谷城县政协突出“四个坚持”加强群众工作

2014-09-15 23:57:42  

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    政协工作是党的群众工作的重要组成部分，是党的群众工作的特殊形式。人民政协来源于人民，以人为本、履职为民，是人民政协履行职能的重要原则。密切联系群众，紧紧依靠群众，努力服务群众，一切为了群众，是人民政协事业不断创新发展的力量源泉和不竭动力。谷城县政协突出“四个坚持”，把为了群众、依靠群众、服务群众贯穿到履行政协职能的全过程，在政治协商中真诚为民建言，在民主监督中及时反映民意，在参政议政中尽心为民办事，努力提高政协群众工作水平，推进政协工作不断创新发展。

    坚持在协商议政中联系群众，提高议政实效。协商议政是人民政协的重要职能，谷城政协抓住三个环节，在协商议政中密切联系群众。一是在确定协商议题时，紧紧围绕群众关注的热点难点问题、与群众密切相关的民生问题选题，充分体现一切为了群众。县政协每年的协商议题确定之前，将征求意见稿下发给全体政协常委、机关各委室、各委员活动组、乡镇政协联络处，并通过他们向所联系的界别群众征求意见，了解群众关注什么，听听群众想说什么，希望政协议什么，使政协的协商议政议在关键处，议在群众的心坎上。近三年来，谷城政协紧扣民生改善，选择了全县职业教育、生态文明建设、政务服务体系建设、文化建设、法制谷城建设、全民创业就业作为政协常委会协商议题，与县委、县政府进行了专题协商；选择新型农村社区建设、完善城乡一体化救助和救灾应急体系、社会组织建设、农村困难群体生活保障、重大事件预警应急机制建设、工业企业职工职业病防治、社区居家养老服务中心建设、农产品质量安全，作为政协专委会协商议题，与县政府及其相关部门开展对口协商。通过不同层次、不同形式的协商，有力推动了相关民生问题的改善和发展。如围绕加强政务服务体系建设开展的党委会专题协商，推动了全县行政审批事项由239项清理调整到164项，为企业和群众减轻了负担。在生态文明建设专题协商中，县委书记、县长到会听取常委们的意见建议，现场落实建议案办理工作，协商成果及时吸纳应用到相关决策部署中，大大提高了政协建议的办理实效。二是在开展调查研究时深入基层，深入群众。我们每一次开展调研活动，都是由分管副主席带队，坚持到基层调研，到一线调研，同群众一起讨论问题、研究问题。与群众面对面交流、零距离接触，问计于群众。让群众充分反映情况、提出意见，集中群众的智慧，找出解决问题的办法，充分体现人民政协代表群众反映意见和要求。三是在召开协商议政会议、情况通报会议和咨询会议时，有针对性地邀请相关委员和群众代表参加，扩大群众参与面。坚持每次常委会会议邀请10名相关政协委员和界别群众参加，在一界中每位政协委员参加一次政协常委会会议，广纳群言，广谋善举；县委、县政府召开的情况通报会议和咨询会议，及时邀请委员和群众代表参加，为政协委员和群众知情参政提供平台。

    坚持在政协经常性工作中联系群众。人民政协的所有履职工作都是为了人民，做好政协工作必须依靠人民，让群众参与，在参与中联系群众。政协提案、视察、调研、反映社情民意，是政协经常性工作。在经常性工作中密切联系群众，就是邀请相关群众和新的社会阶层代表参与政协提案办理、委员视察调研等活动，扩大群众参与面。一是要求全县政协委员坚持到群众中调查研究，发现问题，面向社会公开征集提案线索，使委员提案的提出更加贴近基层、贴近群众。县政协每年对选定的10件重点提案的办理情况在电视台进行跟踪报道，请提案人说明提案的真实要求和办理意见，由办理单位介绍办理进展情况，为委员知情和社会监督搭建平台，增强承办单位的责任意识。将交办的委员提案内容、办理单位、办结时间、办理结果、委员对办理答复意见等，在网上公布，接受委员和社会监督，让各界群众了解政协提案工作。采取委员视察的办法，督促提案办理落实。今年4月，县政协组织全县政协常委、乡镇政协联络处主任、县直委员活动组组长和部分政协委员，对2013年办理的10件重点提案办理情况进行“回头看”，电视台跟踪报道。通过查资料、听汇报、看现场，委员议、集中评，民主评议办理实效，并将委员意见现场反馈给承办单位，确保每件提案落实有声。二是在界别群众中聘请特邀信息员，通过政协向党委、政府反映社情民意。特邀信息员队伍保持在15人以上，每年通过县政协反映了大批有价值的社情民意。今年上半年，全县特邀信息员反映的社情民意被县政协刊发25期，县领导指示了16期次，成为我县社情民意工作的一支重要力量。三是在政协委员调研、视察时邀请群众代表参加，深入群众中了解真实情况，从群众中收集建议。在委员的调研、视察报告中，全面真实客观吸纳群众的意见，及时把群众建议和要求通过政协向党委、政府及其职能部门如实反映，体现人民政协替人民说话，为人民说话。

