谷城县政协委员建言：秸秆禁烧需演好“大合唱” 

2015-06-14 11:18:12  

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    秸秆是重要的生物资源，“用则利，弃则害”。近年来，在粮食主产区焚烧秸秆造成资源浪费、污染空气，引发火灾和交通事故，威胁航空安全，带来一系列环境和社会问题，已成为生态发展中一个亟待解决的热点和难点问题。

    总的说，秸秆问题主要有三：一是随着作为农村燃料功能的弱化和退出，废弃量逐年增加；二是存量和焚烧最为突出；三是焚烧时间多发生在作物收获期与下茬作物播种之间，时间短，处理量大。

 

    秸秆焚烧的主要原因还是当前农业收割机械的装备水平过低，只注重果实的机收，而没有考虑秸秆的同步机械打捆，造成散落后秸秆的回收成本过高，且费时费力。农民为不误农时，或因气象原因赶天抢种，从而铤而走险，一烧了之。

 

    据有关部门调查分析，秸秆综合利用饲料占27%，秸秆过腹还田或直接还田占43%，其他作为燃料、基料、工业原料的采用比例很小。当前，秸秆直接还田虽在一定程度上可提高土壤肥力，促进作物高产，但在没有土地休眠期的地带，不利于消灭病虫害和杂草种子，秸秆利用链条短，综合效益不显著。而将秸秆进行饲料化利用，4吨秸秆相当于1吨粮食，工艺简单，技术成熟，成本低，需求大，通过秸秆养畜过腹还田，实现了能量阶梯性循环利用，拉长了产业链条，提高了附加值，促进了农牧良性循环发展，是实现农业可持续发展的必由之路。同时实现了饲料、肥料的双利用，还契合了当前国家正倡导的“节粮型畜牧业”，是资源的最大化利用，可谓一举多得。 

 

    淘汰落后的生产工艺，提升农业装备水平，实现农作物果实收获和秸秆打捆一体化作业、一次性完成，为秸秆后期的收集、储运和利用创造条件，是彻底解决秸秆焚烧的根本举措。秸秆的饲料化利用等都是最为科学的使用之道。为此，谷城县政协委员建议：

 

    一是以乡镇为单位建立市场化产业化的收贮运体系。首先要在农机制造上强制淘汰落后工艺，提升农业装备水平，将秸秆打捆功能纳入收获机械的生产国标，并作为农机补贴的必要条件，为秸秆便捷的收贮运打下基础。

 

    二是以县为单位建立秸秆养畜示范项目场区。在利用重点上，要突出“先饲后肥、先农后工”，以秸秆饲料化为基点和核心实现综合利用。 

 

    三是加大对秸秆开发利用的政策资金扶持力度。秸秆开发利用具有很强的公益性，要建立稳定的公共财政投资渠道，重点扶持秸秆收集加工存储和利用体系建设，扶持秸秆饲料产业发展。

 

    四是利用腐熟剂等生物学将秸秆腐熟还田。一可培养地力，以肥养地；二可节省农民对土地化肥的投入，减少成本，增加产量；三是便于推广应用，农民乐于接受。

 

    五是鼓励激活电力秸秆发电为秸秆找出路。此举如果运用得当，一为发电企业找到了“能源”，解决过去原料不足、吃不饱问题，促使企业满负荷生产；二可让农民增收，预计秸秆收购后，农民亩平可增收50元。 

 

（谷城县政协  王轩玲  供稿）