换届以来,竹溪县委、县政府认真贯彻落实省、市委政协工作会议精神,高度重视新形势下的人民政协工作,把政协工作真正纳入全县重要议事日程,坚持结合中心工作统一研究,统一部署,统一督办落实,从多方面为政协工作创造了最为便利的条件、最有活力的空间,确保了政协职能得到了充分发挥。县政协不断创新工作理念,增强工作的主动性,与县委、县政府同心同德、同心同向、同心同行,为建设“绿色崛起示范县”贡献智慧和力量,政协工作呈现出县委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。
创造性支持政协参与中心工作,拓宽政协工作空间。在工作安排上,县委对县政协主席、副主席统一纳入党政班子分工,安排每位主席联系一个乡镇、联系一家企业、联系一项重点工程,联系一项产业,政协主席、副主席担任有关产业领导小组组长和工程建设指挥长,直接参与中心决策。近年来,县政协主席、副主席分别承担了重点工程项目、生物医药产业、移民搬迁、竹房城镇带建设、生态旅游开发、新“三万”活动、棚户区改造搬迁等重点项目和重大工程的领导和协调工作,都取得了明显成效,用实际行动诠释了有为又有位的不倦追求。县政协领导参与县委、县政府中心工作的大跨度分工,不仅充分发挥了政协在经济社会建设中的重要作用,拓宽了谋事干事成事的空间,而且扩大了政协工作的社会影响。县委每年都要交办重大经济课题,由政协调查研究、提出意见,反映各方建议、协调各方关系,使政协始终处于经济建设主战场之中,在科学决策、民主决策中发挥不可替代的作用。
认真执行重大事项协商通报制度,积极探索协商民主实现形式。把政治协商纳入决策程序,坚持重大问题提交政协协商于决策之前和决策之中。县委出台了决策协商意见,县政府出台了重大事项集体决策实施办法,县委进一步完善了政协领导参加有关重要会议的制度,坚持政协主席列席县委常委会会议,对重要人事任免,县委主动征求政协意见。对县委全会工作报告、县政府工作报告等事关全县大局的重大会议报告,都按规定事先交由县政协协商,县纪委还向县政协常委会专题汇报了全县党风廉政建设情况。对县城发展规划、重大建设项目、关系人民群众切身利益的重大举措等问题,均由县委、县政府主要领导亲自深入县政协机关和政协委员之中,协商讨论,听取意见,采纳建议。县委、县政府主要领导每年参加政协专题协商会一次以上。县委、县政府召开的重要会议,都邀请政协领导参加,坚持政协秘书长列席县政府常务会议,坚持每年向政协通报全县经济社会发展情况和财政预算执行情况。通过县“四大家”联席会,县委、县政府、县政协联席会,政情通报会,决策论证会等为政协组织和政协委员提供“知情”、“知政”机会,搭建了县委、县政府与政协协商沟通的平台。县政府各部门不定期地邀请政协委员进行座谈,就部门重大问题和群众最关心的热点、难点问题征求意见建议,
高度重视并积极落实政协建议,促进全县工作。为推动政协工作成果的转化,让政协的好声音更多进入党政决策程序,一是及时批阅、批办县政协的意见建议。县委、县政府领导都按时参加政协全委会、专题会议、情况通报会,认真听取意见建议,并当场批办有关意见建议。县政协报送的调研、视察报告和社情民意信息专报,县委、政府主要领导和分管领导都亲自审阅、签批办理意见,县委办公室印发《领导参考》,并督促相关部门抓好落实。特别重要的由县委常委会会议或县政府常务会议研究讨论,交有关部门办理,并纳入督查工作内容。二是支持县政协开展民主监督,县委、县政府支持政协通过参与检查、开展视察调研和民主评议等手段,加强和完善民主监督工作,要求有部门和乡镇,对县政协开展的调查、视察等活动,都应积极支持,搞好配合,使政协的民主监督更加富有成效。近年来,共聘请60多名政协委员为行风监督员、行评督查员、执法监督员、法庭陪审员,民主评议职能部门行风政风,参与部门工作,收集意见建议100多条,绝大多数得到了部门及时办理落实。三是重视县政协提案办理。高度重视提案办理工作,把群众关注的重点提案纳入“为民办十件实事”,县主要领导对重点提案办理亲自过问,分管领导亲自督办,各位县长负责所分管单位的提案办理、督办、答复意见的审查,县政府督查室对提案办理情况每季发出督查通报。2012年7月,县委、县政府专门印发了《关于进一步加强政协提案办理工作的通知》,从完善提案交办制度、积极采纳提案中的合理建议、完善提案办理督查制度等方面对做好提案办理工作提出了明确要求,并将提案办理工作纳入领导干部选拔任用参考依据,对提案办理重视力度之大在省内外反响很好。