    坚持在服务群众中密切联系群众。主要从三个方面做好服务群众工作：一是开展以服务群众为主要内容的政协委员主题实践活动。连续三年在全县政协委员中开展了以献良策、献力量、说实话、做实事，立足本职工作岗位和政协委员岗位建功立业为主要内容的“双献双实、双岗建功”主题实践活动。活动中，坚持发挥主席的表率作用，坚持以为民办实事为宗旨，坚持以政协委员为主体，组织委员开展走基层、进社区、进农村 、进企业活动，了解基层、助推发展；组织委员开展送助帮扶活动，为基层群众送医疗、技术、文化、法律信息等，服务群众，与困难群众结成帮扶对子，为群众解决实际问题；开展主席接待日活动，帮助政协委员和群众解决实际困难。2012年，全县政协委员通过开展送医疗、送文化、送技术、送政策下乡活动，全年服务群众3万多人次，开展各类捐助帮扶活动，捐款、捐物总金额达100多万元；2013年，全县政协委员捐款、捐物总金额达300多万元，积极关爱民生、回报社会、促进和谐；今年上半年组织开展送识别真假农资、种子、农药知识，送信息、文化、医疗服务下乡等活动12场次，服务群众2万多人次，捐助扶困款物80多万元，为基层和群众做了一大批看得见摸得着的实事、好事。二是坚持做好政协委员联系群众工作。建立了政协委员群，开征了委员信箱，利用网络、电话短信、微博等方式，广泛征集提案线索、社情民意线索，与群众打成一片，及时了解群众诉求，与群众交朋友做知己，把履职工作做到群众心坎上，紧紧依靠群众的力量履行好委员职能。三是坚持做好联系点工作。县政协各位主席、副主席和政协办公室，定期到所联系的镇、村（社区）、企业、项目走访群众，听取基层意见，加强协调沟通，积极为基层办实事、解难题，服务基层发展和民生改善。去年共协调筹集物资、资金100多万元，用于帮扶新农村建设联系点基础设施建设。今年以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强了群众工作，采取下基层分头座谈、请进门集中座谈、发征求意见函背靠背评等方式，广泛征求政协党组、政协办公室在“四风”方面存在的问题及对政协工作的意见建议，了解联系点群众急需解决的突出问题，共收集整理各类意见建议86条。针对政协工作的意见建议，及时制定整改方案，立行立改，边学边改；针对全县发展和基层群众的愿望要求，及时向县委、县政府和有关职能部门反馈，引起重视，推动落实和解决。根据委员反映要进一步丰富参政议政形式的要求，经县政协主席会议研究，决定每年召开两次委员论坛。5月29日，县政协组织不同界别的14位政协委员，围绕城乡一体化发展议题，分别从城乡规划、产业发展、招商引资、社会保障、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡管理体制、教育卫生文化建设等角度，发表见解，提出意见和建议，积极向县委、县政府建言献策。论坛会邀请了县委、县人大、县政府领导出席论坛，县政协全体常委、各乡镇联络处主任、县直委员活动组组长、住谷市政协委员、部分特邀县政协委员和社会各界人士、相关部门负责人及政协机关全体干部参加会议。县委书记、县政府副县长进行了现场点评，充公肯定了委员的建议，并对如何落实委员建议做出明确答复和具体安排。下半年，县政协还将围绕美丽谷城建设组织开展委员论坛。

    坚持联系政协委员，为委员履职搞好服务。政协委员是各界人士的代表，联系委员是联系群众的一个重要方面。谷城政协强化机关全体干部服务委员意识，不断改进服务方式，加强联系委员工作，听取委员的意见和建议，切实解决委员在履行职能中的困难和问题。一是坚持执行了分管副主席联系活动组、乡镇政协联络处制度，每季度走访一次，检查督促工作，开展交心谈心，帮助解决基层和委员的困难。二是坚持执行了政协各专门委员会联系活动组、乡镇政协联络处及政协委员制度，立足专委会的特点和优势，充分发挥其在联系政协委员、联系人民群众中的重要作用。每季度走访所联系委员和群众一次，指导基层政协组织开展好委员活动，不断丰富和拓展委员活动内容，增强政协的凝聚力和活力。三是加强基层委员活动室建设，为联系基层委员、组织政协委员和经常性开展活动提供阵地。按照“六有四簿”的标准，在每一个乡镇建起了委员活动室，做到了委员活动室有牌子、有房子、有桌椅、有档案、有制度、有工作人员；建立了履职登记簿、学习考勤簿、提案办理簿、社情民意簿，使乡镇政协联络处工作进一步规范化，联系委员和委员活动经常化。

（谷城县政协  黄刚  供稿）