周俊华,黄石市西塞山区政协教卫体文史和学习委员会主任,他自谦说:“作为三届市政协委员,我的提案并不多,寥寥数篇,实属惭愧。”然而,在与其长谈之中,他对调研和撰写提案的那份真诚与专注愈发让人感动。
历经两年的报告
在今年两会的的联组讨论中,在医疗卫生界别小组里,周俊华提出的“加强社区卫生中心的中医馆建设”的建议让在场的政协委员们印象深刻。看是简单的一个建议,周俊华和西塞山区政协教卫体文史和学习委员会的同事们却是通过近一年的走访调查得出的。
“这个调研应该是我花心思最多的一次调研了。”周俊华说,加强中医馆建设的想法源于自己的母亲,85岁的老母亲曾两次分别花费4000元、2000多元钱购买了别人推销的保健药,周俊华曾将这些保健药拿去化验,其主要成分就是蜂蜜。他曾多次劝阻母亲和周边的老年人,可收效甚微,“如果中医馆有专业治疗的药材和医生,我们也不愿花钱在外面看病啊。”老人们的话点醒了周俊华。
他反复思考,这一事件也从侧面反映了现代人养生观念的增强,但如何正确了解药理,广泛正确的宣传中医养生概念呢?周俊华认为可以借助社区卫生中心里的中医馆。
他决定做一份详实的调研报告,组织专委会成员走访了西塞山辖区内所有的卫生中心和站点,他们与工作人员聊,与前来看病的老年朋友聊,得知多数卫生中心内的中医馆并没有发挥实际用途。中医馆实质成了按摩、推拿、针灸等简单的保健所,并不是通过中药调理、预防胃病等慢性病的治疗科室。
然而,老百姓到底有没有中药治疗的需求呢?周俊华找到十五冶医院医药房管理的药剂师,在与他交流中得知,许多老年人在看电视养生栏目时抄下药单来这里开药,平均每个月都有百余张药单。
这仅仅是一家医院,周俊华走访了城区其他几家大医院,发现也存在这种现状。如果所有人都去大医院看病抓药,那么,看病难的问题要到什么时候才能根治?为什么不充分利用社区卫生中心这一基层平台呢?在调研中,周俊华发现,没有专业的中医医师配备是关键问题。
近一年的走访调研,发现问题、找出原因,撰写报告,周俊华的工作似乎完成了。但周俊华却不这么认为,“如果利用我们政协已有的资源,来主动推进事情的解决,这不是更有效果。”
之后,周俊华联系市中医院,希望院方能将社区卫生中心设置为实习平台,让实习医生能进驻社区中医馆,并由一名资深医生挂点几个社区,经过数次沟通,院方也表示出了兴趣。周俊华又在八泉社区做试点,引进了专业的中药技师加盟的市场运营机制,带来药材和技师。通过他的努力,试点将于3月份开始运行。
“花了近一年时间,我的报告只完成了理论部分,接下来的这一年,我着重关注实际操作阶段。”周俊华计划用两年时间完成这个提案。
撰写提案的“慢老爷”
周俊华写的提案量不仅少,而且提案完成期很长,“很慢!”周俊华自嘲道。没有合适的主题,他不会随意调查;没有科学的调研,他不会轻易动笔。然而,他寥寥几篇提案却全部立案,并作为重要提案来解决,高质量提案似乎让周俊华更加追求。
由于考虑到身患病痛,周俊华从工作岗位上调至政协部门,但他却对每一份提案都极其尊重,这份高度责任感早在他成为政协委员以前就有。
还没有担任政协委员时,时任西塞山区旅游局局长的周俊华在当年两会前,撰写好题为《关于加强政府的主导作用,将西塞送神舟民俗与西塞山名胜作为黄石地方文化展示平台的提案》,主动联系政协委员,希望能在两会期间得到重视,他提到的将“名山古镇相辉映”的西塞山名胜区与新冶钢汉冶萍炼铁厂旧址工业旅游文化区构建成大景区、大文化旅游产业的意见曾在两会上引起热议。
反复推敲方得精品
虽然每年提案征集数量并不少,但仍存在少提案质量不高,可操作性不强的问题,那么如何能让提案真正反映民生诉求,切实推进城市发展呢?
周俊华总结:慢工出细活,推敲得精品。
“要写好提案,首先自己要具备专业知识。”周俊华认为作为政协委员,只有加强自身理论和专业学习,“不做门外汉”才算是对老百姓负责,高中学历的周俊华不放过任何学习的机会,在常年的工作中,周俊华抓住每一次公派、自修的机会,如今他掌握了无线电技术、工程造价、城市管理、规划建设等专业知识,“在调研和撰写提案时,有了基本的专业常识,才能有理可依,有据可循,不然如何给施政者提供可行和专业的建议呢!”
周俊华的第二大法宝是注重方式、方法。在撰写提案前不要忙于动笔,要花更多的时间在选题上,关注度高的问题如果短期没法儿解决那就是“死胡同”,要选择老百姓关心的,可执行的具有时效性的问题,“问题不求大而全,只求小而实。”选题后要进行多次的调研,只有这样才能得到真实准确的素材和数据,这种材料收集过程就是自我提升的过程,“不能一挥而就,应该去享受。”完成的提案要反复推敲,一些质量不高的提案关键问题在于理性分析过程不足。
周俊华认为,作为政协委员,履职为民不是“我为群众解决了什么,而是群众需要我来解决什么问题,应该为老百姓起到‘画龙点睛’的作用。”
(徐丽婵 供稿)