竹溪县政协建言助推土地流转农业转型

2014-09-16 02:08:37  

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    今年4月以来，竹溪县浪谷细雨农贸有限公司已流转土地1200余亩，旨在建设集温室育苗、蔬菜种植和林果种植于一体的现代农业示范园，预计到6月底，该公司将正式投入生产。像浪谷细雨公司这样大规模流转土地发展现代农业的，在竹溪还有很多。去年，水坪镇通过土地租赁形式成立专业合作社，当年引进的黑美人西瓜获得大丰收，70亩西瓜亩均收入超过1万元，150户社员年均纯收入超过8000元。截止目前，全县通过土地流转集聚土地8.8万亩，有效推动了茶叶、核桃、中药材、贡米、魔芋、蔬菜等产业的发展。县政协委员、县农业生产领导小组办公室副主任骆杰介绍说：“流转土地，规模经营，提高效益，这一切得益于政协委员的建议、县政协的调研跟进和积极主动的走出去广交朋友，联谊招商，请回竹溪籍在外创业成功人士回归创业，助推了全县农业规模化经营的发展之路。”

    2011年11月，政协竹溪县第九届委员会第一次全体会议上，政协委员李章新、梁修华等，分别向大会提交了《关于推进农村土地有序流转的建议》、《关于扼制土地抛荒推进农业规模经营的建议》等提案。提案提出“未来农村谁来种地，怎么种地，谁来引领种地”等问题，并建议以土地流转的方式，把闲置和抛荒的土地向种植大户、农业企业、农业专业合作社集聚，变土地分散经营为适度规模经营，提高农业效益等。全会结束后，县政协及时跟进，组织了4个调研组分赴全县15个乡镇调研，并形成了《关于创新土地流转机制的调查报告》、《破解农村“三无”问题，增强“绿色崛起”后劲》、《大力发展“三品一标”产业，推动农特产业提质增效》、《推进农村土地有序流转，大力发展农村家庭农庄》等一批调查报告。报告建议以农业增效、农民增收为核心，按照规模化、区域化、标准化、产业化经营的要求，本着“农民自愿、政府引导，积极扶持、规范管理”的原则，积极引导农村土地规范有序流转，有效提升农村土地规模经营水平，推动农业转型升级。

    调查报告得到县委、县政府主要领导的高度重视，随后相继出台了《关于加快推进农村经营机制创新工作的意见》、《关于切实加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作》等规范性文件，同时成立了“竹溪县农村土地流转服务中心”，使全县土地流转步入规范化、法制化轨道。据了解，《关于推进农村土地有序流转的建议》、《关于扼制土地抛荒推进农业规模经营的建议》等提案被县政府评为优秀提案。

    率先大规模流转土地的龙王垭茶叶集团有限公司，以转包、租赁、股份合作等形式，流转土地发展茶园16428亩，促成了该企业跻身为农业产业化国家重点龙头企业行列。通过土地流转，该县茶叶生产企业生产经营规模进一步扩大。与此同时，土地流转有效促进了农村劳动力向非农产业转移，拓宽了农民增收致富渠道，为缺乏技术又不想外出打工的农村妇女和老年劳动力提供了就近打工的机会，维护了农村社会稳定。蒋家堰镇运发魔芋专业合作社在黄石头村租赁土地20亩建设魔芋种植示范基地，带动周边农民种植魔芋。周边的留守妇女及老年劳动力不仅能获得种植收入，而且每天还可以通过在合作社打工获得60元至100元的收入。

（竹溪县政协  杜香平  供稿）