荆门市政协：“小切口”推动审批“大提速”

2025-12-20 08:16:31   来源:人民政协报   作者:程俊 邓欣慧 毛丽萍  

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“您提出的在项目申报过程中简化创新审批、完善相关制度的建议非常中肯，为进一步降低制度性交易成本、推动项目建设提供了重要参考。”近日，在荆门市政协提案办理工作民主评议初评工作座谈会上，市行政审批局负责同志对龙清武委员竖起了大拇指。

点赞源于龙清武在市政协十届四次会议上提交的《关于简化项目申报程序节省经费开支的建议》。龙清武在前期调研时发现，不少企业为申报项目不得不委托第三方重复编制内容高度重合的建议书、可研报告和初步设计文本，即便最终未获批，仍需支付高额费用。“钱花在纸上，而非刀刃上。”这一现象引起了他的深思，也就有了后面的提案办理。

主办单位市行政审批局针对龙清武提出的“减环节、创新办、优服务”等建议，联合发改、财政、生态环境等部门协同破题，一系列务实举措迅速落地：全市工程建设项目审批事项精减23.8%，时限压缩至25个工作日内；工业园区全面推行区域评估，环评、水保等9类报告实现共享互认，企业无需重复编制，审批时间由平均1个月缩短至1天。截至2025年8月，全市通过审批平台办理项目606个。

“经济成本、时间成本确实大幅缩减了。”参与座谈会的几位委员企业家深有同感，一件政协提案正悄然重塑经营主体的办事体验。

近几年来，荆门市委、市政府将营商环境作为事关发展全局的重大任务来抓，市政协紧扣中心工作，每年都会有关于优化营商环境的提案。“这类提案关注的切口越来越小，针对性也越来越强，这说明我们的营商环境一直在不断优化中。”市政协提案委员会主任曹平斌说。

如今，荆门市不仅在工程建设项目审批方面取得了显著进展，还通过实施项目开工“一件事”服务模式，实现了零跑动、材料减半的目标。此外，联合验收率高达95%，区域评估覆盖率达到58%，并联审批率达到72%，均居全省前列……这些营商环境建设中看得见、摸得着的变化，也凝聚着政协的智慧和力量。

今年4月至7月，市政协聚焦科技型中小微企业发展环境开展专题监督调研，深入68家企业问需问计，精准识别出融资难、人才缺、政策“够不着”等堵点，提出推行“无感兑现”、加速数字化转型、深化“三送一找”等16项建议，得到市政府高度肯定，分管副市长作出批示。目前，市科技局已经将部分建议吸纳进“十五五”规划中。

在走访委员企业早春行、定点监测跟踪分析企业运行等常态化联系企业活动中，市政协注重在“自己人”中听真话，详细征询委员企业对营商环境的建议，并在认真研判后形成专报给市委、市政府。

与此同时，市政协积极发挥桥梁纽带作用，主动为企业纾困解难。连续4年开展“委员同行·兴企强市”活动，累计组织政银企对接8场，先后为50余家企业授信超9亿元；开展“嵌入式”普法10余场，聚焦反电诈、知识产权保护、合同风险防范等内容送法进园区、进企业。“荆”常来协商平台上的营商环境议事会、专项民主监督小组的明察暗访……市政协正构建起一张多渠道倾听、多形式协商、多维度推动的立体履职网络。