省政协围绕“加强农村、社区医疗卫生队伍建设”开展专项民主监督——
十八个课题抽丝剥茧 二十条建议直击痛点

2023-07-24 09:23:09   来源:湖北日报   作者:王成龙 李兵兵  

字体大小：【大 中 小】

扎根田间地头、服务千家万户的乡村医生和社区医生，是守护人民群众生命健康的“第一道防线”，是发展基层医疗卫生事业的重要力量。省第十二次党代会明确提出，要促进优质医疗资源扩容和均衡分布。

主题教育开展以来，省政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将“加强农村、社区医疗卫生队伍建设”确定为专项民主监督议题和全省政协“一线协商·共同缔造”行动共性指导议题，深入开展调研，务实议政建言，实现建言资政和凝聚共识双向发力，一批事关农村、社区医疗卫生队伍建设的堵点、难点、痛点找到了解决思路。

▉抓住“小切口”，解剖“大难题”

今年3月，省政协调研组走进黄冈市浠水县宪司坳社区卫生服务站、麻城市古城村卫生室等地，实地调研了解基层医疗卫生队伍建设情况。

两个月后，省政协调研组又来到恩施州建始县、巴东县，围绕“加强农村、社区医疗卫生队伍建设”专项民主监督开展调研。调研组深入建始县旋龙村、石门村、长岭岗社区，巴东县野花坪村、土店子村等地卫生室、卫生服务中心，详细了解基层医疗卫生队伍在人才培养、制度保障、基础设施、诊疗服务等方面的情况。

近年来，各民主党派省委会、省政协各界别和广大政协委员在履职中，反映了一批基层医疗服务保障中的热点难点问题，其中，群众看病难问题尤为突出。仅2022年，政协提案涉及基层医疗卫生队伍建设的有25件、反映社情民意信息30多条。

为找准调研靶标，省政协抓住“小切口”解剖“大难题”，对近3年来相关提案进行梳理，确定开展调研的三大类、18个选题子课题。

编制不足如何破解？补偿机制应该从哪些方面着手进一步健全？医联体建设如何“追”上人民群众的新期盼？省政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，坚持系统思维，加强统筹协同，组织各民主党派省委会、省政协各界别和市县政协开展联动调研，对重点问题开展二次调研，深入“解剖麻雀”，形成调研成果23篇；组织医卫界委员开展蹲点式调研；组织引导各市县政协和基层政协活动组开展一线协商活动。

从省里到县市区，一支支由政协委员组成的调研组，奔波在田间地头。

与此同时，省政协围绕“加强农村、社区医疗卫生队伍建设”设计问卷，并通过第三方平台开展网络调查。4天时间共计26.8万人次点击关注，超过1.1万人次参与问卷，覆盖全省17个市州。

▉在分析上下功夫，在对策上出实招

调查沉下去，问题浮上来。

“异地报销比例能不能再提高些？”“社区医院看病，总觉得有点不放心。”一个个基层医疗服务的难点和痛点暴露出来。

“编制问题具有刚性约束，不能随意变动，可实行编外先引、择优进编的优惠政策。”“职称评定门槛高，基层医生面临职称晋升难题。”一个个加强农村、社区医疗卫生队伍建设的堵点，抽丝剥茧般浮出水面。

“近3年来，我省基层卫生人才队伍建设成效显著。但调研和网络问卷情况反映，人员需求缺口仍较大，年龄、职称、专业方面的结构还有待优化，基层人员有强烈的系统职业技能培训愿望，多数地方难以落实基层医疗机构‘公益一类保障和公益二类管理’政策。”5月30日，“加强农村、社区医疗卫生队伍建设”专项民主监督协商会，在省卫健委召开。

直指问题、直面矛盾，实事求是、一针见血。在这场专项民主监督协商会后，省政协专项民主监督调研组根据调查、研究、协商式监督会等形成的意见建议，精心起草综合建议报告，反映了农村、社区医生队伍建设中总量不够充足、结构不够优化、培养不够充分、晋升不够顺畅、责权不够匹配、保障不够到位等6个方面问题，并相应提出20条有针对性的意见建议。省委、省政府领导予以充分肯定，作出重要批示。

做好调查研究“后半篇文章”，加强跟踪调研和推动落实，曾经“挡”在村民“家门口”就医路上的障碍，正逐渐化解。省政协调研提出的多项意见建议，已经分别被有关部门吸纳。