老旧小区加装电梯到底“卡”在哪里
视频连线辣味十足当场问“症”

2021-09-09 07:23:03   来源:长江日报   作者:汪甦 乔驰 谭德磊 朱素芳  

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“我身后是江汉区富豪花园D栋3单元，居民无力协调相关方面让花坛后移一米，造成本已成熟的加装电梯项目迟迟无法落地。”站在楼栋旁，武汉市政协委员陈国盛伸手指向和楼栋一道之隔的绿植花坛，通过视频连线反映老旧小区居民最急最盼的事。视频的另一头，是正在参与互动的市直相关职能部门及有关区负责人。

这一幕是9月8日武汉市政协十三届二十九次常委会会议上开展远程协商的现场场景，会议围绕“加快老旧小区改造　进一步提升城市品质”开展议政协商。

“现在居民老龄化严重，上下楼极为困难，迫切期盼早日加装电梯。”加装电梯难在哪儿？　连线中，陈国盛介绍，富豪花园已建成25年了，目前只装了两部电梯。“现在D栋3单元的业主一致同意加装电梯，却又‘卡’在了花坛上。”

原来，3单元的业主备齐资料后，于7月上旬向江汉区行政审批局进行申报。7月底有关部门联合进行现场踏勘后，提出了一个问题：一旦加装了电梯，就会导致楼栋和花坛之间的消防通道宽度不达标；要达到消防安全标准，就要将消防通道旁的花坛后移一段距离。

不料此方案遭到了其他业主的反对，加装电梯项目一时搁浅。陈国盛建议，江汉区政府履行主体责任，督促所在街道社区解决相关问题，推动花坛后移；市自然资源和国土规划局加强政策支持和业务指导，加快审批落地；市房管局加快推进力度，年内促成该加装电梯项目。

市政协利用互联网视频远程协商的方式，把现场问“症”搬进会场；面对政协委员的“点名道姓”，区政府和相关职能部门的负责人坦诚回应，直击痛点难点，相比以往显得“辣味”十足。

市自然资源和规划局总工程师田燕回应，因该小区加装电梯涉占用绿化用地，将尽快指导修改楼栋绿化用地的方案，争取取得消防和园林部门联合审查的同意意见书。她透露，目前该局正联合各部门修改完善《武汉市既有住宅增设电梯管理办法》，以推动老旧小区的电梯加装工作。

“今年，我们首次把老旧小区加装电梯纳入各区绩效考核任务中。”市房管局党组书记、局长汪普查现场承诺，按照市政府的要求统筹协调督办，年内促成该小区加装电梯项目落实到位。

“老旧小区改造需要绣花功夫。”江汉区委副书记、区长李湛回应，因该楼栋加装电梯要占用公共绿化面积，影响到消防通道，其他楼栋的小区居民意见并不统一。他当场表态，江汉区委、区政府将继续优化设计方案，譬如电梯能否做小一点，避免影响消防通道，并积极搭建对话平台，组织消防、物业和居民友好协商。“我们要坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，直面问题，勇于探索。”

“远程协商让职能部门和政协委员、市民代表‘面对面’，开门见山讲问题，不遮丑、不护短、不怕痛，让我们既有压力又有动力，更好地促进老旧小区改造工作落细落实。”会后的回访中，市房管局物业管理处相关负责人张四维告诉记者，当天下午，该局第一时间召集工作专班加开会议，摸排研究各区老旧小区改造进度。下一步，将引入第三方核查督促该项工作统筹推进，通过绩效考核形成倒逼，提高改造质量及标准，把老旧小区改造办成惠民工程、民心工程。

在协商会现场，除远程视频连线的形式外，郑明、向悦、付文芳等市政协常委、委员还就在老旧小区改造中如何保护文化彰显特色、处理城市更新和老旧小区关系、推进各区改造进度等问题现场发问。市文旅局、市城乡建设局、武汉经开区、洪山区等负责人直面问题、积极回应、详细解惑、坚定表态，赢得了委员们的肯定。

【记者探访】

多部门在富豪花园联合办公优化比选加装电梯方案

争取让居民早日用上电梯

9月8日下午，市政协常委会会议远程协商后，记者来到位于江汉区常青街富豪社区的富豪花园小区，实地了解加装电梯工程遇到的困难及最新进展。

富豪花园小区西区建于1998年，共14栋房屋、35个单元，居民480余户。这是一个房龄超20年的老旧小区。此次加装电梯的D栋三单元门前有一个长约30米，宽约12米的花坛，略小于一个标准篮球场，里面种植着灌木。花坛四周分别围着D、C、B、G栋居民楼，其中位于花坛西侧的D栋三单元是唯一正对花坛的楼栋，单元门与花坛之间隔着一条4米宽的道路。

记者在现场看到，常青街道、富豪社区正组织电梯安装公司人员在D栋三单元门前现场勘查和测量，对设计方案进行优化调整。按照设计方案，电梯井安装在单元门前，需占用部分路面宽度2.2米。“如此一来，道路的宽度将不足4米，这不符合消防通道的要求。”电梯安装公司销售负责人彭祚斌介绍，为了保障消防通道畅通，需要在加装电梯的同时，将花坛朝内推进一段距离。此方案遭到了其他业主的反对。

为此，电梯公司又设计了第二套方案，适当缩小电梯轿厢，将其修建在单元门侧面，从侧面通过连廊进电梯，这样既不占用消防通道，也不侵占花坛，但是要遮挡该单元部分业主厨房的采光。目前，此方案正在上报，征求居民意见。

小区业委会主任周爱萍介绍，小区老年人越来越多，居民们对“加装电梯”的需求越发迫切，业委会也一直在和街道、社区联动，给居民做协调工作，积极推动电梯加装。64岁的沈真堂是D栋三单元的居民，也是该楼栋加装电梯工作的牵头人之一。“当初看到B栋电梯建成时，心里十分羡慕，希望我们这栋楼也能早日用上电梯。”他说。

“支持加装电梯，反对拆除花坛，都是居民的合理诉求，我们要把群众工作做得更细些，争取得到居民的理解和支持，让居民早日用上电梯。”富豪社区党委书记钱琴萍说，街道社区正多方协调，想尽办法推进加装电梯工程。

当天下午，江汉区政府调度区老旧小区改造指挥部、区房管局、区行政审批局、常青街、富豪社区等有关职能部门和属地街道社区，以及设计公司、电梯安装公司等项目实施方召开专题协调会，对加装电梯方案进一步优化比选。“我们决定将电梯加装工程与老旧小区改造统筹推进，充分征求居民意见，兼顾平衡各方诉求利益，尽快研究拿出可行性方案，把这项民生工程办实办好。”该区有关负责人表示。