为建设“先行区”提供高质量能源体系支撑
——省政协“加快能源结构转型，促进湖北经济绿色发展”月度专题协商会侧记

2022-06-29 07:51:28   来源:湖北日报   作者:张辉 郑轩  

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党的十八大以来，习近平总书记面对复杂的国际国内形势，高瞻远瞩、审时度势，将能源“改革”上升到“革命”的战略高度，创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，实现“双碳”目标。

进入新发展阶段，需要高质量的能源体系支撑。省第十二次党代会积极践行习近平生态文明思想，提出让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

省委中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。6月28日，省政协“加快能源结构转型，促进湖北经济绿色发展”月度专题协商会在汉召开，建言通过能源结构转型，为建设“先行区”提供坚实支撑。

这次专题协商会，是省政协贯彻落实省第十二次党代会精神的具体行动，省政协办公厅、民族和宗教委员会做了大量筹备工作。

省政协民宗委，8个民主党派省委会、省工商联，武汉、襄阳、宜昌、咸宁、荆门等5个市政协，通力合作、协调配合，深入调查研究，形成一系列调研成果。

协商会上，朱承军、方海生、干小明、蔡俊雄、郭勇、孙永平、张崇超、饶玉梅、邓宏兵、王文贵等政协委员、专家学者和地方政协负责同志积极协商建言，有关部门现场作回应。宜昌市政协设立了视频分会场。

立足省情强定力

加快建成多元安全能源供给体系

会议之前，委员们通过集中学习和个人学习，学深悟透习近平总书记提出“四个革命、一个合作”（推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制革命，加强国际合作）的能源安全新战略。

在主题发言中，省政协有关负责同志说，通过深入实际开展调查研究，开门纳谏广泛汇聚智慧力量，本次会议共收到29篇发言稿，提出了很多真知灼见。

他认为，加快能源结构转型、促进湖北经济绿色发展，既具有战略长期性，又具有现实紧迫性，事关湖北高质量发展、建设全国构建新发展格局先行区的大局。

协商会上，委员们建议，根据我省能源资源情况，可以考虑走火水并举、内外兼修、外电入鄂、水电留鄂、风光补充的路子——

坚持先立后破，以立为先，稳住煤、油、气供给基本盘。发挥煤炭兜底保供作用，加大外购煤、油、气力度，确保主体能源有效供给。提高煤炭清洁高效利用水平。大力改造落后产能，严控煤炭消费增长。推动煤改气、煤改电，有序推进煤电机组节能降碳改造。

稳水电、扩光电、增风电。提高水电开发水平，积极争取三峡水电多留湖北。充分利用条件成熟地区的荒山荒地、一般农用地、河湖库塘水面、采矿废弃地等资源，加快发展光伏发电。合理利用风能资源富集区，有序发展风电。

加大页岩气开发力度。统筹页岩气开发与生态环境保护，加快探矿权设置出让，加大页岩气勘探开发政策扶持和技术攻关，提高页岩气开发利用水平。

突破性发展氢能产业。发挥我省氢能产业处于全国第一方阵的技术、人才优势，集中攻关，力争在氢能汽车、廉价制氢、安全储运、方便加注等方面取得突破性进展。加大财政资金补贴，鼓励社会资本参与，加速推动多领域应用推广氢能，加快氢能产业化进程。

加快特高压通道建设。发挥湖北区位优势，打造全国电网联网枢纽。加快陕北至湖北、金沙江上游至湖北、荆门至武汉等特高压输电工程及配套电源建设，争取将大西北富集的清洁光电、风电和金沙江上游水电更多输入我省。

提高电力系统对新能源消纳能力。加强能源互联网建设，全力打造先进能源配置平台，全面建设现代智能城市电网。优化电力运行方式，不断提升新能源电力预测精度，科学调整水电、光伏、火电、风电机组运行模式，建设绿色电力系统。

积极对接国家核电产业政策与布局，安全有序推动核电建设项目，鼓励生物质能、农村沼气、地热能开发利用和垃圾焚烧发电，促进新能源多元安全发展。

优化产业增活力

统筹推进经济社会发展与“双碳”目标实现

省第十二次党代会明确提出，加快布局“双碳”发展新赛道，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

委员们认为，必须抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，以产业结构优化升级推动能源结构转型。

委员们建议，应下大力推动传统产业优化升级，加快工业领域提能增效、降碳减排和数字化转型。健全“双碳”标准，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

“新能源汽车既是能源结构转型的关键点，又是我省产业结构调整的突破口。”委员们建议，要切实从思想观念、人才技术、实验平台、政策环境等方面综合施策，加速追赶电动汽车先进省市，抢占氢能汽车先机，加快省内存量车企转型，构建新能源汽车产业集群，以新能源汽车创新发展引领湖北汽车产业高质量发展。

就积极推进工业、建筑、交通等重点领域节能增效，委员们提出了推进节能改造、加快智能技术应用、建设绿色低碳交通运输体系、加大政府绿色采购力度等建议。

就提升终端用能电气化水平，委员们建议：迅速实施新能源倍增行动；联合企业、金融机构提供政策支持，实施新时代乡村电气化提升工程、电气化惠农富民项目建设；拓宽融资渠道，激励金融机构拓展电能替代领域的配套金融服务。

委员们认为，抽水蓄能是目前最成熟、最环保的储能方式。我省是水资源大省，具有利用山地、丘陵等发展抽水蓄能的优势。为此建议：抢抓国家积极鼓励发展抽水蓄能的机遇，加快发展抽水蓄能电站；尽快出台《湖北省抽水蓄能项目管理实施办法》，规范项目前期设计、简化核准前置要件、优化项目审批流程，统筹已批拟建和中远期规划站点布局；对自然条件好、已审批列入规划的抽水蓄能电站要加快建设、尽早投产。

多措并举聚合力

以能源转型促进我省经济绿色发展

“政协人才荟萃、智力密集、联系广泛，一定能够贡献更多好建议、好办法。”参加协商会的一位省直部门负责同志说。

协商会上，委员和专家集思广益聚众智、多措并举聚合力，建言以能源转型促进我省经济绿色发展。

就加大新能源领域放管服改革，委员们建议：进一步优化能源行业政府管理职能；放宽能源市场准入，加大清洁能源企业扶持力度，培育新能源龙头企业；进一步简化能源项目审批程序，优化服务措施。

就健全科技创新体系，委员们建议：建设湖北绿色电力实验室；联合优势骨干企业等建设一批专业化科技服务中心；对标打造能源科技创新先行省、建设国家能源科技装备产业支点省，加大政策扶持，鼓励引导能源企业及要素资源集聚发展，建设规模化的能源科技装备产业基地。

就充分发挥碳交易市场调节作用，委员们建议：发挥湖北碳资产大数据中枢优势，精准分析研判能源供给、消费和碳交易市场规律，发挥碳市场调节作用，引导能源结构向绿色低碳转型。

就加大人才培养力度，委员们建议：发挥湖北科教大省优势，大力培养新能源人才，注重引进国内外优秀人才，让更多能源人才在湖北扎根发展，让更多能源科技成果落地转化。

就积极倡导绿色低碳的生活方式，委员们建议：倡导形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式，以实际行动助力湖北能源结构转型和经济绿色发展。