2012年度省政协机关干部学习体会文章汇编之三十四

2014-09-24 13:58:54  

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挂职锻炼工作总结

邓年勇

    2012年3月底至2013年元月中旬，我受省政协办公厅派遣到枣阳市挂职锻炼，任枣阳市人民政府副市长。按照市政府分工，我主要协助分管农业农村等工作；2012年10月中旬至2013年元月中旬，市政府鉴于人事变动等原因，对部分领导班子成员工作分工进行临时调整，由我分管农业农村、林业、水利、气象、畜牧、农村扶贫开发、防汛抗旱、交通、民政、移民、粮食、供销、公安、司法、老龄和残疾人等工作。一年来，在省政协办公厅的关心下，在枣阳市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻执行市委、市政府的各项决策部署，团结依靠分管部门广大干部职工，认真履行工作职责，落实党风廉政责任制，协管和分管的各项工作稳步发展并取得优异成绩，全市获得“全国粮食生产先进县市”、“国家级生猪调出大县（市）”“湖北省畜牧强县（市）”等荣誉称号，圆满完成了组织安排的下派锻炼任务和市委、市政府交给的各项工作任务。

    一、以科学发展观统领全局,农业各项工作稳步发展
    （一）突出发展优势种植业，粮食生产迎来“九连增”
    坚持发挥农业大市的优势，抓住粮食生产不放松，推进整建制粮食高产创建，完善农业科技推广体系，确保农资供应安全充足，坚持科学抗旱减灾，全年粮食生产实现了“九连增”，达到29.26亿斤，接近襄阳粮食总产量的三分之一，同比增加2.52亿斤，增长9.4%。全市荣获“全国粮食生产先进县市”称号。
    （二）突出标准化规模化生产，加快农业板块建设
    大力发展标准化养殖。畜禽养殖规模比重达到75%以上。畜产品质量安全监管日趋规范，动物防疫工作扎实到位，确保了全年全市无重大动物疫情发生。2012年被评为“国家级生猪调出大县（市）”、“湖北省畜牧强县（市）”。
    果菜产业板块提质增效。全年新开发果园面积1.2万亩，改造老果园1.5万亩；水果总产量达到30.53万吨，比去年增加3.2万吨；实现产值4.88亿元，同比增加1.25亿元。蔬菜生产重点抓了三大基地建设，全年蔬菜产量42.92万吨。
    烟叶生产水平再上台阶。全年落实烟叶种植面积17130亩，收购烟叶4.45万担，实现收购产值4426.60万元。收购产量、产值、均价、上等烟比例均创历史新高。
    （三）加强农业基础设施建设，着力改善农业生产条件
    抓好水利项目建设。全市投入资金0.2964亿元，兴建5处饮水安全工程，全部建成通水。开工建设中小型水库除险加固工程66处（其中3座中型、27座小一型、36座小二型），计划总投资3.39亿元，实际到位资金3.01亿元。全市水利系统全年共提放水1.04亿方，为服务农业生产发挥了巨大作用。
    加强林业建设。围绕生态建设、林果业发展和玫瑰项目开发，开展荒山绿化。建设玫瑰基地4300亩，完成补植造林34公里，植树4.5万株。同时，认真做好了森林防火工作。
    大力推进农业机械化。购置补贴各类农业机械3149台（件），落实项目补贴资金2425万元，较上年增长28.6%。全市农机耕种收综合作业水平达到了70%，其中，小麦机收水平达到96%、水稻机收水平达到90%，水稻机插水平达到15%。农机化在现代农业建设中的作用凸显。
    （四）实施整镇推进，加快新农村建设步伐
    进一步扩大新型农村社区试点规模，已建成新型农村社区14个，建农民新居5000多套，入住14000多人，迁村腾地2万多亩，硬化道路1500公里，架设路灯2500盏，建公园、文化广场2.5万平方米，累计完成投资9亿多元。
    （五）深化改革创新，增强农村发展活力
    认真做好农民负担监督管理工作，组织了拉网式大检查，对全市18个镇（办、区）559个村民委员会2011年以来惠农补贴政策情况进行户户核实、组组核检、村村过关式检查。农民专业合作社规模不断扩大，全市农民专业合作社数量已达到549家。全年农民人均纯收入达9750元，增长17%。

