织前列。

（作者系孝感市政协主席）