创新机制  强化履职

2018-04-09 15:53:51  

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——潜江市政协强化委员队伍建设纪实

 

人民政协由界别组成的鲜明特点，决定了政协委员对学习的需求具有多样化的特征。去年换届以来，潜江市政协党组高度重视委员学习培训工作，将其作为一项战略任务来谋划和实施，从委员的多样化需求出发，找准学习的功能定位，作出全面系统的安排，充分发挥学习在委员生活中的引领作用、在委员工作中的促进作用、在政协履职中的基础作用，激发了委员自觉学习和参与学习的积极性和主动性，活跃了政协履职工作。提高了政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，履职能力得到了全方位的提高。

一、发挥“三个作用”，增强学习的针对性

（一）着眼发挥学习对委员履职的基础作用，开展人民政协理论和履职基础知识学习

我们选择《政协章程》、人民政协基本理论和委员履职基本要求等内容，编印《政协委员履职基本知识读本》，作为工具书发放给每位政协委员。邀请全国政协、省政协的领导和专家来潜作专题讲座，邀请具有丰富政协工作实践经验的同志撰写提案和做反映社情民意信息的专题培训，帮助委员全面了解人民政协的辉煌历史，充分认识人民政协的性质、地位和作用，切实掌握政协履职知识。

（二）着眼发挥学习对于委员工作的促进作用，开展政治理论和专业知识的学习

一方面，我们组织开展对中共十九大精神的辅导和解读，举办了市党代会报告的专题讲座，编印了市情知识读本。另一方面，结合界别特点，组织委员了解本行业的工作业务知识，交流工作经验，使委员不仅能了解国家大政方针，掌握市委、市政府的重大决策，而且提升了工作水平，更好地发挥了委员在行业中的先进作用。

（三）着眼发挥学习对于委员生活的引领作用，开展生活知识的学习

学习除了帮助委员履职，促进本职工作之外，还是委员提修养、雅情趣的一种生活方式。我们发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，邀请具有专长和高雅生活情趣的委员开展书法、养生、摄影、钓鱼、园艺知识等讲座，寓学习于生活之中，丰富了委员学习内容，受到委员欢迎。

二、做到“四个精心”，提高学习的实效性

（一）精心谋划学习活动

一是把委员学习培训纳入全局性工作规划部署。市政协常委会会议专门研究制定了八届市政协委员学习培训规划，明确了打造学习型政协的总体目标。

二是把委员学习培训纳入常委会年度工作要点分步实施。连续两年，我们把“政协委员大讲堂”作为常委会重要工作内容，报送市委批转，得到了市委的高度重视和大力支持。目前，潜江市政协已成功举办了两期“政协委员大讲堂”。

三是把委员学习培训纳入分月活动计划按月调度安排。各界别（活动组）年初制定学习计划，每月开展一次学习交流，并及时上报学习开展情况，市政协委员工作委员会按季度汇总通报。机关学习由“一办七委”轮流承办，每月举办一次学习讲座，机关干部精心选择课题，认真准备多媒体课件，讲座采取互动交流和案例分析的方法，寓学于乐，教学相长，取得良好效果。

（二）精心组织委员集训

一是精心选题，力求主题鲜明。去年3月，我们针对换届之后新委员比例大，对政协工作缺乏了解的特点，组织了八届市政协委员的第一次履职培训，安排了“学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于人民政协的新思想新要求”“人民政协基本理论”如何撰写提案和反映社情民意信息等方面课题。今年3月，我们又组织了八届市政协委员的第二次培训，安排了“习近平新时代中国特色社会主义思想”“关于加强委员政治建设和纪律建设”“推进高质量发展”“政协委员的基本功”“新时代、新篇章、新章程、新作为”等方面的课题。

二是精选师资，做到理论功底深厚的专家与实践经验丰富的行家相结合。近年来，我们先后聘请中国人民理论研究会常务理事、《中国政协（理论研究）》杂志执行主编原冬平，省政协研究室副主任王斌武，省政协研究室信息处副调研员李忠，省委党校党建研究中心副主任、省党史学会副会长任大立，省委党校政法教研部副主任王辉等专家来潜授课，他们理论功底深厚，授课高屋建瓴，开阔了委员视野。

