竹山县政协“五性”履职结硕果

2014-09-16 01:40:14  

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    五年来，一份份调研报告所催生的重要决策，一件件委员提案所促成的工程上马，一条条社情民情所引起的上层关注，一次次民主监督所产生的社会效应，无不凝聚着全体政协委员的汗水和智慧。”，近日竹山县政协九届一次会议开幕式上，县委书记佘立柱这样评价县政协过去五年的工作。
 
    竹山县政协第八届委员会任期五年来，在中共竹山县委坚强领导和县政府大力支持下，充分发挥政协组织、各参加单位和广大委员作用，扎实履行职能，为竹山经济加快增长、社会全面进步、政治和谐稳定、城乡统筹发展和民生持续改善作出了积极努力。
 
    一、践行科学发展，助推竹山新跨越，建言献策具有前瞻性。按照县委提出的“实施大移民、建设大项目、确保大稳定、推动大发展”总体思路，积极践行科学发展观，选择事关全县经济社会发展中的一些前瞻性、战略性问题以及群众普遍关心的突出问题，组织调研视察，形成专题报告36篇。这些调研成果得到了得到了县委政府的积极采纳，得到了县直各部门的认真落实，也得到了社会各界的普遍赞誉。
 
    尽职尽责推动经济发展。针对“十二五”规划制定多次座谈协商，广泛听取意见、集中大家智慧、广谋良策善举；着力就调整产业结构、转变经济发展方式开展调研，撰写了《城乡一体化在搏弈中艰难前行》、《建设“国际绿松石城”，做大做强特色产业》、《以城市化理念谋划潘口水电开发区建设》、《关于竹山农村经济思考》、《关于蔬菜和蔬菜产业的调查报告》等专题报告，《关于竹房百公里城镇带建设的思考》为省市来我县调研提供了第一手资料。县委县政府广纳诤言，精心编制了全县国民经济社会发展“十二五”规划，精心组织了城镇带核心示范区建设，精心描绘了城乡统筹发展新蓝图，使竹山经济社会发展从此跨入了新高程。
 
    尽职尽责服务中心工作。参与好、服务好、推进好移民安置工作。一是从政协常委会到政协委员，从政协领导班子到机关干部，全身心投入这一伟大战役中；二是积极完成移民包保任务，带头破解移民难题，妥善化解移民矛盾；三是及时围绕移民安置工作重心，深入水电开发工程和移民安置一线开展调研，撰写了《关于移民建房质量安全监管视察报告》、《坚持六法并举，实现和谐移民》、《创新社会管理机制，实现移民安居乐业》等一批调研报告，探索了移民模式，总结了移民经验，弘扬了移民精神。
 
    尽职尽责力推民生改善。始终以群众呼声和需求为信号，紧紧抓住群众最关心的入学、就业、就医、安居、交通等热点、难点问题，形成了《关于我县廉租住房保障工作的调查报告》、《我县学前教育现状、问题与建议》、《以前瞻性眼光从容应对汽车时代的来临》、《竹山县城镇供水安全情况视察报告》、《以创业带就业促增收，积极应对农民工返乡》等一批调研报告，县委县政府认真吸纳合理建议，及时应对解决农民工就业返乡、回归创业；加快廉租房和公共租赁住房等保障性安居工程建设；整合资源扶持和规范职业教育，规划和投资学前教育；改造升级城区供水系统工程建设；完善城区交通网络，增强城市综合功能，使竹山市民和人民群众生产环境得到优化，生活质量得到提高。
 尽职尽责投身社会进步。立足保护生态环境、开发特色资源、维护社会稳定，及时形成了《关于我县森林生态系统保护利用情况调研报告》、《关于我县工业企业节能减排情况调研报告》、《加强乡镇综治维稳中心建设，打造和谐平安竹山》、《开发女娲天池旅游胜地，彰显竹山旅游文化特色》等调研报告，县委县政府认真落实严格的耕地保护制度，督促企业排污治理，推进林权制度改革，实施退耕还林和天保工程，成立乡镇综治维稳中心，制定旅游发展规划，借鄂西生态文化旅游之机，乘水电开发之势，兴生态文明大业，建生态旅游强县，有力地促进了人与自然和谐相处，尽显青山绿水，处处蓝天白云。
 
