盛世修志是中华民族的优良传统。随着全国二轮修志工作的全面展开，各级政协志的编纂工作正抓紧进行，并取得了阶段性的成果。笔者作为一名编辑人员，参与了《湖北政省政协志》、《钟祥市政协志》的编纂工作，在编纂过程中感到，要把政协志编纂成佳志良志优志，除坚持“求真求实、全面客观、资料性的文献”的标准外，还必须突出政协特色，真正反映地方人民政协工作的历史和现状。

    一、突出统战性，反映新时期爱国统一战线的发展壮大。

    统战性是人民政协最根本的属性，其实质是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消积因素为积极因素，为统一祖国，振兴中华服务。为了保证统战性贯穿于人民政协发展的始终和各个领域，各级政协组织应将组织机构发展和队伍壮大情况放在志书的首位，并贯穿于各个章节，在编纂中做到“三个侧重”：在政协组织机构中侧重反映各级政协、政协各工作组和专门委员会，以及大型厂矿企业、乡（镇）政协组织的建立、发展和壮大的情况；在人员组成中侧重反映参加政协单位、个人及界别的发展变化情况；在其它章节侧重反映政协围绕团结所做的工作。如在“重要会议”中记述政协围绕团结稳定开展协商监督；在“经常性工作”中，记述组织委员学习，夯实共同的思想基础，落实统战政策、调动一切积极性，实现广泛团结，开展人民外交，开展联谊交友，促进祖国统一等内容；在“重大活动”中，记述以广泛团结为目的的各种纪念座谈会、迎春茶话会、中秋联欢会以及政协横向联谊、老委员联谊等。在方法上，除分届分年分类进行记述外，还大量运用图表，这样既突出了重点，又反映了全貌，从中可以看出各地爱国统一战线的发展壮大情况。

    二、突出民主性，反映人民政协履行职能，推进民主政治建设的成果

    政协章程规定，参加人民政协的单位和个人，有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和地方重大事务的权利，参与调查和检查的权利。这些都体现了政协的民主性。民主性反映了人民政协的本质要求。他既是方法，也是目的；既是出发点，也是归宿；是人民政协履行职能必须遵循的原则。人民政协履行职能的形式很多，基本形式有：开好例会，协商讨论重大问题；利用提案、建议案，开展协商监督；组织开展调查、视察和考察，积极参政议政；组织开展检查、评议活动、履行民主监督职能；了解和反映社情民意等。《政协志》在反映政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能时要做到“四个突出”：一是记述政协召开各种例会时，对会议的议程和日程只作一般性的介绍，突出反映会议的成果，成果主要包括两个方面，即会议通过的决议和政协组织和委员的建议；二是记述政协提案工作时，对提案的征集和办理情况只作一般性的介绍，突出反映征集和办理的措施和重点提案办理后产生的社会效益和经济效益；三是记述政协开展有调研活动时，对情况和问题只作一般性介绍，突出反映有针对性的建议和建议采纳情况（领导评价、党政部门以文件转发、重要报刊登载）；四是记述政协信息工作时，对信息的来源和处理只作一般性介绍，突出反映信息受到重视和采纳情况（全国政协、各级党委、政府采用，领导批示、有关部门具体落实等）。

    三、突出党派性，反映各民主党派、无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的特殊作用。

    人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是各民主党派团结合作，参政议政的重要场所，这说明政协是党派性的机关，具有鲜明的党派性。为了突出这一特色，《政协志》在编纂中做到“六个注重”：一是在组织建设中，注重反映民主党派、无党派人士在委员、常委、主席以及各专委会中所占的比例，并反映他们有职有权有责地发挥作用情况；二是在思想建设中，注重反映民主党派、无党派人士自觉学习中共中央重要文件精神，接受中国共产党领导，与中共合作共事、风雨同舟、患难与共，在思想政治上同中共中央和各级党委保持高度一致情况；在制度建设方面，注重反映有利于民主党派、无党派人士发挥作用的各项规章制度，推进民主党派履行职能，发挥作用的规范化、制度化的情况；四是在政协履行职能中，注重反映民主党派以党派名义提出的提案、大会发言、专题调研、视察和考察报告、信息以及其它重要报告，以及对其提出的意见、建议和批评的督办和反馈情况；五是在政协开展的各项活动中，注重反映民主党派、无党派人士在其中所发挥的作用、对民主党派负责人既要注明政协职务，也要注明党派职务；六是在总结政协工作经验时，注重总结民主党派、无党派人士在履行职能中的特殊作用。

    四、突出开拓性，反映各级政协组织在实践中探索，在开拓中创新，不断开创政协工作的新局面

    人民政协成立五十多年的历史，是与时俱进、开拓创新的历史。作为记录人民政协历史和现状的资料性文献，要突出政协开拓性的特点。政协工作开拓与创新是全方位、多领域的，主要有以下八个方面：
    一是记述人民政协的基本职能和履行职能的方式发生变化情况。人民政协的基本职能由政治协商——政治协商、民主监督——政治协商、民主监督、参政议政，基本职能由一项发展到三项，每一次发展都给政协工作带来深远的影响；履行职能的方式也在实践中不断发展，如常委专题座谈会、省（市）长主席专题座谈会、常委活动日、民主评议，特约监督等这些方式为政协履行职能起到重要作用。
    二是记述提案的征集和办理工作发生变化的情况。提案的征集由仅限于全会召开时提出，发展到平时也可提出提案，由委员个人提案到团体提案，重要提案可上升为建议案；提案的办理由交办、督办发展到与新闻媒体联合督办，如《提案追踪》等。
    三是记述政协组织机构和工作机构发生变化情况。市政协的组织机构经历了工作组——委组并存——专委会三个阶段；与组织机构变化相适应，工作机构也相应变化，各委由综合办公室发展为独立办公室。
    四是记述人民政协工作任务发生变化情况，根据李瑞环主席关于把了解和反映社情民意作为一项重要的经常性工作开展起来的要求，各级政协从1994年开始此项工作，每年处理大量信息，为人民政协履行职能起到重要作用。
    五是记述人民政协工作领域拓展情况。随着形势的发展，人民政协工作领域逐步向海外拓展，对外经济联络和人民外交活动越来越多，为湖北的开放开发起到促进作用；与此同时，政协工作也逐步向基层延伸，在一些大型厂矿企业和乡镇也建立了政协联络组织，各级政协对基层政协工作的指导力度也在不断加大。
    六是记述政协改进例会，提高会议质量情况。会议是政协履行职能的主要方式，通过多年来的探索，逐步形成了全委会议大事、常委会专题化、主席会抓重点、秘书长会抓落实的格局，各种会议质量不断提高。
    七是记述改进和加强政协宣传工作的情况。政协的宣传工作由内部宣传发展为党委、政协联合抓，形成了会议宣传抓深度，日常宣传抓广度，重点宣传抓力度的全方位宣传格局。
    八是记述人民政协理论研究工作的起步和研究成果。湖北省各级政协的理论研究工作从90年代初起步，十多年来活动规范、成果突出，在全国政协系统也是做得比较好的，通过在实践中总结经验，在开拓中探索思路，用经验推动工作，为人民政协工作的发展起到积极作用。
   
    此外，各级政协在机关建设、制度建设、组织学习、委员管理、档案管理等方面都有突出变化，也应在志书中反映。正是这一点一滴的变化，才推进了人民政协工作的进步和发展。

 

                                         （钟祥市政协 杨友平供稿）