三是精心组织，落实工作责任。连续两年的委员集中培训会议，在工作分工上，我们实行分管副主席分工负责专委会、专委会分工负责界别（活动组）、界别（活动组）组长负责委员的办法。在会议通知上，利用市政协微信群提前一周发出预通知，让委员调剂时间、安排好工作，提前三天发出书面通知，及时掌握委员参会信息。每次课前提醒通知、催会督会。在考勤管理上，采取分片包干到专委会的办法，专委会对照考勤表和座位表清点人数，每节课开课10分钟和结束前10分钟清点两次，并做好记载，参训率达到了90%以上。集中培训中，市政协还对委员缺勤情况在全体委员中进行通报，要求委员从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，严肃会风会纪，增强履职的责任感和使命感。

（三）精心搭建专题学习平台

一是围绕履职工作，开展专题培训。我市政协是全国政协首批信息直报点，对10名市政协特邀信息员，我们通过编印信息要目，相互探讨交流，定期开展活动，不仅拓展了反映社情民意信息渠道，而且带动了信息工作水平的提升。

二是围绕社会热点，进行专题解读。邀请专业人士为委员和机关干部解读了十九大报告、市委党代会报告。

三是围绕市委中心工作，进行专项视察。集中培训期和全会期间，我们还组织政协委员围绕市委、市政府的中心工作开展专项视察。增强了委员们对市委市政府中心工作和重点工作的认同感，巩固了广大政协委员的“同心”思想，更好地与市委市政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

四是围绕红色文化，开展主题教育。分批组织新任政协委员到红安、井冈山等全国革命传统教育基地参加革命传统教育。今年，拟再组织部分政协委员赴延安开展以“牢记使命、不忘初心”的红色教育。

五是围绕生活情趣，组织专题辅导。从关心委员生活入手，先后组织了生活与健康、摄影、驾驶技术、钓鱼等生活知识辅导，引领健康时尚的生活方式，活跃了委员学习形式，丰富了委员业余生活。

（四）精心搭建经常性学习平台

一是依托界别组织活动学，寓学习于履职活动之中。各界别（活动组）开展了丰富多彩的履职活动，活动中采取听情况介绍、看工作现场、议工作得失、访工作对象、询政策法规等方式，对委员来说是一种系统的学习。

二是依托政协网站，建立学习园地。在潜江政协网站开辟“学习园地”栏目，建立政协委员QQ群、微信群，为委员们提供网上学习交流平台。

三是发挥优势联动，交流相互学。各区镇处委员人数较少，各活动组采取上下联动、左右互动等方式，开展横向交流、纵向联合，不仅加强了委员联谊，而且丰富了学习形式。

三、建立“三项制度”，实现学习的常态化

（一）制定三项制度，学习有章可循

一是制定出台常委学习制度、机关学习制度、界别（活动组）学习制度，整个政协组织的学习工作有章可循。

二是制定出台《潜江市政协界别（活动组）工作考核办法》《政协机关绩效考核办法》《政协委员履职考核办法》，把机关学习纳入机关干部年度工作目标和绩效考核范畴，把组织委员学习纳入联络处和专委会工作责任目标考核范畴，把委员个人学习纳入委员履职考核范畴，并建立台帐，从制度上保证学习落到实处，不走过场。

三是建立通报制度，对界别（活动组）工作和委员履职情况每季度进行一次通报，涉及到委员个人的，通过书信方式通知委员本人，督促各联络处和委员更好地开展学习。

（二）建立健全学习班子，学习有人组织

每年，市政协各界别（活动组）都制定了学习计划，按计划组织委员开展学习，并及时上报学习开展情况。建立主席分工负责专委会、专委会联系界别（活动组）、界别（活动组）联系委员的工作机制，形成了分管主席督导、专委会指导、界别（活动组）组织的学习组织体系。

（三）保障学习效果，强化三种意识

一是强化了主体意识。通过学习培训，广大政协委员充分认识到人民政协事业发展的新形势、新任务，履职积极性、主动性和创造性进一步增强。

二是强化了责任意识。通过学习培训，委员们更深地体会到肩上的责任，能够正确处理本职工作与履行委员职责之间的关系，做到爱岗敬业、乐于奉献、积极进取、争创一流。

三是强化了履职意识。通过学习培训，广大政协委员的履职意识进一步增强，履职能力进一步提高。

（潜江市政协  吴明妮  供稿）