“这个方式好，既减少了部门压力，又深化了监督效果”。2008年11月18日，应城市政协民主评议卫生局新型农村合作医疗工作现场测评总结大会召开。会上，参会委员不仅现场投票打分，而且还学习了调研报告《关于解决农民看病难、看病贵的思考与对策》和视察报告《关于我市公共卫生管理的现状与建议》，他们议论纷纷，高度肯定应城政协新的民主监督工作模式。
这种新的工作模式是 “三位一体”开展民主监督，即改变以往仅仅通过民主评议开展民主监督的工作格局，在对某一单位开展民主评议时，同时开展专题调研、专题视察等工作。
今年6月，应城政协决定对该市卫生部门开展民主监督，并确定监督重点：新型农村合作医疗、医疗卫生体制改革、公共卫生管理。由于监督内容多，既有部门全局性的常规工作，也有年度中心工作、阶段性的专项工作，还有部门希望解决的难点工作。应城政协认识到，对这些不同类别的工作开展监督，仅运用单一的监督形式是不够的，为此调整工作思路，实施了重点工作搞评议、难点工作搞调研、专项工作搞视察的“三位一体”监督模式。
“三位一体”模式顺应被监督单位工作的交叉性和整体性，促进了工作上互通，资源上共享，减少了不必要的工作环节，减少了部门的压力，提高工作效率，深受部门好评。如对卫生局新医疗卫生体制改革情况进行专题调研时，也同时了解到不少新型农村合作医疗、公共卫生管理情况方面的意见和建议，减少反复调查成本。
“三位一体”深化了民主监督形式，达到了互动双赢的预期效应。在民主评议中，该市卫生部门借评议契机，突出新型农村合作医疗工作中的重点和难点，狠抓新农合的覆盖率、参合率、补偿率，拿出213万元，对参合农民进行“二次补偿”，并开展免费为参合农民体检活动，得到了人民群众的认同，在测评会上被政协委员评为满意单位。在视察公共卫生管理中，政协委员提出不少加强公共卫生管理的意见与建议，督促管理部门进一步增强责任意识、大局意识、安全意识，加强公共卫生、疾病防控软硬件建设，改善公共卫生环境，提升疾病防控能力。在前不久沸沸扬扬的三聚氰胺事件中，管理部门上下联动，积极配合，强化措施，目前，本地还没有发现中毒染病的个例。
（应城市政协 胡继雄供稿）
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