一次创新的民主评议

2014-09-16 01:25:22  

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    2008年，宜城市政协创新民主评议方法，成功地组织了一次民主评议活动，如：在确定被评部门上，充分尊重民意，实行了政协常委会票选评议单位；在评议目的上，定位于帮助被评单位总结经验、查找不足、协商办法、促进工作，要求将总结经验与查找不足并重，落脚于协商办法，促进工作；在评议安排上，突出一个 “早”字，及早部署，让被评部门将评议工作与业务工作同部署、同检查、同落实；在评议过程中，强化了评议前的调查环节，并将调查时间安排为两个月，广泛收集各界群众的意见和建议；在召开评议会上，改被评部门的评前述职为评议小组向全体参评委员报告评议工作情况和调查情况（同时将评前述职作为书面通报印发，以对比）后再测评；在结果转化上，做到广公布，重整改，督实效。整个工作取得了较好的成效，受到了市领导和群众的一致好评。具体做法如下：

    一、通过票选，确定被评部门。去年12月，市政协常委会会议在协商2008年工作要点时，确定从2008年开始，以常委会会议的名义，对市直有关局级单位开展民主评议。会议还通过了以投票选择的办法确定评议部门，并当场组织参会的43名政协常委，从36个市直部门和单位中（近三年已被人大、纪委评议过的，不在其内）票选了5个候选单位。在报请市委同意后，市政协主席会议协商通过了《市政协2008年民主评议工作方案》正式确定市国土资源局、水务局、城管局、林业局、工商局等5个部门为2008年市政协民主评议部门。

    二、出台方案，夯实评议基础。2008年2月，《市政协2008民主评议工作方案》下发后，各被评单位十分重视，认真组织，主动与评议小组联系，针对评议各个阶段工作制定相应计划，安排具体活动，截止3月底，5份细化了具体内容的迎评方案上报市政协办。市国土资源局、水务局、城管局还专门成立了民主评议工作领导小组，组建了工作专班，为民主评议工作提供了组织保障；市工商局出台了以“端正行业作风，优化发展环境”为民主评议的主题的《宜城市工商局2008年民主评议实施方案》，明确评议的指导思想、评议内容、评议方法步骤及评议的具体要求；市林业局、水务局详细地将各个阶段的评议内容、具体活动安排列入了方案当中，制订了详细的活动规划，为民主评议活动顺利开展奠定了坚实的基础。

    三、广泛调查，全面掌握情况。4月上旬，各评议小组在副主席带领下，通过走访座谈、发放问卷调查、召开座谈会、走访农户及服务对象的方式，就其履行职能情况、服务经济情况、服务群众和支持政协工作等情况，深入到5个被评部门及其下属单位、服务单位和群众间开展了深入的调查。市工商局民主评议小组对照方案要求，走访了市工商局每个基层分局，并通过明查暗访，向服务对象征求意见。市水务局民主评议小组对全市水库化肥养鱼情况进行明查暗访，发现了少数水库存在弄虚作假的行为，及时地向市水务局进行了反馈，并要求水务部门配合环保部门对全市大中型水库的水质集中开展一次检测。5个民主评议小组共发放调查问卷2000多份，走访座谈群众、服务对象500多人次，收集了80多条意见和建议，发现部门因管理出现的问题20多件，均及时向有关部门做了反馈。

    四、精心组织，开好评议会议。通过收集详细、准确的第一手资料，为撰写评议报告奠定了良好基础。5月30日，市政协召开常委会会议，对5个被评部门进行测评。市长、常务副市长、各分管副市长应邀出席会议。会议在听取市政协五个民主评议小组报告评议工作情况和调查情况、5个评议部门主要负责人简短发言后，共组织了69名常委、委员，以无记名投票方式，分满意、基本满意、不满意三个等次对其履行部门工作职责情况、服务经济发展情况、服务群众情况、支持政协工作情况和总体评价共五个方面进行了民主测评。会上，市长对市政协的评议工作进行了点评，并给予高度的评价和充分肯定。

    五、突出整改，增强评议实效。常委会会议结束以后，市政协将评议结果在各大媒体上进行了公布，并将调查报告和常委们提出的意见和建议进行了梳理，并通过书面形式向各被评单位反馈了意见和建议,引起了各被单位的高度重视。针对问题，逐条进行整改，收到了一定的效果。市城管局在结合自身情况，围绕问题查原因，围绕原因想办法，采取边查找问题，边整改问题，边促进工作的办法，制定了《关于市政协评议小组所指出问题的整改方案》，认真抓整改落实；市水务部门在测评会后的第二天，就对河道采沙问题开展了大规模的整治工作。市国土资源局将有针对性的建议、意见转发给相关科室讨论，逐项逐条的抓整改；市林业局针对存在的问题，及时召开党委会议，统一思想，制定措施，通过录制专题片向社会加大宣传《森林法》等法律、法规，起到了很好的警示作用。

                                                 （宜城市政协陈建生 供稿）