何伟军：胸怀江河 兴水报国
——读《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》有感

2024-05-11 09:50:08   作者:何伟军  

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作为世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家之一，我国自古就是治水大国，从上古大禹治水到三峡大坝屹立峡江，中华民族 5000 多年的历史，从某种意义上说就是一部治水史。

迈入新时代新征程，治水工作实现高质量发展迫切需要理论和实践指导。2023年7 月，由水利部组织编写的《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》一书由人民出版社出版。该书系统梳理、分专题阐述了党的十八大以来，习近平总书记关于治水重要论述的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，系统回答了新时代为什么要做好治水工作、做好什么样的治水工作、怎样做好治水工作等一系列重大理论和实践问题，为新时代治水指明了前进方向、提供了根本遵循。通过学习，我有几点体会。

一、准确把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路

2014年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，这是习近平总书记关于治水的重要论述的思想主线。这一治水思路深刻揭示了治水内在规律和本质要求，对于统筹解决水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染问题，具有重大指导意义，必须不折不扣落实到推动新阶段水利高质量发展各领域、各环节、全过程。

该书对十六字治水方针进行了详细解读。“节水优先”科学回答了如何处理好水资源开发利用增量与存量的关系，指导我们必须从根本上改变水资源利用方式，大幅降低农业、工业、城镇水资源消耗强度，大力发展循环经济。“空间均衡”科学回答了水资源与经济社会发展的关系，指导我们必须“树立人口经济与资源环境相均衡的原则”“把水资源作为刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。“系统治理”科学回答了治水要素之间的关系，指导我们必须坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。“两手发力”科学回答了治水中政府与市场的关系，指导我们必须坚持政府作用和市场机制两只手协同发力。政府全面履行战略、规划、标准、政策、监督、服务等职能，市场更多运用金融信贷、水权交易、水价改革、吸引社会资本等手段，增强水利发展生机活力。

二、在贯彻落实习近平总书记治水思路中推进荆楚安澜湖北实践

湖北省是水利大省，省内河湖水系众多，“三江千湖”特征突出。长江湖北段1061公里，占长江干流总长六分之一以上，是长江流经里程最长的省份，作为“长江之腰”和南水北调中线工程核心水源区所在地，同时担负着“一江清水东流”“一库净水北送”的政治责任，是长江流域重要水源涵养地和重要生态屏障。但我省水安全问题仍然突出，一是水资源丰富但分布不均衡、利用率不高。鄂北缺水，江汉平原水涝多发。干部群众整体节水意识淡薄，再生水利用率极低。二是水生态保护和修复任务重。省内湖泊萎缩严重，存水、补水能力下降，生态功能退化，地区经济社会发展对水环境造成的压力还没有得到有效缓解。三是水灾害频发多发。部分河渠堤防等防洪抗旱工程建设时间久远，防灾减灾能力下降。海绵城市建设还待加强，城市内涝风险大。四是智慧水利建设亟待跟上。抓好我省新阶段治水工作，不仅关系全省长远发展、民生福祉，还关系国家“江河战略”实施和国家水安全保障能力提升。

一直以来，我省非常重视治水工作，特别是2023年1月，编制出台了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，该纲要结合我省省情、水情，科学提出以流域综合治理为基础，推进四化同步发展。坚决守住水安全底线、水环境安全底线、粮食安全底线和生态安全底线，坚持全流域“一盘棋”，“统筹水安全设施建设和农业灌溉水利建设，统筹水资源利用和产业布局、城镇建设，统筹水环境保护和城乡人居环境建设”，充分体现了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则，鲜明贯彻了习近平总书记治水思路，是国家“江河战略”在湖北的生动实践。

三、建好“水利电力特色鲜明的国内一流大学”，勇担护佑安澜兴水报国之责

三峡大学前身之一的葛洲坝水电工程学院曾隶属于水电部，现是国家水利部和湖北省人民政府共建大学，和水有着不解之缘。2018年，学校被湖北省人民政府列为“国内一流大学建设高校”，水利工程学科被确定为“一流学科培育建设学科”。

作为一所有着深厚行业背景的高校，三峡大学始终坚持发挥水利电力特色，主动进入现代水利、长江大保护、绿色低碳发展等国家重大战略主战场，参与了葛洲坝工程、三峡工程、白鹤滩、乌东德、南水北调、西电东送等一系列国家重大水电工程建设，起草行业及地方标准12部，为现代水利建设发展培养了15万名优秀人才。

从因水而生、缘水而建，走向因水而兴、缘水而强，是三峡大学人矢志不渝的追求。2023年，在学校办学100年、本科教育45周年之际，我们成功举办了“新时代水利工程高质量发展高端论坛”；2024年新年伊始，学校又召开《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》研讨会暨水利工程一流学科建设推进会。

下一步，我们将认真做好“水”的文章，发挥学校水利工程及相关学科的优势，围绕完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进数字孪生水利建设、建立健全节水制度政策、强化水利体制机制法治管理等6个新时代国家治水战略举措，大力开展前瞻性、交叉性、关联性、系统性研究，以高水平科技攻关和高质量成果产出，为我省“引江济汉”“三峡水运新通道”等重大水利工程项目建设以及长江经济带高质量发展和流域综合治理重大战略实施作出新的更大贡献。

（作者系湖北省政协委员、三峡大学党委书记）