为发挥“独树一帜”优势答好“必答题”凝心聚力
——省政协月度专题协商会建言“建设湖北东湖科学城打造原始创新策源地”

2023-07-28 08:12:49   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  

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建设东湖科学城、打造原始创新策源地，是湖北落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的必答题，是实施创新驱动发展战略、建设科技强国的使命所在。

省第十二次党代会强调打造“三高地、两基地”，第一个“高地”就是打造全国科技创新高地。

今年，省政协将“建设湖北东湖科学城，打造原始创新策源地”列入年度协商计划。住鄂全国政协委员向全国政协提交关于充分发挥“独树一帜”优势加快实现科技自立自强的联名提案，被全国政协列为重点提案。

省政协办公厅和教科卫体委员会统筹“三要素”“三维度”，联合民主党派、市州政协开展协同调研，赴上海、江苏考察学习先进经验，到武汉、鄂州、黄冈、黄石实地调研、座谈交流，形成了调研和建言报告23篇。

本次月度专题协商会采纳政协委员们的建议，减少了预约发言，增加了现场提问，目的是进一步提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

黄海军、张焕明、刘江东、周茂华4位委员现场提问

会上，省政协副主席杨玉华作主题发言。梁鸣、熊志红、袁志明、曹淑云、杨道虹、曾军6位委员作协商发言，黄海军、张焕明、刘江东、周茂华4位委员现场提问，相关省直部门负责同志作了积极回应。

委员们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全省人民的共同努力，东湖科学城建设定能如期建成科学特征凸显、创新要素集聚、策源能力突出、科创活力迸发的具有核心竞争力的世界一流科学城。

▶▶▶发挥独树一帜优势 实现重点突破

委员们认为，建设东湖科学城、打造原始创新策源地，直接关系到光电子信息产业领域“独树一帜”优势的发挥、在新赛道的“领跑”“并跑”和科技的自立自强。

他们认为，应进一步加快大科学装置建设进度。建议：

根据需要及时调整大设施项目用地规划，多方筹措建设经费，按照“以建促批”的建设原则和“成熟一个、启动一个”的审批原则，加快建设进度。旗帜鲜明地将科创要素向东湖科学城倾斜。

凡是能在科学城布局的大设施、大平台，一律优先布局；凡是能在科学城承接的研究课题，一律优先安排；凡是与科学城主导产业匹配的创新人才，一律优先引进。

省政协常委、武汉市政协副主席梁鸣建议，主动对接科技部等国家部委，积极争取综合性国家科学中心、大科学装置、科学联合研究基金等重点事项布局落户；加快构建由国家实验室、湖北实验室、全国重点实验室等组成的高水平实验室体系，加强科技基础设施建设；围绕“卡脖子”关键技术，聚焦重点领域，深入开展央地、院企、政产学研合力攻坚。

杨道虹委员就“加强湖北实验室建设，提升我省战略科技力量”提出建议：集中优势资源，打造“顶天立地”的战略科技力量。举全省之力创1—2家国家实验室或具有全球影响力的科技创新平台。聚焦科研和产业基础较好的领域，进一步集中资源、加大投入，争取在关键领域承担国家实验室使命，建成全球有影响力的科技创新平台。

▶▶▶协同推进“三位一体” 夯实创新基础

委员们认为，建设世界一流科学城，必须要有世界一流的人才、世界一流的学科体系和产业体系。建议：

进一步将知识创新和技术创新深度融合，着力解决教产脱节、研产脱节的问题；加强学科建设和人才引进，确保每一个主导产业能对应一批优势学科、一批优秀研发团队；高水平研究型大学要发挥学科交叉融合优势，围绕重点产业领域和前沿方向，培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才；财政性科研经费要充分发挥引导和扶持作用，吸引多方投入，聚焦主导产业、战略性新兴产业的核心技术组织攻关。

熊志红委员代表农工党湖北省委会发言，建议更好发挥东湖科学城在全省协同创新中的引领作用，打造原始创新策源地、离岸科创集聚地、产业合作新高地。具体措施为：

坚持系统谋划，积极争取中央政策资金支持，加快推进前沿科学设施布局，找准创新驱动发展的主攻方向和战略重点；着眼互联互通，在省级层面加快制定财政税收分配、资源共享等方面的政策，以一流服务推进创新环境不断优化；突出项目抓手，支持引导市州实现错位发展，发挥协同效应，形成前沿创新与经济社会发展互相促进的良性循环格局。

曹淑云委员就“发挥高水平研究型大学作用，助力东湖科学城打造原始创新策源地”提出建议：不断加强前沿性、基础性研究领域的前瞻布局，坚持高位推进以一流理念为导向优化全省高等教育生态布局，聚焦新一轮“双一流”建设坚持“扶优扶特扶需”，扎实下好优先发展教育事业“先手棋”，不断强化科教领域比较优势。

▶▶▶发挥企业主体作用 增强创新动力

委员们认为，要充分发挥企业创新主体作用，让科技创新离需求更近、离实用更近。建议：

支持科技领军企业牵头整合创新资源，与在鄂国家实验室、国家技术创新中心、高校院所组成创新联合体和创新平台，建立起 “分工明确、优势互补、价值共创、利益共享”的协同创新机制。

充分发挥科学城内具有较强竞争力的光电子等产业集群优势，进一步完善产业链和创新链布局，推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新，给企业在创新决策中更多的话语权，逐步建立起市场驱动、需求导向型的创新路径。

曾军委员代表省政协科学技术界别发言。他认为，建设东湖科学城，应以产业力量积极营造“创新生态”氛围，让独树一帜的光电子信息产业真正成为一块金字招牌。他建议：围绕算力产业链的发展，特别是以信创算力产业为重点，加大对本地算力企业的政策支持，抢抓机遇打造领军企业，培育本地算力产业链，推动未来形成千亿产值的国产化算力产业集群。

持续优化营商环境，利用好湖北光电子信息产业发展规模优势带来的集成电路规模需求，吸引芯片制造和封装企业在鄂建厂，实现供需双方有效握手，不断夯实本地供应链。

▶▶▶优化体制机制 激发创新活力

委员们认为，东湖科学城要取得突破性进展、发挥引领性作用，体制机制是关键。

他们建议：充分发挥省推进科技创新领导小组和武汉科创中心建设工作专班的作用，统筹推进东湖科学城建设。以解决制约创新发展的突出问题为着眼点，加大改革的步伐和力度，逐步建立与东湖科学城目标定位相匹配的政策体系，不断通过政策创新消除阻碍科技创新的体制机制因素。营造鼓励创新、宽容失败、开放包容的政策体系和创新生态，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，激发各类创新主体的创造热情，形成创新合力，实现创新目标。

袁志明委员建议：东湖科学城主动谋划与国际知名科研机构开展多层次合作，谋划国际大科学计划，共建联合研究中心，联合培养高端人才，打造并提高东湖科学城国际影响力。