湖北省政协聚焦持续实施扶持新型村级集体经济计划开展专项民主监督
共同富裕呼唤“头雁”和“能人”

2023-05-19 08:07:02   来源:人民政协报   作者:毛丽萍  

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“2022年洪林村村集体创收126.8万元。每年我们将村集体经营性收入的70％拿出分红，极大提高了村民参与村级事务管理的积极性。”近日，湖北省洪湖市新堤街道洪林村党支部书记、村委会主任易华受邀参加省政协“深化农村集体产权制度改革，持续实施扶持新型村级集体经济计划”专项民主监督会，通过洪林村村集体经济发展的“现身说法”，让与会人员看到了新型村级集体经济的路径、经验和成效。

20世纪90年代，洪林村实行工农并进，兴办了10多家企业，为村发展奠定了基础。后来在村办企业出现经营艰难、发展滞后的情况下，2018年易华当选村党委书记，他做的第一件事就是组织律师、党员群众代表和村务监督委员会成员共50人成立产权制度改革专班，清产核资，摸清家底，通过界定集体经济组织成员，配置股权，建立村集体经济法人治理机制，推动村民变股民。接着，通过盘活闲置资源发展物业经济、将优质村企资源入股提高经营收入、开发土地资源发展高效农业等多种方式转型发展，达到了集体增收和群众致富双赢目标。

易华认为，“富不富，靠支部。”党建是核心，党支部就是“领头雁”。“两委”班子引导群众参与研究解决问题，才能赢得群众信任，为以后开展工作打下坚实基础。

“囿于人才资源匮乏、管理队伍弱、技术指导不足等原因，不少农村集体经济组织产业化程度不高，竞争力弱，后续发展乏力。”湖北省政协副主席王红玲在民主监督会上作主题报告时建议，强化基层组织建设，夯实战斗堡垒，发挥党组织“领头雁”作用，坚持“党建+发展”，支持党员中的“能人”牵头领办合作社，聚焦考核“指挥棒”作用，建立能够吸引优秀经营管理人才的考核约束机制和薪酬激励机制。

来自农工党界别的省政协委员但海剑在会上向相关部门提问道：“湖北省在配强农村‘两委’班子、打造‘头雁’队伍、加强农村集体经济组织人才支持方面将会采取哪些措施？”

省委组织部部务委员何光回应说，推进组织振兴、人才振兴也是下一步推动农村集体经济发展、促进乡村振兴工作的关键所在。下一步重点从5个方面抓成效：深入实施红色“头雁”工程，全面开展村党组织书记乡村振兴的能力评比，选树一批乡村振兴担当作为好支书，同时选派优秀的村党组织书记到县乡涉农部门，或者到浙江发达地区学习，全面提升能力。加强村级后备力量的储备，确保每一个村储备两名以上的后备力量。健全落实好“三培养”工作机制，就是把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部和集体经济组织的负责人。强化乡村振兴的人才支撑，一方面是向内“挖潜”，培养涉农本土人才，另一方面还要向外引进，搭建平台来有序引导大学毕业生到乡、回乡，同时促进能人回乡、农民工返乡、企业家入乡来壮大乡村人才队伍。积极探索联农带农富农的利益联结机制，通过深化“共同缔造”来推进共同富裕。

民主监督会上，农业农村厅向委员们通报了有关情况。民主监督调研组发言人秦明山、陈向东、周素梅、梁鸣、谭业明、万江平、党永生、易华围绕扶持政策体系建设、农村集体“三资”监管、农村改革机制创新、农业社会化服务等提出监督性意见。据悉，此次民主监督活动中，省市县三级政协委员、省各民主党派、各市州政协和7家农村集体产权制度改革试点县（市、区）政协开展联动监督，形成监督性调研成果39篇。