突出抓好三个重点 打造亲民为民政协

2014-09-15 23:57:48  

字体大小：【大 中 小】

 

    当前，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动正深入开展。做好群众工作，是新形势、新任务对人民政协工作的新要求。襄阳市襄州区政协牢固树立履职为民理念，突出服务群众、促进发展、关注民生三个重点，扎实推进政协群众工作，着力打造亲民、为民政协。

    一、以服务群众为重点，践行群众路线见实效

    把党的群众路线教育实践活动与区政协开展的“三进”“四请”“五个一”活动有机结合，虚心听取意见，及时整改落实，努力为民谋利。党的群众路线教育实践活动开展以来，襄州区政协先后发放征求意见表160份，收回134份，召开座谈会15场，征求意见400多人次，收集意见建议370多条，梳理汇总18条，即知即改8条。

    1、“三进”听民情。为使党的群众路线教育实践活动取得实效，3月中下旬，区政协开展“三进”（进社区、进乡村、进企业）蹲点调研活动。主席会议成员带领机关干部深入十二个镇（街道）办事处，采取不打招呼，不要陪同等方式，走访群众200多人，召开座谈会15场次，形成了《关于当前全区社区集体经济发展情况的报告》等调研报告6篇，撰写社情民意信息5篇。其中郑国元主席、王兴海副主席撰写的《关于将西排子河水库纳入襄州区统一管理的建议》《水库蓄水量偏低影响农业生产应引起高度重视》分别被省、市政协采用，引起了省、市领导的重视，促进了相关问题的解决。

    2、“四请”集民智。2014年，襄州区政协开展“四请”活动，即政协重要会议请群众列席，重大调研视察请群众参与，民主监督工作请群众参加，重大民生建议请群众参谋。在区政协四届三次全会上，邀请了10名群众代表全程列席会议，倾听群众建议，欢迎群众监督。区政协四届十二次、十三次常委会会议专题调研活动邀请群众参与，面对面听取群众诉求。根据群众代表提出的政协文史资料应进一步发挥社会价值，更好地服务于广大读者的建议，区政协于7月7日在区图书馆设立襄州区政协文史馆，捐赠了来自祖国各地政协出版的文史资料书籍1200多册，向社会公众开放。

    3、“五个一”解民忧。襄州区政协在全区政协系统开展“五个一”主题实践活动，为委员履行职能、服务群众搭建平台。活动分层次在主席会议成员、全体政协委员、区政协各专门委员会和区直委员活动组、各镇（街道）政协联络处中开展，从组织或参加活动、撰写提案、反映社情民意、联系界别群众、为基层群众和弱势群体办实事等五个方面分别提出具体要求。截止目前，全区各级政协组织、各界政协委员以“五个一”活动为载体，开展为民服务办实事活动100多次，捐款捐物200多万元。新“三万”活动期间，区政协了解到因电力配套设施不到位，襄州区第二大泵站——黄集镇太山庙泵站已沉睡15年。区政协多方协调督办，筹资72万元，使泵站重新启用，解决了全村2000多亩地的灌溉问题，今年6月7日，《人民政协报》对此事予以报道。

    二、以促进发展为重点，让更多发展成果惠及群众

    促进发展，让群众得实惠，是政协群众工作的重中之重，也是政协履行职能的第一要务。区政协通过帮扶群众、咨政建言、参与中心等形式，让更多发展成果惠及群众。

    1、专项活动服务基层群众。把“圆梦助学”“三送”活动作为联系群众、服务群众的重要抓手，打造成关注民生、促进发展的品牌活动。区政协连续六年举办“圆梦助学”活动，动员企业家委员捐款约120万元，资助贫困学生180多名。与襄州区一中共建“光彩阳光班”，为100名学生资助三年的学习费用。连续8年在石桥、峪山、黄龙、龙王等镇开展“三送”活动，组织以政协委员为主体的医疗界、文化界、科协科技界人士为农民朋友送医、送戏、送科技。“三送”活动累计送出药品价值约15万元，科技资料约47000册，捐款20多万元，参与活动的医务工作者、科技工作者、文艺工作者2000多人次，受益群众约60万人。今年5月22日，区政协在黄集镇开展第8次“三送”活动，赠送药品价值4000余元，赠送书籍、宣传资料10000多册，赠送生活用品价值11000元，赠送树苗500棵，为贫困学生资助10000元，为黄集镇捐献洒水车一辆，为该镇姚店村捐款27万元修建断头路。

    2、专题协商助推科学发展。区委三届三次全会作出“激发镇域活力、推进‘四化’同步发展”的决策部署后，区政协积极跟进，深入调研，形成《关于进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展的建议》。报告针对当前全区镇域经济发展存在的布局重点不突出、横向比较差距大、配套举措推进慢、经济总量贡献小等问题，提出了大胆改革行政体制，从“按行政层级”转向“按发展需求”给各镇配权配人配资源等建议，在四届二十七次主席会议上进行专题协商。区委副书记胡明君，区委常委柯红勇,区政府副区长金东申参加了会议。2013年12月，区委召开三届四次全会，出台了《关于创新机制优化环境进一步加快镇域经济发展的意见》，该文件直接吸收了区政协的多条建议。今年上半年，我们紧紧围绕区委确定的“一主两翼多极”发展战略，精选园区建设、镇域经济发展、农村用电等关系发展、关乎民生的专题，开展协商议政。为了加强园区建设、助推经济发展，我们深入到襄阳农产品加工产业园、国际物流园等4个园区实地调研，先后召开主席会议、常委会会议进行专题协商，提出了着力落实规划体系、改善发展环境、明确产业定位、培植产业特色等22条意见和建议，得到区委、区政府及相关部门的采纳落实。

