密切联系群众  深入调查研究  提高覆职能力——学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话之体会

2014-12-28 22:26:09  

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武汉市新洲区政协社会法制与人口资源环境委  余红华

    习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中，对推进政协履职能力建设提出了四点要求，即提高政治把握能力、提高调查研究能力、提高联系群众能力、提高合作共事能力。对于我们基层政协干部及委员而言，提高调查研究能力和联系群众能力是能力建设的关键，且这二者之间有着必然的联系，联系群众是调查研究的前提和保证，调查研究是联系群众的方式和体现。

    一、密切联系群众，把握时代生动的脉搏

    习近平同志指出：“要提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。”当前，我国正处于全面深化改革的新的历史时期，各个利益阶层、各种社会矛盾交织，问题多，情况复杂。政协植根于社会阶层和广大人民群众之中，要切实履行好议政建言的职能，始终坚持代表最广大人民利益的方向，及时反映人民群众的心声。区、县一级政协作为最基层的政协组织，应该在联系群众上做大文章。首先，要按照“有事好商量”的原则，积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要充分发挥界别和基层联络委的作用，征集并遴选出全区经济、社会、民生、生态、环境等方面的协商课题，对全局性的重大课题，发挥界别的人才、智力优势，广泛征求群众意见，最终形成统一的民意，由区政协同区委、区政府协商；对局部、局域性的课题，可推行项目化管理，明确目标和责任，由界别或专委会和街镇联络委承担调研，与区委、区政府职能部门或街镇协商。其次，要按照“有话有说处”的原则，畅通民意表达渠道。区政协可探索重大协商课题与区委、区政府协商前，事先听取基层群众或民意代表意见的制度，还可探索建立政协网站，利用网络信息平台及时收集各种社情民意信息，征求群众、网民对提案工作和协商课题的意见。街镇政协组织可探索建立听取社区民意制度，安排发动政协委员或邀请政协机关干部定期到社区“坐堂”，及时发现重要信息。第三，要按照“有话对我说”的原则，问政问计问需于民。政协机关干部和政协委员要努力变被动为主动，利用闲暇时间深入到街头巷尾，多与群众沟通交流，了解群众所思所盼，及时转达群众的利益诉求，这样我们的建言才会有价值、有份量，才能真正体现“人民政协为人民”的宗旨。

    二、深入调查研究，掌握履职的真实素材

    毛泽东同志说“没有调查就没有发言权”。政协行使的是“话语权”，调查研究是我们每一名政协干部的基本功，要按照习近平同志强调的“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策、建议有的放矢、切中要害”的要求，在调查研究上下足功夫。过去一段时间以来，区政协组织的调研活动不少，场面轰轰烈烈，参加人数比较多主要是为了集思广益，这也是一种形式上的需要，但对于专委会和机关干部来讲，调研时人不在多少、场面不在大小，关键是要掌握最真实的素材、提出最可行的建议。首先，要以求真条实的作风搞调研。要遵循围绕中心、服务大局的前提选好题，拟定调研计划，深入基层、深入到群众家中、田间地头、生产一线，与群众打成一片，耐心听群众讲真话，做有心人、细心人、贴心人，在掌握最原始、最真实的东西、占有大量的材料后，去粗取精、由表及里，深入思考，找出规律性和普遍性的东西，提出解决问题的可操作性建议，防止对策看似正确却难以实施。其次，要以实事求是的作风讲真话。调查研究要直面实际，探究本质，不能马马虎虎、敷衍了事，或者只看到一些表面上的东西就匆忙下结论，那样提的建议也是无用的建议，白忙活一场。调查研究还要敢于“探求就里”，求真相、讲真话、建诤言，只有这样才叫用好了“话语权”，不能对问题置若罔闻、视而不见，只报喜不报忧，那样就容易引起领导误判，影响决策的正确性。关于调查研究，中共湖北省委常委、省委秘书长傅德辉在《政策》杂志上的文章足以让我们受到启迪。