“适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴”，二〇二六新年贺词里，习近平总书记对“一老一小”的关怀温暖人心。
老有所养、幼有所育，连接民心，关系民生。进入老龄化社会的中国，“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。习近平总书记和党中央对此格外关心、高度重视，党的二十届三中、四中全会均对积极应对人口老龄化、发展普惠托育和托幼一体化服务作出了重要部署。
2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调，要进一步加强党建引领，抓住“一老一小”这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难。湖北省政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，紧紧抓住“一老一小”这个重点，广泛凝聚合力，综合运用调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息等多种履职方式，统筹力量与资源，持续助推解决一批“一老一小”领域群众急难愁盼问题，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。
■情系“一老一小” 履职一以贯之
2025年11月11日，湖北省政协年度最后一场月度专题协商会召开，聚焦“城乡儿童友好型社区建设”。在少子化、老龄化与区域人口结构变化的背景下，这一议题切口小、意义大，充分体现了政协协商于民、协商为民的履职导向。
会议指出，建设儿童友好型社区，要加强顶层设计，将儿童友好理念融入城乡规划、建设与治理全过程，结合城市更新、乡村振兴等工作，统筹推进“一老一小”及无障碍环境建设，持续优化社区“硬环境”和“软服务”；要深化教育、医疗等领域改革，发展普惠托育与托幼一体化服务。
会议强调，要坚持政策引导、理念先行，以空间优化改善设施条件，以需求导向提升服务品质，围绕“空间友好、服务友好、参与友好、保障友好”整体推进，加快构建多元共治的工作格局。
“此次协商汇集了28份调研成果，形成了‘空间友好﹢服务友好﹢参与友好’多维建言体系，为政策制定提供了实践参考。”省政协社会和法制委员会相关负责人介绍，专委会在主题报告中注重将儿童优先理念与“一老一小”民生工程紧密结合。与此同时，协商会相关建议已报送省政府，内容涵盖统筹推进儿童友好社区软硬件建设；统筹推进“一老一小”工作，试行“老幼共托”服务；统筹推进社区服务功能提升与基层社会治理；统筹推进儿童友好与教育、医疗改革等方面。“这既是建设儿童友好型社区的需要，也体现了近年来省政协党组始终强调的系统观念、履职统筹的工作理念。”
习近平总书记指出：“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。”
湖北省政协立足职能定位，发挥特色优势，倡导全省政协委员深入践行“人民政协为人民”的初心使命。近年来，持续聚焦“一老一小”民生关切，成为政协履职的一条清晰主线。
——2023年9月，召开“推进县域教联体扩面提质”月度协商会，为孩子们“上好学”汇聚智慧。
——2023年11月，围绕“推动城市适老化社区、适老化住房建设和改造”开展协商，助力惠老政策落到实处。
——2024年3月，开展“深入推进影响群众健康突出问题‘323’攻坚行动”专项民主监督，聚焦老年人慢性病、青少年近视与心理健康等问题积极建言献策，提出真知灼见。
——2024年4月，在十堰召开“加快完善养老服务体系”专项民主监督会，推广典型经验，助推城乡养老服务网络建设。
——2024年6月，在宜昌召开“推进义务教育优质均衡发展”民主监督协商会，推动武汉、宜昌西陵区与兴山县建立结对帮扶机制。
——2025年4月，举办“促进医养结合”月度专题协商会，各界代表共商养老服务“幸福答卷”，有关意见建议被《湖北省养老服务条例》等法规政策吸收采纳。
——2025年5月，在“提升县城公共服务水平，促进城乡融合发展”协商会上，委员们围绕“一老一小”需求变化带来的设施短板，建议推进功能适配与空间复合利用，增强县城承载能力。
……
为国履职、为民尽责，不仅体现在会场内，更落实在具体行动中。2025年，湖北省政协和广大政协委员聚焦“一老一小”，反映民生领域信息200多条、提出提案71件，向全国政协报送信息74篇，其中关于优化我国城镇儿童休闲活动空间、加强交通设施适老化改造等13篇信息被全国政协采用。
从乡村到社区，从调研一线到协商平台，委员们既当好民意的“传声筒”，也做好政策的“解说员”，用实际行动践行嘱托，务实助力党委、政府持续增进民生福祉，稳稳托起“一老一小”的幸福生活。
■服务“一老一小” 平台建在群众家门口
