3月26日,宜都市部分政协委员实地视察了清江水环境保护情况。委员们深入到天龙湾国家湿地公园和高坝洲库区网箱养殖现场,实地察看了清江水质情况,听取了市水产局、林业局等部门的情况汇报。
清江流域宜都段流域面积1184km2,占全市总面积的87.3%。清江流域整体属于经济欠发达地区,流域宜都段产业构成以农业为主。主要污染物为氨氮、化学需氧量和高锰酸盐,尚未受到重金属和有害化学毒理性污染物的污染。氨氮是整个流域的主要污染物指标,也是清江水体中唯一超过Ⅱ类标准的项目。污染物主要来自农业面源污染、乡镇和农村生活废水污染。在面源污染中,又以水产养殖和农田径流排放的污染物比例最大。
清江高坝洲库区共有网箱养殖户307户、网箱13375只。近年来,宜都市不断加大网箱整治力度,通过加大宣传,引导广大养殖农户自觉减少网箱数量,控制规模。同时积极发展精养鱼池养殖,山区流水养殖,探索工厂化养殖模式,开展工厂化养殖试点,激励发展家庭工厂化养殖,鼓励联户建设工厂化车间。定期开展非法架设网箱专项整治活动,在库区开展规范渔业生产秩序专项整治行动,严厉打击清江库区渔业违法行为,网箱无序发展势头得到遏制。
农村面源污染主要有化肥流失污染、农药残留流失污染、农资废弃物污染及农村生活污染等多种污染源。宜都市采取了病虫绿色综合防控、推广测土配肥技术、加强农业生态环境监测、改善农村生产生活面貌,着力构建多能互补格局,促进了低碳高效农业发展。同时加大污水处理设施建设力度,启动建设城乡一体化的垃圾处理体系,大大减少了农村垃圾排放。
委员们对我市加强清江水环境保护工作情况表示满意,但对越来越恶化的清江水质深表忧虑。委员们认为,清江是宜都人民的“母亲河”,加强清江水环境保护工作刻不容缓、时不我待。为此,委员们建议:
一是尽快将清江流域绿色生态经济带建设上升为省级发展战略。实现资源的优化配置,形成优势互补、协作互动格局,充分发挥沿江地区产业发展潜力,推动产业结构优化升级,进一步加快流域经济提质增效升级,实现流域经济社会的可持续发展。
二是争取将清江流域绿色生态经济带建设纳入全国国民经济和社会发展“十三五”规划。加快清江流域绿色生态经济带建设,有利于保护和合理配置水资源,推进流域水资源综合利用,为全国大江大河流域综合治理和开发提供示范;有利于保护清江生态环境,推进流域生态文明建设,为长江流域生态安全提供保障。有利于调整流域产业结构,推动流域经济提质升级,是对国务院关于“协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立‘武陵山经济协作区’,促进经济协作和功能互补,加快老少边穷地区经济社会发展”重要精神的贯彻落实;有利于探索新型城镇化发展新路,优化流域城镇化格局,以恩施市、宜都市及利川市为主体,以沿江中小城市和小城镇为依托,实现具有民族特色、地方特色、带动整个清江生态经济带绿色发展的“就近城镇化”,对全国贫困山区探索新型城镇化道路具有重要理论价值和现实意义。
三是加快推进清江流域绿色生态经济带发展规划的实施。要落实规划实施的责任主体,建议由省委、省政府明确一家省直部门牵头,相关省直部门参与,组建清江流域绿色生态经济带建设领导小组,加强省级层面协调指导,强化《规划》实施的组织保障。在此基础上,明确规划实施的资金来源。建议采取国家和省投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助等措施,健全清江流域综合利用发展投资保障机制。
(宜都市政协 郑强 供稿)