放马坪位于十堰市张湾区花果街办花园新村与安沟社区交界处,相传因明末李自成率军途经此地歇兵牧马而得名,是一个典型的城郊村居混杂地,基础设施陈旧老化。面对老旧面貌,群众不满意,邻里矛盾多,社区干部协调管理难度大。而如今,一群乡贤能人积极参与放马坪协商民主治理,通过巷道改造,昔日“乱窄巷”变成“网红打卡地”,放马坪又焕发了新的生机和活力。这是近年来十堰市政协着力深化“协商在一线”民意恳谈会工作,扎实推进一线协商与基层社会治理有效衔接,助推群众急难愁盼问题解决的缩影。
2020年以来,十堰市、张湾区政协联动,先后围绕“花果街道规划区土危房唯一住房及安置工作”“放马坪街巷电商门店与扶贫农产品对接销售”“共建汽车文化,留住车城记忆”等议题,组织政协委员、专家学者、企业代表、社区群众召开“协商在一线”社区民意恳谈会,推进“西郊记忆放马坪”规划、东风1969汽车文化园区规划与花果片区工业遗产保护利用规划等分步实施,为放马坪古巷人居环境改造、历史遗迹保护、文化旅游开发利用等贡献了真知灼见,达到了集民智、聚民心、促发展的效果。
张湾区政协协助基层党组织以放马坪古巷开发建设为契机,把社区民意恳谈会与基层协商有机结合起来,推动构建基层理事会协商治理模式,确立了“四议两公开”的协商议事程序,着力服务基层社会治理。“四议”即:以区政协民意恳谈站等为依托,收集归纳居民诉求,进行提议;市区政协委员与理事会共同协商提议内容;基层党员、政协委员、居民代表审议商议决定;报请社区决议审议内容。“两公开”即:向居民公开审议结果;向居民公开实施结果。在古迹保护、巷道改造、举办活动等过程中,通过协商活动的开展,实现了居民提议题、拿方案、定公约、督落实,居民既是受益者,又是知情者,更是参与者。通过一线协商活动,先后妥善协调解决了诸如古巷改造拆迁难、举办活动人力物力财力不足等难题。尤其在放马坪古巷改造项目推进实施过程中,市区政协委员、基层工作者与群众面对面恳谈,做通了拆迁群众工作,党员陈太芬带头“零补偿”无条件拆除挡路房屋,施工队在居民家中用水用电一路“绿灯”,周边居民主动参与路面卫生清扫、下水道清理……
放马坪的华丽转身,干部群众看在眼里、乐在心里,获得感油然而生。“在节假日的话,一天就有近千人,我们也引进了近40多家商户,在这里从事餐饮、电商服务。”十堰市张湾区花果街道六四社区干部说。“街面上挺优雅的,门面及四周修得很漂亮,适合于我们这些退休的人,可以在这里走一走、玩一玩、看一看。”游客袁小芳说道。每逢旅游黄金周,这里游人如织,行走在放马坪古巷,不仅能看到“闯王牧马”等浮雕,还能观赏到70米的灯光墙,感受放马坪的独特魅力,昔日的“乱窄巷”变成了今日的“网红打卡地”,成为十堰城区一道靓丽的风景线。
(十堰市政协 宋慈 供稿)