咸宁市政协：助力破解医养困局 共促“老有医靠”

2026-04-07 14:46:50   来源:人民政协报   作者:曹雨花 毛丽萍  

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日前，咸宁市咸安区来宁享福长安社区综合养老服务中心内暖意融融，陈贺英等4位寿星头戴生日帽，在中心其他老人的围绕与祝福中，共同度过了一个温馨的集体生日。

这一幕的背后，是咸宁市围绕积极应对人口老龄化挑战、推动医疗卫生与养老服务深度融合所进行的一系列有效探索。据统计，截至2025年底，咸宁市60周岁及以上人口已达63.38万人，占户籍人口总数的21.24%，且老龄化比例持续攀升。养老特别是“医养结合”，成为一道必须答好的民生“必答题”。

如何破题？咸宁市政协充分发挥专门协商机构作用，将履职链条深深嵌入养老事业发展的关键环节。在2026年初召开的市政协六届五次会议上，政协委员聂武君题为《抢占风口 乘势而上 打造老年神经健康产业新板块》的议政发言，紧扣产业前沿，引起了市政府的高度重视。这只是政协持续发声的一环。此前，王丽君、张正韶、阮鹏、胡朝胜等10位政协委员，针对调研中发现的传统养老模式短板，联名提交了《关于优化基层社区养老服务体系的建议》《关于推动咸宁康养产业高质量发展的建议》等四件提案。这些提案被列为年度重点提案，由市领导领衔督办。

近年来，咸宁市政协组织委员下沉街道社区、乡村基层，广泛收集群众在养老方面的急难愁盼问题。委员们将一线听到的呼声，转化为《关于对未实现医养结合的社会福利院派驻医疗人员的建议》《关于完善农村养老照护体系的建议》等多篇社情民意信息，直报党委政府，推动了问题的关注与解决。

在政协的助力下，一系列养老“刚需”得到有效回应：全市已建成城乡社区居家养老服务设施259个，改造提升农村互助照料中心739个，并创新性地将社区（村）日间照料中心全部纳入卫生服务站管理，实现了基层医养资源的初步整合与有机协同。

作为首批国家级医养结合试点市，咸宁的探索需要更专业的指引。市政协为此精准发力，先后围绕医养结合、康养融合等核心议题召开了3次议政性常委会会议和专题协商会。会上形成的树立以护理为核心的大健康理念、统筹推进深度融合发展等建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，并被吸纳进《健康咸宁白皮书》等政策标准体系。市政协还组织专题调研组，对全市大健康产业进行全面调研，形成了《以康养和文旅产业融合发展为突破口 推动大健康产业成势见效》的专题协商报告，其中多项建议被采纳推进，相关实践经验成功入选“健康中国实践案例”。