孝感市委市政府“八个明确”重视支持政协工作

2014-09-16 01:54:39  

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    近年来，中共孝感市委、市政府高度重视政协工作，坚决贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的一系列文件精神，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。特别是省委政协工作会议之后，市委及时召开政协工作会议，制定出台了两个文件，做到了“八个明确”：
    一是明确各县市区政协主席担任孝感市政协常委。按照市委关于贯彻落实省委加强和改进新形势下人民政协工作决定的《实施意见》，去年换届时明确将7个县市区的政协主席全部安排担任市政协常委，扩大了县市区委员在市政协常委中的代表性，有力地保证了上级政协组织的精神在基层政协得到更快更好的贯彻落实，同时也提高了政协常委的履职质量和水平。
    二是明确在市、县两级政协设置委员工作委员会，支持政协加强委员服务和管理。按照省的规定和市委文件要求，市、县两级政协都组建了委员工作委员会，并配备了专职主任或副主任，切实发挥了委工委应有的作用。市政协委工委拟定的《关于进一步发挥委员主体作用的意见》和《委员履职情况统计工作实施办法》，市政协以文件形式印发，促进了委员作用发挥，加强了委员履职管理。同时，在政协委员相对集中的各县市区及北京、武汉等地，组建了委员活动组；建立了委员基本情况信息库，并开展履职情况统计分析，调动了委员履职积极性。2012年，市政协委员参加各项活动2568人次，参与率达98.7%。

    三是明确在各乡镇（街道）设置政协联络处，为正科级工作机构。目前，全市115个乡镇场办事处都组建了政协联络处，配备了正科级主任，有的配备了专职副主任。部分县市设立了开发区政协联络处。加强乡镇（街道）政协联络处规范化建设，实现了组织、阵地、队伍、活动、保障等方面的规范化，为充分发挥基层政协组织和委员的作用奠定了基础。
    四是明确规定市、县两级政协专委会主任享受同级党政部门正职的政治、工作、生活待遇；驻会专职副主任原则上从政协机关产生，对政协干部培养和交流提出了明确要求。明确专委会主任参加涉及全局性的工作会议、重大活动以及领导干部民主推荐和测评会议。市委重视配齐配强政协专委会组成人员，支持政协发挥专委会的组织作用和界别单位的牵头作用，活跃专委会工作。去年，市政协社法委开展的“政协委员进社区”工作、教科文专委会开展的助推文化发展以及各专委会开展的“八个一”活动，成效都十分明显。

    五是明确委员的产生和管理规范。明确政协党组参与政协委员人选的推荐、协商工作，全面了解和掌握委员人选的情况，党委成立的换届领导小组要有政协党组负责人参加。建立了委员履职考评制度、委员退出补充机制、委员表彰激励机制等履职机制，加强委员履职管理。明确委员履职情况向党委组织、统战部门及其所在单位通报，作为委员调整、留任的重要依据。届内，政协委员未经请假批准全程缺席全会、政协常委未经请假批准多次不参加常委会会议、不履行委员和常委职责的，按有关规定程序劝其辞去政协委员和常委职务。去年底，对2名不履职的委员进行了调整。
    六是明确将委员、界别活动、培训、视察、友好交往、团结联谊、文史征编等工作经费列入财政预算。提高了市、县政协委员活动经费。今年，又将市政协专委会工作经费由每年2万元提高到5万元。

    七是明确建立支持政协工作的保障机制。市委常委会每年以市委文件转发市政协工作要点，每月听取政协工作情况汇报和意见建议，把政治协商贯穿于市委重大决策全过程；主要领导亲自参加政协重要活动。市政府与市政协建立了经常性联系制度，重大事项主动征求政协意见，积极为政协开展工作创造良好条件。市委、市政府对建立知情知政机制、参会保障机制、协调配合机制、办理反馈机制等方面作出明确规定。如，明确党委、政府要就重大决策的出台和贯彻执行情况在政协常委会或政协主席会议上通报；纪检监察机关要就党风廉政建设情况向政协会议通报；人民法院、人民检察院除在“两会”期间报告工作外，还要不定期向政协有关会议通报工作情况。由党委秘书长(办公室主任)牵头召开党委、政府、政协秘书长(办公室主任)联席会议，协调政协履行职能、开展工作的重要事项。对政协全体会议、议政性常委会会议、常委专题协商会议的综合报告和建议案，党委、政府主要负责同志要高度重视，指示有关部门将意见和建议进行分解落实，提出办理落实和反馈时限要求，加强督查，并将办理落实情况书面向政协反馈，重大事项由党委常委会会议或政府常务会议研究。
    八是明确推进政协民主监督的一系列工作机制，在全省首创、全国有影响。市委出台了《关于完善政协民主监督工作机制的意见》，并多次召开会议，就贯彻落实问题进行专题研究。以市委办、市政府办名义出台了《市政协议政建言办理落实情况专项评议办法》，并支持政协开展专项评议。将提案办理纳入市委、市政府目标管理，实行年度考核。将市政协全体会议、常委会会议协商议政提出的重要意见建议，以及市委、市政府领导对政协意见建议作出的批示件，纳入市委、市政府督查工作内容进行重点督办。

（孝感市政协研究室 供稿）