青海省政府省政协高层协商释放高能量

2016-09-01 10:47:03  

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发布时间： 2016-08-15 |  来源： 人民政协报  |  作者： 朱文平

 

    2015年以来，为认真贯彻落实中共中央、中共青海省委关于加强社会主义协商民主建设的战略部署，青海省政府和省政协探索性地搭建了高规格、高层次的协商平台。专题协商会上，省长、副省长和省政协主席、副主席面对面协商，聚焦大发展，凝聚深思考。作为重要的协商形式，这种制度性安排于青海是创新，取得了明显成效。

 

    2016年7月26日，青海省省长郝鹏、6位副省长及20位省政府各厅局负责人，与省政协主席仁青加、7位副主席及省政协办公厅、各专门委员会负责同志围桌而坐，围绕“十三五”规划顺利实施协商议政。

 

    “深入推进供给侧结构性改革、坚决打赢脱贫攻坚战、全力以赴加强生态环境保护、加大基础设施补短板力度、深化重点领域改革、持续保障改善民生……”大家紧扣“十三五”时期的重大问题，当面协商、研判形势、集思广益。

 

    这是2015年以来省政府、省政协召开的第三次专题协商会。去年以来，为认真贯彻落实中共中央、中共青海省委关于加强社会主义协商民主建设的战略部署，省政府和省政协探索性地搭建了较高层次的协商平台。作为重要的协商形式，这种制度性安排于青海是创新，取得了明显成效。

 

创新机制搭建平台

 

    2015年5月26日，一场高规格、高层次的专题协商会引起各方关注——省长、副省长和省政协主席、副主席面对面协商，主题关乎青海面向未来的战略抉择———“以生态保护优先理念协调推进经济社会发展”。

 

    会前，围绕这一议题，省政协各位副主席深入边远地区蹲点调研，并在会上逐一发言剖析问题、提出建设性意见建议。这些意见建议得到了省长、各位副省长的一一回应。“这次专题协商会是推进青海政协协商民主的一次生动实践。”省长郝鹏在听取大家发言后要求政府相关部门认真研究、吸收采纳协商会提出的建议；省政府办公厅要建台账、拉单子，明确责任、细化分工，加强督查，确保意见建议得到有效落实。

 

    省政府领导认为，专题协商会在研判形势、优化决策方面作用明显。鉴于专题协商的成效和价值，根据省政府主要领导的意见，经省政协主席会议研究决定，2015年9月6日，省政府、省政协召开第二次专题协商会，围绕科学编制“十三五”规划协商议政。省长郝鹏和在西宁的各位副省长又一次悉数到会。

 

    彼时，省政府、省政协专题协商会，从实践形式到协商成果都得到了时任省委书记骆惠宁的充分肯定。省政协主席仁青加也表示：“这种高规格、高层次的专题协商会，体现了政府平等协商、广纳群言、民主决策的作风，具有特殊意义，也是青海省政协立足自身特点和优势倾力打造的闪亮议政舞台。”

 

坦诚相见深化研讨

 

    围绕“‘十三五’规划顺利实施”专题进行协商，是省政府与省政协协商并经省委同意后确定的，也是去年第二次专题协商会议题的延伸和深化。会前，省政协各位副主席做了充分准备，分别从各自熟悉的行业和领域入手，认真思考，精心选题，围绕事关全局的深层次问题，多次深入基层进行调研，形成调研成果。

 

    “经过多年发展，工业园区已成为青海主要产业聚集区、区域经济增长极和经济转型升级的引擎。当前形势下，园区要率先推进供给侧结构性改革。”省政协副主席王小青关于“人才是园区的短板，要加快人力资源向园区集聚，可单独制定工业园区人力资源供给实施方案”的观点，得到了郝鹏的认同。

 

    “稳住基础产业是青海‘十三五’发展的关键。不要看不起传统行业，也不要盲目崇拜高大上行业，做好做专做精做出好效果才是真功夫。”省政协副主席罗朝阳曾经长期在青海西部工作，他建议青海的盐湖化工产业发展要避免短期化行为，注重科技支撑和市场配置。

 

    7位副主席先后发言，结合前期调研成果摆问题提建议。省政府领导认真听取，时而提笔记录，时而插话交流。对其中涉及各自分管工作的部分，各位副省长一一回应，进行了充分协商沟通。

 

    省委常委、常务副省长张光荣认为，此次协商准备充分，调研深入，站位高、分析透、针对性强，并且坦诚相见，不回避矛盾。

 

    “这次协商会对进一步研判形势、分析问题，凝聚共识、增强信心，齐心协力推进‘十三五’规划目标任务完成具有十分重要的意义。”在听取发言后，郝鹏说：“省政协各位领导同志围绕‘十三五’规划的顺利实施，以独到的眼光、理性的思维、坦诚的态度和富有成效的调研，提出了很好的意见建议，为政府工作提供了有益借鉴，充分体现了省政协围绕中心、服务大局的政治意识，体现了参政议政、民主协商的职责担当，体现了对政府工作的鼎力支持、真诚帮助。”

 

转化成果优化决策

 

    协商成果重在转化落实。从确定选题、深入调研、面对面协商议政，到会后向省委、省政府报送协商情况和意见建议，再到党政领导和相关部门的反馈，青海省政协各项协商活动严格按照工作流程进行，始终注重加强与相关部门协商沟通，协商成果的转化和落实得到了保证。

 

    “政府听取政协的意见建议，是接受民主监督的重要形式。”郝鹏高度重视专题协商会，在议题确定时与省政协主席仁青加充分协商，在协商会召开时要求省政府办公厅与政协办公厅共同组织、省政府各部门领导参加协商。

 

    对于在协商会上提出的“率先推进工业园区供给侧结构性改革、稳住青海基础产业、促进科技创新和文化发展、做好易地搬迁脱贫、传承与保护少数民族非物质文化遗产、平抑蔬菜价格、深化企业改革”建议，郝鹏要求“省政府各部门对协商会提出的意见建议照单全收，在‘十三五’规划执行中给予高度重视，认真疏理、深入研究，细化任务、建立台账，一个问题一个问题地抓好落实”。

 

    省政协主席仁青加重点就深化国有企业改革，对“虚胖”的企业进行“消肿”提出了建议。他还代表省政协感谢省政府对政协协商的重视和支持：“这种创新性的协商民主实践，鼓舞了省政协履职的热情，丰富了政协协商的形式，值得在实践中坚持和完善。”