强根固本增动力  履行职责添活力——记襄阳市襄州区政协常委、农工党襄州区总支主委吕金海

2014-09-21 11:19:32  

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    吕金海是一名老政协委员，已经在政协委员的岗位上辛勤履职长达十几年。他曾任原襄阳县政协委员、湖北省政协委员，现任襄州区政协常委、襄阳市政协委员。他担任各级政协委员以来，撰写调研报告32篇、提交政协提案59件，参加政协全会发言9场次，仅2011年参加政协活动就达13次之多。

    一、提高认识，增强履行委员职责的动力
    政协委员是一种荣誉，更是一种责任。吕金海认为，首先要把本职工作做好，才无愧为一个界别的代表，无愧于政协委员的光荣称号。在卫生局分管卫生执法工作期间，他五年执行了500多个案子，没有一起行政复议，得到了市委领导的好评，卫生局被评为“四五”普法先进单位，多次代表区政府迎接省、市普法执法检查。作为民主党派的代表，农工党襄州区总支多次被市委、市政府评为“双岗建功”为先进单位，他个人被市委、市政府评为“双岗建功”先进个人。

    吕金海在履职日记中写道：“有人认为政协委员只是一种荣誉、一道光环，所以他们担任政协委员的目的就是要荣誉，要光环，一旦当上了政协委员，就不愿参加政协活动，不愿履行政协委员职责，这是对政协委员的偏面认识。还有人认为政协委员是一种摆设，说了也白说，做了也白做，认为政协委员没有人大代表地位高、作用大，想当人大代表，不想当政协委员，这实际上是对政协委员和人大代表的职责认识不清的表现，也是没有履行政协委员职责的具体表现。事实上，政协委员和人大代表地位没有高低之分、作用没有大小之分，关键是职责履行得怎么样。”事实正是如此。吕金海撰写的省政协提案《关于许樊高速公路与207国道黄集连接线改道问题的建议》，为许樊高速公路和黄集连接线改造工程赢得350万元的专款；《发展农村沼气，建设新型农村》的提案立案后，省政协办公厅和湖北经济电视台记者来襄阳进行《提案追踪》报道，促进了问题的解决，体现了政协委员参政议政的重要作用。

    二、夯实基础，增强履行委员职责的动力
    加强学习是政协委员的一项重要任务，也是提高参政议政水平的有效方法。吕金海时常告诫自己，要加强学习，强化自身的理论功底。在工作之余，他认真学习政治理论和党的方针政策，把握好政治方向和原则，学习《宪法》、《民法通则》、《行政许可法》、《行政处罚》等法律法规，确保建言立论符合国家法律法规，学习政协统战业务知识，做到参政议政不说外行话，参在点子上、议在关键处。

    调查研究是政协委员参政议政的基本功，只有做到深入细致的调研，才能提出有价值的意见和建议。针对事业单位人才流失现象，吕金海深入到区一中、古驿一中等6所中学，区医院、东津卫生院等12家医院，进行走访、座谈，掌握第一手资料后，撰写了《制约事业单位全员聘用制改革因素与对策》的提案提交省政协，立案后，省人事厅、劳动厅非常重视，分管厅长亲自到襄州区当面答复，指导工作，提出了很多指导意见，促进了全区事业单位全员聘用制改革的实施。区一中、区医院等重点事业单位不仅留住了人才，而且吸引了外地人才来这里发展。

    三、搞好工作，增强履行委员职责的活力
    第一，积极参加政协活动（会议）。作为一名政协委员，既要干好本职工作，又要参加政协活动（会议），这就需要处理好政协工作与本职工作的关系。吕金海认为，政协工作是大局，是关乎到全区的工作，当本职工作与政协工作发生冲突时，应该把自己的工作调整一下，先放一放，保证参加政协活动。一天，卫生局通知吕金海参加局长办公会，随后，区政协通知他参加畜牧工作视察活动。吕金海跟局长汇报，得到局长的支持后，参加了政协的视察活动。还有一次，吕金海带一个组参加卫生局年终工作检查，中途区政协召开会议，通知他参加，他二话没说，安排好检查组工作，腾出时间参加了政协会议。吕金海不仅认真参加政协活动，还积极建言献策，撰写调研报告。他每次参加政协活动，不只是走一走、看一看、听一听，还多询问、多思考、勇于发言，积极建言献策，在必要时还要写出调研报告。在参加畜牧视察、林业视察、农田水利基础设施建设视察等活动中，他都认真听汇报、看现场、勇于发言，坦诚地提出了意见和建议。

    第二，撰写一定份量的提案、信息或调研报告。作为一名政协委员，一年没有一件提案，没有一篇政协信息，也没有写一篇调研报告，可以说没有尽到一个政协委员的职责，也失去了一个政协委员的作用，没有什么意义。吕金海时常提醒自己，作为一名政协委员，每年的政协大会要有2-3份提案，平时要有3-5篇信息，参加政协调研活动要有调研报告。他撰写的调研报告《从非典流行看加强疾病预防控制体系建设的紧迫性》，在省政协联组会进行交流发言；《关于加快村卫生室规范化建设的建议》的调研报告，在区政协全会上进行交流发言，得到区委书记的好评；撰写的《乡村医生待遇亟待解决》的信息，被市政协采用，并得到副市长黄德华的批示。

    第三，为经济社会发展多做贡献。作为政协委员，不仅要参加政协活动，多写提案，信息和调研报告，还要当好经济社会发展的参与者，为经济社会发展多做贡献。吕金海作为一名普通公务员，努力结合自身工作实际，为经济社会发展多做贡献。他分管卫生局信访工作时，为妥善解决一起因没有退休金等生活来源而上访达5年之久的案件，深入群众，了解情况，分析原因，提出建议，把区原地方卫生所改制前的退休人员纳入养老保险，解决了他们的养老问题和后顾之忧，看到他们高兴的样子，吕金海内心感到十分欣慰。对分管的卫生志修编工作，不到两年时间，不仅完成了市、区卫生志供稿，还完成了卫生志修编初稿，得到了市、区领导的好评。

                                       （襄阳市襄州区政协  田静 供稿）