孩子的成长，是千家万户的头等大事。
“我在外地打工，每次视频，孩子都不怎么抬头看我……”一位父亲语气沉重。
“暑假两个月太长了，孩子在家不是看电视就是玩手机，我们真没办法。”一位奶奶无奈叹息。
倾听家长的焦虑与孩子的委屈，2025年5月，黄石市铁山区政协以一场家门口的“板凳议事会”打开了群众的话匣子。随后，用一场专题协商会推动形成了一套细致方案：整合社区、社会组织、志愿者资源，在暑假为孩子们提供作业辅导、兴趣课程、安全教育，破解“看护难”；在社区设立心理辅导室，聘请专业心理咨询师，为亲子家庭提供一对一服务；组织社区工作者、志愿者，对有需要的孩子进行定期、精准帮扶。
2025年暑假，铁山区金山街道7个社区暑托班全都开办，真正办到了家长心坎上。
像这样的“板凳会”，也遍布湖北省各县市区的街道与社区，成为政协发挥协商优势，助力破解“一老一小”民生难题的生动缩影。
自2019年湖北省政协倡导开展一线协商工作以来，“一线协商”这一品牌持续深化。作为推动政协协商与基层协商协同配合、助力基层治理的创新实践，“一线协商”在“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的机制下稳健运行。2023年，湖北省政协建立起共性指导议题机制，旨在更好发挥政协优势、凝聚委员担当，推动从“解决一件事”向“解决一类事”提升，充分释放专门协商机构的潜能。
2023年与2024年，省政协先后倡导将“推动城市适老化社区、适老化住房建设和改造”“促进少年儿童健康成长”作为共性指导议题，引导基层政协结合本地实际开展协商。2025年，省政协持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦“一老一小”民生关切跟踪发力，“一线协商”助力托起“朝夕”美好生活，成效显著。仅从省政协社会和法制委员会汇编的典型案例中，便能看见一个个鲜活故事、忙碌身影与欢乐笑脸。
——枣阳市政协聚焦市民强烈反映的市一中、实验中学周边流动摊贩在学生上下学时段占道经营导致拥堵和安全问题，组织委员调研，开展一线协商，推动多元主体共商共治，增强部门治理合力，赢得了摊贩的理解和配合，提出了兼顾“地摊经济”、民生需求与校园周边安全秩序、食品安全保障，健全完善长效管理机制的治理思路。
——洪湖市政协以“孩子不近视、社会不短视”为主题，组织委员深入学校、社区现场协商，围绕减轻学业负担、改善采光环境等提出系列建议，推动爱眼护眼成为社会共识与切实行动。
——在共性指导议题牵引下，枝江市政协聚焦学生午休需求，通过一线协商建言献策，助力顾家店小学落实320余套平躺式课桌椅。并以此为示范，半年内围绕同类问题开展协商20余场，助推多所学校设施提档升级。
枝江市顾家店小学学生使用平躺式桌椅
——天门市多祥镇绿林口村“一老一小”占比高，村级集体经济薄弱，为老年人服务的“幸福食堂”建设一度停滞。镇政协联络组主动作为，组织多方联动协商、整合资源，迅速推动食堂建成投用。
——鄂州市梁子湖区依托一线协商平台，委员们入户走访、院落座谈，协商建议将闲置校舍改造为集餐饮、日间照料、文娱、健康管理于一体的“互助幸福院”，并拓展儿童托管功能，形成“老幼共托”服务新模式，获村民广泛支持，项目快速落地。
据了解，包括依托政协专工委建立的界别协商议事平台在内，湖北省103个县（市、区）政协均纷纷建立起了各种形式的一线协商平台，这些平台广泛分布在乡镇（街道）、村（社区）及企事业单位，在群众家门口发挥着不可替代的作用。这些实践探索有力促进了政协协商与基层协商、社会组织协商的协同配合，完善了政协协商与基层治理主体的协同机制、与党委政府工作和基层党组织的衔接机制，以政协协商助力基层治理现代化，切实协商于民、服务于民。
■关爱“一老一小” 架起委员和群众“连心桥”
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调，要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作”。湖北省政协及各级委员始终牢记嘱托，将联系群众、服务人民作为履职出发点和落脚点，尤其将呵护目光投向了“一老一小”。
孤寡失能老人、困境留守儿童……他们的照护与教育，是许多家庭的心头难事，也牵动着全社会的心弦。2024年、2025年，在省政协倡议下，全省政协委员“服务基层、服务群众”的“双服务”活动分别聚焦“关爱困境儿童和流动、留守儿童”“情系童心 爱暖夕阳”主题，并与一线协商工作深度融合，统筹资源力量，助力保障和改善“一老一小”民生福祉。