    3、发挥优势参与经济建设。根据区委统一安排，区政协主席、副主席分别担任重大项目和重大工程的指挥长、副指挥长，牵头负责协调鹿门风景区旅游开发、襄阳国际物流园、现代农业综合示范区、云湾国际新城建设、滨江滨河、潘台城中村改造、烟叶产业发展、新中昌土地整合项目、大商园改制等10多项中心工作，积极参与了全区招商引资、重点企业和项目的包保等重点工作，为全区经济社会发展做出积极贡献。去年，在农业综合示范区建设的关键时刻，区政协三位副主席同时参与，牵头负责，高标准、高质量地完成了农村新社区建设重点项目——池阳新村和十万亩高效农业项目区的建设任务，受到市委、区委主要领导的充分肯定。

    三、以关注民生为重点，切实维护人民群众的根本利益

    始终坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，以视察、提案、反映社情民意等多种形式，推动群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

    1、民主监督关注民生。为进一步增强民主监督实效，今年上半年，我们在认真研究、积极探索、虚心学习外地先进经验的基础上，代拟了《 中共襄阳市襄州区委关于加强人民政协民主监督的意见》，报送区委，拟以区委文件印发。目前，意见正在审阅中。同时，组建了政协委员民主监督团。区政协主席任团长，一名副主席和秘书长任副团长，部分政协委员及政协机关干部为成员。民主监督团以各年度与群众关系最密切的工作为监督重点,每年确定1-2个课题进行重点监督。今年下半年主要监督区政协四届十二次常委会会议协商通过的关于加快园区建设与发展的建议案的办理落实情况。

    2、提案工作改善民生。通过三政办案（听政协商、议政协商、问政协商）的方式提高提案办理实效，让提案更加接地气、聚人气。我们选择关于农村留守老人赡养问题的提案作为听政提案，在区民政局举办听政协商活动。区民政局积极采纳委员建议，上报区政府出台了《襄州区关于推进养老服务社会化的实施意见》等多个文件，促进了这一问题的解决。委员在提案中反映农村饮水安全工程存在重建轻管问题，区政协及时在水利局召开农村饮水安全工程议政会，提出建立“建得成、用得起、管得好、长受益”的机制，推动全区农村饮水安全工程步入良性循环、健康发展的轨道。对《强化措施，促进我区畜牧业快速发展》等年年提，却一直得不到圆满解决的提案实行了问政协商，政协主席带领委员视察督办。为落实提案，区政府出台《关于支持正大襄阳百万头生猪产业化项目若干政策》的文件，由市、区政府3年内投入资金1.5亿元，专项用于组建合作社，参与正大百万头生猪产业化项目养猪场建设，引导社会资本建设标准化猪场加入该项目体系。目前，已有8家万头养猪合作社参与到正大百万头生猪产业化项目养猪场建设中。“三政办案”的经验被人民政协报宣传推广。今年，区政协还结合党的群众路线教育活动，在提案办理工作中，认真抓好委员反映的涉及服务群众“最后一公里问题”提案的办理工作，把四届三次全会上涉及农村用电、农村道路、饮水安全、渠道整治、泵站整修、城区公共娱乐场所、城市管网建设、路灯架设等基层群众反映的民生问题进行了认真梳理，重点督办。如《关于襄洪公路罗岗水库段改道绕行的建议》被列为区领导领办的重点提案，交通局、水利局联合办案，共同现场勘察，把该路段改造项目列入今年的工程计划，一举解决了多年来群众行路难的问题。

    3、社情民意反映民生。充分发挥社情民意信息连心桥、直通车作用，真实反映群众意愿，及时传递群众呼声。《农村液化气市场存在“四危”现象亟待整治》的信息上报后，时任省委常委、市委书记范锐平、副市长王忠运分别批示，并责成市安监局、质监局在全市范围内开展了专项整治活动。《加快修建唐河跨省大桥引桥的建议》被省政协《社情民意专报》采用，省委常委、市委书记王君正和副省长许克振签批意见，省市交通部门分别给予回复，唐河跨省大桥有望在今年竣工通行。《设立执法机关扣押财物专用场所》《分开设置信号灯保障交通安全顺畅》《取缔非法营运接送学生三轮车》《解决农村公共路灯电费》等一批信息，促进了相关民生问题的快速解决。襄州区社情民意信息工作连续5年在省、市名列前茅。今年上半年，襄州区政协社情民意信息市政协采用12 篇，市领导签批4篇。信息《进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展》分别被市委《襄阳信息》和市政协（《社情民意》采用。信息《关于调整我市公交车票价的建议》针对市区空调车、新能源车票价不合理的现象提出具体建议，市长别必雄、副市长朱慧做出批示，相关部门认真吸纳政协建议，召开专题市民听政会，合理调整了公交车票价，使广大市民得到实惠。

(襄阳市襄州区政协  田静 姜鑫  供稿）