一名基层政协常委的履职报告

2016-04-26 08:42:30  

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    我叫余先见，系秭归县九届政协常委。“政协委员既是荣誉，更是责任，也是义务”。我自当选为县政协委员以来，紧紧围绕政协委员三大职能，充分发挥委员主体作用，勤勉工作，建真言、献良策，忠实地履行了政协委员的职责。

    一、注重学习强基础

    作为一名政协委员，要求更高，责任更重。只有不断学习，提高充实自己，做到与时俱进，才能更好地履职建言、参政议政，才能出色地完成各项工作任务。我始终坚持把学习作为一种政治责任，作为增长知识、提高履职能力和业务水平的重要基础和精神动力，结合新形势、新任务的要求，深入学习了政协章程、中共中央《关于加强人民政协工作的意见》等与政协相关的知识，系统地学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，全面学习了党章党规，不断提高政治理论水平、分析解决问题的能力和履行职责的本领。只要有学习培训的机会，我都会积极争取，从不放弃来之不易的学习机会。利用工作之余、节假日，千方百计挤出部分时间加强学习。不断扩大学习范围、扩大学习内容、扩大知识面，坚持向书本学习，向委员学习，在社会实践中学习。利用网络通讯的便利，及时更新知识，始终保持自己视野的前瞻性。做到学以致用，真正把所学运用到为民建言上，运用到参政议政上。

    二、协商建言履职责

    （一）积极参加政协会议协商、议政活动，深入一线调查研究。

    一是积极参加政协全体会议、常委会会议及所属委组会议。坚持认真听取和审议领导重要讲话、大会工作报告和委员议政发言。通过政协全体会议、常委会会议、专题会议、委组会议及委员约谈活动平台，紧紧围绕县委、政府和乡镇党委政府工作的重点、经济社会发展的热点、社会反映的难点和群众关注的焦点，通过各种会议协商议政，在分组讨论中建言献策，通过提案方式反映社情民意，在委员视察、约谈活动中讲真话、建诤言、献良策，在闭会期间广泛调研，加强民主监督。

    二是积极参加政协组织的各项活动。在闭会期间，积极参加所属委组各项活动，多次参加民主评议、委员视察、约谈和政协“五个一”活动，在城乡居民座谈会上，就新型农业经营主体培育做了交流发言。在扶贫帮困、改善民生方面，我带头并号召单位职工资助困难群众、困难党员，帮助贫困学生完成学业。几年来，个人资助资金2400元，资助人员11人次，去年精准扶贫一对一帮扶贫困户3户10人，个人送去慰问资金900元。

    三是广泛开展调研。坚持用心思考，把业余时间用在调研上，撰写的《规范农村财务管理 促进农村经济健康发展》、《完善乡镇财政体制的建议》、《秭归“四带四解”助农增收》、《注重引导、强化管理，着力打造便民利民的农村劳务队》、《村级运行保障情况的调查与思考》等调研文章，分别被三峡秭归在线、宜昌农经网、湖北日报、中国农经网采用，撰写的《村级运行保障情况的调查与思考》一文荣获宜昌农经学会二等奖。

    （二）认真撰写提案，积极反映社情民意。

    提案是政协委员履行职能的最重要、最直接的方式。我平时注重深入到一线走访、调查研究、了解社情民意，始终围绕地方党委、政府的重点工作和经济社会发展稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写提案建议。去年，有老百姓反映，交了新农合却享受不了这方面的普惠政策。针对老百姓反映的问题，我深入到核桃坪、九条岭、徐家山、棋盘岭等村进行认真调查调研，发现确实存在部分农户交了钱没有办卡和有卡刷不了卡的现象，一年到头享受不了医疗补助的惠民政策。我在调研的基础上撰写了《关于农民反映没有享受到医疗普惠政策问题的建议》的提案。在九届政协会议期间，撰写提交的《实施平水公路提档升级，促进江北经济跨越发展》、《打好扶贫攻坚战，提升百姓幸福指数》、《关于在香溪轮渡北岸修建公共厕所的建议》、《解决通讯信息盲区 助推农村经济社会发展》、《关于农民反映没有享受到医疗普惠政策问题的建议》等提案和社情民意共7篇，这些提案和建议均被采纳，起到了较好的作用，为推动区域经济发展、促进社会和谐和提升民生福祉发挥了积极作用。

    三、主动作为促发展

    从担任泄滩财政所负责人以来，我坚持立足本职岗位，充分发挥财政职能，以服务地方经济发展为中心，以培训学习为抓手，以财政制度建设为动力，以资金监管为重点，以完成目标任务为目标，忠实地履行了一名政协委员和基层财政负责人的工作职责。

    一是抓预算管理。严格按照新《预算法》和新常态下财政体制要求,坚持“统一标准、保障支出，持续稳定、简便易行，规范管理、强化监督”的基本原则，从早着手，精心编制年度财政收支预算，积极组织财政收入，保障基本支出，严格预算执行。

    二是严格财务管理。按照《会计法》、《农村集体三资管理制度》、《农村集体经济财务会计制度》等规定，进一步完善财务管理制度，全面推进“乡财县管”和国库集中支付制度改革。加强专项资金管理，对专项资金严格实行“四制”管理。强化村级财务管理，对农村财务在不改变村级核算主体和保证“四权”不变的基础上，全面推行了农村会计委托代理制，实行电算化管理，定期或不定期地开展村级财务专项审计和任期经济责任审计。着力加强农村集体“三资”管理，制定了《泄滩乡农村集体“三资”管理实施细则》，泄滩乡“三资”管理示范乡镇创建取得实效，被命名为“宜昌市三资管理示范乡镇”，农村财务和“三资”管理得到了进一步规范。

    三是强化资金监管。建立了财政资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查等制度和流程图，做到资金监管规范化、制度化、常态化。及时公示监管信息,增强透明度。及时组织抽查巡查。及时跟踪检查，确保资金安全。实施财政资金预算绩效评价，提高财政资金使用效益，实现对财政资金从“注重投入”转向“注重效果”的管理。

    四是主动化解矛盾纠纷积案。某宗土地纠纷自1998年以来先后7次进行调处未能达成协议，调解无效。当我接到调解请求后，及时组织专班，多次深入到现场进行调查取证、走访座谈、实地踏勘、查阅档案资料，依据当事人的陈述和有效证件、现场踏勘记录、调查笔录认定事实，采取集体协商与个别协商、入户座谈与现场协商相结合的办法，按照国家相关法律、法规和政策规定，做出调解处理意见，当事人三方达成了一致意见，并签字确认，长达18年之久的土地矛盾纠纷终于得到了有效化解，促进了社会和谐稳定。

    五是农村“四权”确权有序推进。按照“全面部署、整体推进、分段培训、按步实施、试点引领、规范运行”的工作思路扎实稳步开展。组建工作专班，明确工作职责。强化学习培训，提高政策业务水平。注重宣传发动，发放土地确权公开信4500余份，录制农村土地确权政策宣传音频资料，通过村村响在全乡反复播放，做到家喻户晓、人人皆知。加强业务指导和工作督查，确保确权工作进度和质量。

    几年来，我在履行政协委员主体职责上虽然做了很大努力，但离党和人民的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我会更加珍惜荣誉，牢记保命，努力创新，强化责任，为全县经济社会发展做出新的贡献。

（秭归县政协委工委主任  周宗贤  供稿）