    二、以加快工程项目建设为重点，交通工作取得新进展
    一是316城区改线一级路项目完成东段2公里路基及水稳基层，西段完成路基及地面构造物建设；桐枣路8公里路面大修、草双路大修、枣刘路城区出口路改造、车站路改建和七罗路续建等工程项目均已完工；桐枣路102段2.7公里大修项目已完成2.4公里半幅混凝土路面。二是东园桥扩宽加固工程已完工通车。白马寺桥等8座危桥改造的实地地质勘测调查工作已完成。吴店镇清潭中心桥等5座渡改桥全部完工。三是加强农村公路管护和建设工作，通村（水泥）路建设完成65个项目共97公里。

    三、以保障民生为宗旨，民政、移民工作落到实处
    狠抓社区建设工作。向省争取社区专项资金220万元，在北城东园等社区举办了社区建设工作试点。沙店等15个社区共投入建设资金700多万元。对社区公共服务站的“软硬件”进行全面升级改造。
    认真搞好城乡低保和社会救助工作。全市共保障城乡困难群众37388户53461人。其中城市低保对象7218户12686人，农村低保对象22440户33045人，农村五保对象7730人。取消城市低保对象1691户3238人、农村低保对象5790户8468人、五保对象378人。发放救助资金6377.43万元，其中城市低保金2650.7万元，农村低保金2565.2万元，五保供养金614.83万元，两节慰问金546.7万元，有力保障了城乡困难群众的基本生活。
    切实做好移民工作。积极争取移民资金，认真落实移民政策。全年共发放兑付三峡移民生产扶持资金1970436元，发放兑付南水北调丹江口库区外迁移民价差款8834398.83元和人平5000元的养老保险转入生产生活扶持费2289.5万元，全部一折通打卡到人，兑现了移民政策，做到了不错不漏，确保了移民满意。同时，加大培训力度，促进转移就业，实施后扶项目，实现移民整体稳定。

    四、以社会稳定为已任，公安、司法工作再上新台阶
    一是坚持服务大局，维护社会稳定取得新成效。圆满完成了省十次党代会和十八大安全保卫任务，圆满完成了环中国国际自行车赛枣阳赛、诸葛亮文化旅游节、涉日维稳等重大活动安保及省领导来枣视察警卫任务。妥善处置了妇幼保健院孕妇、婴儿双死案等群体性事件，未发生一起事态扩大事件。
    二是抓好严打整治，确保了全市治安秩序平稳。截至11月底，全市刑事发案2280，共破案2029起；命案发8破8，实现了命案全破；共起诉劳教667人；查处治安案件4184起，抓获各类网上逃犯378人。深入推进平安枣阳建设，初步建成了覆盖全市重要路段、进出城口的治安视频监控系统和治安卡口系统，在城区新建市政消防栓30个。
    三是充分发挥司法行政职能作用,扎实推进法治建设。全市“六五”普法工作正在按规划组织实施。开展化解矛盾专项攻坚活动，成功调解矛盾纠纷2368件。深化“一所三中心”建设，在新市、兴隆两镇开展创新人民调解工作试点机制。规范基层法律服务工作，基层法律服务所共担任法律顾问264家，代理诉讼事务1901件，代理非诉讼事务472件，参与矛盾纠纷排查15次，调处453起。

    五、以强化服务为中心，粮食、供销、扶贫、残联等工作稳步开展
    粮食工作：认真执行粮食收购政策，全市粮食购进总量101468万公斤;销售粮食101438万公斤。规范了粮食销售程序。积极稳妥推进粮食企业改革。
    供销工作：推进“新网工程”，加强对农村流通领域的建设和完善，完成乡镇村级综合服务社的调研和指标分配工作。发展完善专业合作社1个，新建村级综合服务社60个。全系统实现商品购销总额137000万元，比去年同期增长2.3%。
    扶贫工作：以改善老区贫困地区生产生活条件、发展区域特色经济、促进农民增收为主要内容，实施基础设施建设、对口帮扶、科技扶贫和产业扶贫四大工程。共投入扶贫开发和老区建设资金1150万元。
    残联工作：全面开展“0-6岁”贫困残疾儿童抢救性康复工作和贫困精神病人救助工作；积极向襄阳市康复中心语训部选送聋儿进行培训；免费配发轮椅38辆，拐杖17副，助行器8件，生活自助器等辅助性器具155件；建立了残疾人用品用具服务站。