政协参与中心主动作为,与党政工作同频共振。“同唱一台戏、同划一条船”,县政协自觉把政协工作融入县委、县政府的总体工作部署中,把县委的工作中心作为政协履职的重点,把促进发展、改善民生作为履职的第一要务,主动化解矛盾困难,为县委、县政府分忧解难,主动调查研究,掌握参政议政发言权,主动探索创新,不断提升履职水平,主动开展活动,发挥好委员的主体作用,通过主动融入、积极作为,多个方面的务实创新、奋发有为的实际行动赢得良好形象和社会威望。一是创新工作思维。换届后,创造性提出了着力把县政协建设成为县委县政府重大决策的参谋部、县委县政府统筹协调的结合部、县委县政府重点工作推进的民主监督部、社会各界有识之士的建言献策部、全体政协委员的俱乐部,“五部”建设引起了省、市的高度关注。二是创新工作分工。为充分发挥主观能动性,县政协党组对主席分工进行了创造性调整,将经济方面的工作分为农业农村经济、工业经济、商贸经济、民营经济、财税经济,主席一人联系一块,做到人人参与经济工作,个个谋划经济发展。三是团结民主凝心聚力,创造性推动落实。各位主席积极参与中心,不计份内份外,对于需要政协出席的会议和活动,都认真积极参加,对于安排给政协的工作和任务,无条件完成和落实,经常深入所联系的项目、产业、企业、乡镇等工作中,落实党政决策部署,现场督促协调,理顺群众情绪,化解矛盾纠纷。参与领导干部大接访活动,约谈上访人员,现场解决问题,积极做好增加了解、加深理解的工作,协调关系、化解矛盾的工作,理顺情绪、鼓舞士气的工作,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,减少阻力,形成合力,为促进全县社会和谐稳定和协调发展创造良好环境。四是创造性开展招商联谊,服务县域经济发展。在委员中深入开展“出一个好主意、传递一条好信息、推荐一个好项目、推广一项好技术、引进一个好客商”活动,引导委员们在经济建设中当先锋打头阵,全县由委员自办、领办的非公企业达20多家,年创产值2亿多元,吸纳就业2000多人,成为推动县域经济发展的中坚力量。五是创造性开展群众工作,为基层办实事。全县200多名委员按照县政协深入开展“践行群众路线办实事”的要求,踊跃接地气,汇民声,办实事300多件,帮扶资金600多万元,帮助基层解决饮水、行路、住房、环境整治以及缺技术、缺资金等问题。涌现出一个又一个为群众办实事的典型。引导委员深入开展“三访三问”活动(即访上访户问群众呼声、访贫困户问百姓疾苦,访政协委员问发展良策),并将了解掌握的情况通过建议案、提案、社情民意等形式反映给县委政府供决策参考,今年来已收集社情民意信息30多条,整理编发《社情民意反映》8期,向省、市政协和县委政府报送社情民意信息20余条,多条信息得到市、县主要领导批示落实,有效发挥了政协联系群众、反映民意,加强团结、促进和谐的重要作用。六是创造性发挥参谋助手作用,谋大事,当高参,献良策。县政协主动想事情干事业,把握政协工作总体取向,注重与党政工作一致、目标一致、方向一致。组织了历时三个多月的生态经济建设专题调研,召开专题协商会为竹溪县建设“十堰绿色崛起示范县”献计出力。县委办公室以多期《领导参考》转发政协调研报告;县政府办公室牵头对政协建议意见认真梳理,并通过文件形式分解落实到县政府领导和相关部门,真正把政协“大智谋”运用到了“绿色崛起示范县”的规划和各项工作落实之中,实现了协商议政成果最快、最大程度的转化。此外,县政协不但常规工作不放松,而且在委员管理奖优辞懒、坚持提案续办工作制度、对走访委员反映的问题进行回访督办落实等方面也成功创新,得到上级肯定。
(政协竹溪县委员会办公室 王大荣 彭勇 供稿)