关爱行动贵在精准，落在实处。省政协将“推进城乡互助养老”作为2025年度重点调研课题，深入宜昌、咸宁等地实地调研，系统梳理农村互助养老的有益探索和典型模式，开展省内外比较研究。同时，还组织界别委员看望慰问暑期职工子女托管班的留守儿童，实地调研特殊教育学校建设情况。省政协港澳委员金玲多年来坚持每个月常态化家访独居困难老人，完善区内长者联系网络，了解他们的生活情况和日常需要；省政协委员吕莹、肖祖红持续关注“一老一小”，先后提出“落实困境儿童帮扶责任主体”“建设老年幸福食堂”等多件提案，开展困境儿童、老人陪伴项目，带领团队扎根基层关爱留守儿童、孤寡老人。
在省政协带动下，各级政协委员纷纷行动起来，一次次走访、一声声问候，将政协组织的温暖送到了老人和孩子们身边。安陆市政协推动建立“政协委员﹢志愿者﹢养老机构”服务体系，开展代购代办、文艺汇演等多场关爱活动，构建起多元化养老服务网络。南漳县、大悟县等地的政协委员们化身“爱心妈妈（爱心爸爸）”结对帮扶困境儿童，温情护航青少年健康成长。
不止于慰问，更有长效助力。2025年，省政协教科卫体委员会协调多方，落实专项经费800余万元，用于改善神农架、应城、兴山、竹溪等地的基层小学及老年大学设施，从改善学习锻炼环境入手，丰富基层“一老一小”的精神文化与体育生活。十堰市茅箭区政协委员周有国、陈总强带动其他政协委员捐款近12万元建设“童心桥”项目，积极为孩子们打造快乐家园。
政协委员如何做到从群众中来到群众中去，近年来，围绕完善委员联系界别群众制度机制、强化委员责任担当等方面，省政协制定出台系列文件加以规范，让一线协商平台建设有据可依、有章可循。全省25700多名政协委员积极响应倡议，按照“就近就地、便于工作、综合搭配”原则，常态化走入乡镇街道、深入村社企业，平台成为委员们知民情、解民忧的前沿阵地，“双服务”架起委员与群众的“连心桥”，更激发了委员“唱主角”、服务有“创新”的成效局面。
枣阳市政协开展“履职为民月月行”暨“医路同心·健康同行”义诊活动
武汉市汉阳区政协每月“雷打不动”的“基层协商日”让“固定动作”变“内生习惯”，在西大街小学，委员们带着“知音大礼包”精准赴约，“学校点单﹢委员买单”；在七里中学，罗建平、王申焱等委员化身“领读者”，为青春点亮阅读明灯；法律、医卫等领域的委员还组建了5支专业服务队主动走进群众送服务，老百姓夸赞“夏天一把蒲扇、冬天一壶热茶，就能和政协委员聊上心里话”……
武汉市汉阳区政协开展“关爱少年儿童健康成长”主题“基层协商日”系列活动
“以前觉得政协很远，现在委员就在身边。”汉阳区江堤街道居民李大爷的感受，道出了变化的核心。这背后是坚实的制度设计：全区245名政协委员全部下沉社区，50名党员委员担任社区“第一书记”，67名党外委员担任“主任助理”，构建起“区政协党组—专委会—街道政协联络委—挂点社区”四级服务体系，让政协之根深植基层。
在潜江市，政协委员袁大庆牵头设计“情系童心”爱心托管、“爱暖夕阳”助老关爱、“温情入户”结对帮扶等系列品牌服务，带领江汉义工团队深入基层提供心理疏导、诊疗陪护、应急救助等服务，累计开展志愿服务1万余场次，用爱温暖孤寡老人、留守儿童日常。
在丹江口市，“委员合作人”模式创新推出，构建“政协委员﹢社会组织﹢志愿服务”协同机制。市政协委员、武当武术传承人覃侠积极加入，将“非遗”带入社区，带领老人孩子科学锻炼。
在宜昌市西陵区，下沉委员为社区108名“敲门嫂”助老志愿队赋能，提供阵地与培训。市、区两级288名委员携手社区组建44支志愿服务队，通过“体验式”调研推动餐食适老化改进，通过“开门式”协商创新“1﹢10”服务团队模式护航“爱心托管班”，以钉钉子精神落实解决老人出行、孩子照看等具体问题。
在巴东县，委员以“双服务”为抓手，定期进校园、访家庭，护航残疾儿童。面对大龄残疾儿童义务教育后的安置难题，委员们调研后建议探索建立“康复车间”，并积极组织捐赠，推动“教育﹢康复﹢托管﹢就业”服务体系落地，为特殊儿童家庭带来新希望。
集腋成裘，聚沙成塔。广大政协委员积极践行“人民政协为人民”理念，充分发挥专业优势，在“双服务”活动中各展所长。从文化传承到健康服务，从教育支持到就业帮扶，从社区微更新到政策细落实，一项项民生工程、一件件惠民实事，持续强化对“一老一小”等重点群体的保障服务，让受益群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。呵护好“一老一小”，传承“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的文化基因，照见“中国式现代化，民生为大”的不懈追求。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。新征程上，湖北省各级政协委员将继续深深扎根于基层和群众之中，用心用情用力做好联系服务群众工作，在“服务基层、服务群众”的生动实践中不断彰显委员担当、厚植为民情怀，为谱写中国式现代化湖北篇章贡献更多政协智慧和力量。
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