    六、珍惜机会，端正态度，积极锻炼
    （一）认真学习，提升能力。到枣阳工作后，针对新的工作环境，坚持深入学习科学发展观和党十七届五中、六中全会以及党的十八大精神，同时，努力学习钻研分管业务以及经济、法律、管理等方面知识。特别是在协管和分管工作涉及面广、事情多、压力大的情况下，通过参加会议、处理文件、部门调研、组织协调、检查督办等形式，比较广泛地接触和学习了市政府及分管部门的业务知识和工作方法，深刻体会到“实践出真知”、“基层长才干”。在学习过程中，坚持理论联系实际的学风，虚心向班子成员学、向部门领导学、向基层同志学，结合枣阳实际学、对照工作实际学。主动到乡镇和部门调研，虚心向他人学习请教，不仅学习了各相关专业知识，还锤炼了工作作风，密切了同基层的联系。结合分管工作，撰写了《枣阳市新型农村社区试点建设调查报告》、《枣阳市农民专业合作社发展情况调查报告》两篇专题调研报告。通过不断的学习积累，自身知识得到了充实和更新，工作能力、思想境界和党性修养都得到了很大提升。
    （二）勤政廉政，严格自律。十分珍惜下派挂职的机会，在挂职期间严格要求，遵守纪律，积极锻炼。坚持在市长的领导下，积极协助分管副市长开展工作，端正态度，尽心尽力，默契配合，当好助手。在分管工作中依法办事，坚持原则，不谋私利。在处理日常事务中，既注意吸收各方面的意见和建议，又勇于担当、敢于负责。认真履行工作职责，讲究工作方法，切实解决实际问题，有效地推动了协管和分管的各项工作正常发展。
    比如，多次组织和主持召开农业、林业、水利、畜牧、粮食、交通、民政、移民、公安、司法、消防等专题工作会议，协调水利工程的开工和建设，协调移民安置点建设、后扶工作和验收决算，协调第二消防站建设用地，部署重大节会期间的安全、消防，部署冰冻天气流浪人员救助等等，并在会后进行认真检查、督办、落实，推进了相关工作开展；在水利工作方面，能够把中央治水方针与枣阳市委、市政府中心工作相结合，在水利项目的储备和争取上，把农业水利与城市水利相结合，把大江大河治理与中小河流治理相结合，建议和争取了一批水利项目和投资；在2012年7－8月间夏粮生产面临“卡脖子旱”和连续两年8季干旱情况下，深入乡镇、村组，解决群众吃水、用水难问题，参与协调大岗坡、石台寺泵站启动，协调石梯、沙河、吉河、北郊水库调水，解决城区30多万人和灌区40多万亩农田灌溉问题。深入基层单位、职工群众家中，了解困难，在力所能及的范围内尽量帮单位、群众解难题，排民忧，受到当地干部群众的肯定。
    在工作和生活中，我始终做到严格自律，清正廉洁，坚持以“清清白白做人，踏踏实实做事”作为自己为人处世的基本原则，自觉遵守中央关于领导干部廉洁自律的若干规定，光明磊落，表里如一。注重培养自己的“慎独”精神，做到自尊、自重、自爱、自励。团结同志，联系群众，谦虚谨慎，主动摆正自己的位置，自觉维护市政府班子的整体形象和挂职干部的良好形象。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，时刻以共产党员的标准严格要求自己。
    这一年挂职锻炼，我感到充实而愉快，受益很多，终生难忘。感谢组织上的关心、教育和培养，给我提供了宝贵的学习锻炼机会；感谢枣阳市的各位领导、相关单位和部门的领导和同志们，在后期工作中对我的充分信任、重视和支持，给我提供了一个提高综合能力的平台，并给予工作上的大力支持和帮助，让我能在短时间内在业务水平、管理能力和思想水平上得到迅速提升。枣阳人文厚重、人民朴实、干部素质高，很具发展潜力；刚换届的新领导班子带领全市人民以加快跨越发展为主题，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化协调发展，加快建设富裕和谐、美丽幸福的新枣阳，全市面貌正在发生巨大深刻的可喜变化。我在挂职期间有幸参与、亲身见证，感到深受教育和鼓舞。
    回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩和进步，但也还有很多不足之处，主要是下派锻炼的时间不够长，熟悉情况不久就面临结束返回；下到基层和农村的时间还不够多；对相关业务知识的学习还有待深化等等。我决心以党的十八大精神为指引，在今后的工作中，进一步加强学习、不断提高，埋头苦干、锐意进取，力争取得新的成绩和进步。