小切口撬动大治理
——恩施州政协专题协商护航平安恩施建设

2025-10-17 15:41:27  

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近日，政协恩施州第九届委员会常务委员会第十七次会议召开，以“有效预防和解决特定重点人群服务管理相关问题”为核心议题开展专题协商。

为精准梳理问题、探索解决路径，会前，州政协组建课题调研组，深入州内县市、相关部门开展底数摸排，并赴江西、浙江等地学习先进工作经验。

“对比之下，我们的工作仍有提升空间。当前在人群精准识别、服务资源整合、社会融入引导、数据信息共享等方面，还需进一步加强。”州政协副主席万雪峰代表课题组作主题发言，并提出“强化党建引领、健全风险预警机制、优化综治中心功能、激活多元参与活力、构建智慧信息网络、推进和谐文化建设”等建议。

“2021年以来，州法院一审审结的部分重大刑事案件中，婚姻家庭矛盾是引发此类案件的重要因素之一，需高度重视这一风险隐患。”州政协常委肖琦轩在发言中建议，将婚姻家庭纠纷化解成效纳入平安建设相关评估，在基层综治中心设立婚姻家庭调解服务站点，进一步完善人身安全保护令执行配套机制。

“特定重点人群的服务管理，关键在于打破信息壁垒，实现精准高效响应。”州公安局治安支队长徐志刚聚焦服务管理工作难点，提出建立全州统一的重点人群服务管理信息平台，整合汇聚公安、民政、司法、金融等部门相关数据，通过智能化手段实现分类管理、分级预警，提升服务管理精准度。

恩施市金子坝街道人大工委主任张世文分享了街道“一人一档一专班”的服务管理经验。他建议，要积极引进心理咨询师、精神卫生专业医护人员等专业力量，推动公安、民政、卫健等部门数据共享互通，“让基层干部不再‘多头跑、重复报’，能把更多精力用在精准服务群众上”。

“未成年人关爱保护是特定重点人群服务管理中的重要内容，关系到未来社会和谐稳定。”共青团恩施州委书记陈潇的发言聚焦未成年人健康成长，建议要进一步压实家庭监护主体责任、筑牢学校教育引导阵地，加快专门教育机构建设、畅通涉案未成年人教育转化回归通道，深化“希望梦想小屋”“向阳花医疗救助”等关爱项目，让需要帮助的未成年人感受到社会温暖。

听取协商环节建言后，相关部门积极回应。州委政法委表示，将扎实推进风险隐患排查，建立重点人群“全链条服务管理机制”，对无重大案事件发生的乡镇给予20万元奖补。州委社会工作部计划引导外卖骑手等群体担任“社会情况观察员”，推广复制咸丰“学校社工站”模式。州政数局明确将建设特定重点人群专题数据库，打通110、12345等平台数据资源，通过智能模型实现风险自动预警。

“课题紧扣中央及省州工作要求、聚焦社会治理重点任务，报告对标总书记重要论述、问题梳理精准、建议具有较强可操作性。”州委常委、州委政法委书记刘智勇对本次专题协商工作给予肯定，并要求相关部门扎实推进重大风险排查化解、强化重点人群服务管理等工作。

副州长、公安局长祝革鹏总结了近年全州平安稳定工作成效，同时指出当前在政治安全维护、重点群体服务管理、公共安全保障、矛盾纠纷化解等方面仍需持续发力，表示将统筹各类资源开展精准帮扶，层层压实责任，切实提升群众安全感。

“协商不是终点，成果转化才是关键。”州政协主席吴建清表示，将进一步强化政协的“助推力”、部门的“执行力”、社会的“参与力”，通过政府“有形之手”和社会“无形之手”同向发力，持续构建共建共治共享的社会治理体系。

（恩施州政协 颜羽 供稿）