襄阳市襄州区政协调研成果转化为区委、区政府决策

2014-09-16 02:04:55  

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    近日，中共襄阳市襄州区委、襄阳市襄州区人民政府出台了《关于创新机制优化环境进一步加快镇域经济发展的意见》，《意见》充分吸收了区政协《关于进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展的建议》的调研报告，强化镇级公共服务和行政管理能力，推动镇域经济社会跨越发展。

    《意见》规定，进一步优化管理机制，创新特色镇和产业园区管理体制，实行“镇园合一”模式，成立镇级规划分局和土地分局，负责辖区内的相关事宜。委托下放行政执法权和审批权，根据各镇实际，按10-15人的标准，成立镇级行政综合执法大队。积极探索搭建投资融资平台，在镇园合一的镇探索建立区城投公司分公司。进一步加大政策扶持力度，设立集镇建设管理基金，根据各镇实际建设情况实行以奖代补，工业重点镇每年最高200万元，农业特色镇每年最高100万元，用于各镇基础设施建设。

    该《意见》的制定，充分采纳了区政协的调研报告。2013年四季度，区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作，对区镇域经济状况作专题调研。调研结束后，形成了《关于进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展的建议》的调研报告。

    报告针对当前全区镇域经济发展存在的布局重点不突出、横向比较差距大、配套举措推进慢、经济总量贡献小等问题，提出了进一步解放思想，大胆改革行政体制，从“按行政层级”转向“按发展需求”给各镇配权配人配资源。按照“试点先行、以点带面、分步实施、差异发展”的原则扩权强镇，确保权限放得下、接得住、用得好等建议。报告提出，要加强组织领导、注重顶层设计、大胆扩权放权、创新体制机制，为镇域经济发展注入新活力；政府应进一步优化发展格局，按照“一主两翼多极”的发展战略，形成“一主两翼三重六特”的镇域经济发展新格局，分类分步推进。进一步优化管理机制，实行“镇园合一”模式；优化干部管理机制；委托下放行政执法权和审批权；加大涉农资金整合力度。进一步加大政策支持，加大税后返还力度等建议。

    该报告受到襄州区委、区政府的高度重视，并转化为决策成果，在区委三届四次全会形成的《关于创新机制优化环境进一步加快镇域经济发展的意见》中体现，并在全区经济工作会议中得到落实。

（襄阳市襄州区政协  刘金英  供稿）