竹溪县不断探索和创新协商民主工作

2014-09-16 02:02:42  

字体大小：【大 中 小】

 

    中共十八大明确提出要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”，十八届三中全会要求推进协商民主广泛多层制度化发展，这为基层政协更好履行协商职能开辟了广阔的实践空间。

    2013年，竹溪县不断创新和丰富民主协商，使协商民主工作迈上新台阶。县委、县政府高度重视协商民主工作，坚持协商于决策之前和决策实施之中。县政协主动与党政沟通联系，共同确定协商计划，围绕全县工作大局，以对加快竹溪发展和民生改善高度负责的精神，不断丰富专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等协商民主的形式内容，先后召开协商议政会、专题协商会、对口协商会多次，就全县发展定位、社会事业、产业政策、重大决策和工作部署等开展民主协商，充分反映各界人士的意见建议，促进决策的科学化、民主化。

    专题协商有高度。选取全县经济社会发展中具有战略性、前瞻性的重要问题进行专题协商，在专题协商前，开展深入的调查研究，客观而全面地掌握真实情况和存在的问题，并反复讨论、广泛论证，形成协商意见。5月底，县政协组织召开了“十堰绿色崛起示范县”专题协商会，委员们围绕绿色生态、产业等10多个方面坦诚建言,引起了与会人员的强烈共鸣，县主要领导认真听取发言，赞赏政协所提意见建议深思熟虑，参考价值高，要求尽快落实。会后，县委办、政府办以多期《领导参考》、《参阅件》转发，县政府办公室牵头把政协建议意见认真梳理，经县长办公会研究讨论后以政府文件的形式，将政协多项建议分解落实到政府领导和部门乡镇，切实运用到“绿色崛起示范县”的规划、有关文件和各项工作之中。

    对口协商有深度。县政协将对口协商与视察调研相结合，视察中注意收集群众反映的问题，并与相关部门协商制订解决方案。将对口协商与提案办理相结合，政协提案委定期组织承办单位、提案人、相关专委会进行协商，让三方面对面地进行沟通交流、协商解决办法，形成提案办理的合力。不断探索形式，运用县政府县政协联席会，县政协常委会、主席会、专委会等对口协商平台，不但相互通报工作情况，而且针对群众普遍反映的热点、难点问题展开对口协商，共同探讨明确解决问题的办法和措施，对项目建设、支柱产业、教育布局等开展对口协商，探讨深层次解决办法和途径。就巩固退耕还林成果在深度调研的基础上与县政府和有关部门面对面协商研讨应对措施，提出的退耕还林与秦巴山区扶贫开发、生态旅游、能源建设和环境保护相结合，提高退耕还林生态和社会效益等建议得到县政府认可采纳。

    提案办理协商有广度。县政协把协商民主的理念逐步贯穿到提案选题、撰写、立案、交办、办理、回复等提案工作全过程，探索提案协商办理多方互动、对话沟通、民主评议，营造浓厚的提案工作民主氛围，办理中推行公开办理、联合办理、互动办理、跟踪办理工作，注重改进办复方式。在提案交办会上，对承办单位提案办理工作进行了现场交办，落实办理任务，明确办理要求。在办理过程中，听取有关方面汇报，协调解决办理过程中的问题；要求各承办单位对每份提案的答复函坚持领导班子集体研究，一把手签发，确保复函符合有关法律法规和政策要求，并确定专人负责答复问题的落实工作。 通过一系列措施，促使建设生态经济大县、县城“西改东扩”、新建烧田九年义务制学校等一批影响大、涉及面广的提案得到很好办理落实。

　　　界别协商有力度。一个界别代表着一方面群众，县政协注重发挥界别代表性，把界别协商作为界别联系群众的重要机制，建立了常委联系界别、界别与党政部门对口联系、界别召集人等制度。在开展活动时突出界别特点，定期组织界别专题听证会、议政会、政情交流会，促使委员就本界别共同关注的问题深入探讨、集思广益。通过县政协主席会议协商，聘请县内知名人士为“政协咨事”，让有资历、有才智、有特长、有影响、有热情的县内知名人士和历任的老政协常委、委员继续融入到政协大家庭中来发挥余热，为创新和探索政协协商民主形式及内容出谋划策、献计出力。在去年年底的政协全会上，县政协组织委员代表有关界别分别就经济发展、民生保障、环保教育、旅游文化、乡镇均衡发展等方面进行大会发言，引起了参会领导的强烈共鸣，赢得了县领导的高度赞赏，县长余世明多次认真研读政协委员大会发言材料，并签批落实了有关发言。县政协经济、农业、工商联等界别组织开展了经济运行、特色产业、银企对接等协商，广泛汇集界别智力资源，有力表达界别群众诉求，彰显界别民主特色。

（竹溪县政协  彭勇  供稿）