    二、丰富监督形式，转变作风塑形象，民主监督具有广泛性。主动把握民主监督发展趋势，积极探索监督途径，努力创新监督方式，不断拓宽监督渠道，切实增强了政协民主监督效果，提升了政协组织社会影响力。
 
    民主监督有特色。五年来先后向公、检、法执法机关和民政、卫生、教育、住建等18个行政机关派驻民主监督员小组。坚持监督就是支持、参与就是服务的民主监督工作理念，坚持制定方案、走访调查、反馈意见、落实整改、评议公示的民主监督程序，坚持背靠背调查情况、面对面交换意见、心贴心帮助整改、实打实民主测评的民主监督方法，各民主监督员小组坚持以国家法律法规为依据，以县委县政府工作中心为目标，以被监督单位年度工作任务为重点，以公正司法、科学执政为目的，在被监督单位积极配合和社会各界大力支持下，宣传了党的政策，推进了文明执法，沟通了部门与社会联系，促进了队伍建设，解决了一些困难与问题，实现了县委政府满意、社会群众满意、被监督单位满意的预期效果。
 
    政协提案有成效。不断强化实效意识，充分发挥提案在服务竹山发展上的重要作用。八届一次会议以来，共提交提案1041件，审查立案986件。许多关系县域经济发展的产业布局、结构调整、重大项目的提案被县委县政府采纳与践行。如办理“加快茶叶产业建设”提案中，县委县政府重点培训实用技术、扶持龙头企业、打造知名品牌，使我县成为全省第六大茶叶产业名县。在办理“加大扶持通村水泥路建设”提案中，县委县政府制定详细规划，列入十件实事之一。办理“改善移民区生产生活条件”提案中，县政府及时复建各项基础设施，安置区面貌焕然一新。在办理“实施校安工程、迁建竹山一中、建设集镇水厂和乡镇卫生院、启动农村新型养老保险”等提案中，县政府及其职能部门积极向上争取项目，加快建设进程，使政协提案掷地有声。
 
    社情民意有深度。充分利用人民政协察民情、集民智、听民声、维民权、排民忧、解民难等社情民意下情上达“直通车”优势，及时准确向县委政府提供信息，为服务科学发展、改善民生、改进工作、促进和谐发挥了积极作用。五年来，收集编报《社情民意》158期，其中县委县政府领导批示58条，市政协采用96条，省政协采用41条，全国政协采用6条。上报的《加大措施稳定水泥市场维护移民利益》信息，被县领导批示后，实行了集中采购、统一定价的政策；上报的《竹山境内七处隧道无路灯安全隐患大》信息被市领导批示；上报的《秦楚古长城保护开发应引起重视》信息，引起了省委省政府领导的关注。上报的《洪灾过后应及时采取措施遏制蔬菜价格上涨势头》信息，被全国政协采用。通过社情民意监督，直接或间接促进了有关问题得到落实和解决。我县政协多年来连续被评为“湖北省政协信息工作先进单位”。
 
    三、发挥委员作用，一岗双责竞风流，履行职能具有主体性。从实际出发，坚持不懈地开展“五个一”活动，既鼓励委员成为本部门本行业业务骨干，又引导委员将政治荣誉积极转化为履行职能的实际行动，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作的主体作用和界别群众中的代表作用。中共、群团界委员牢记宗旨，积极开展公益维权，关爱留守儿童，扶助社会弱势群体。经济、工商联界委员纷纷慷慨解囊，募集资金扶持公益事业。农林界委员致力于“三农”发展和特色产业建设。教科文卫界委员研发新型工艺，推进体制改革，积极捐资助学，开展喜闻乐见的大众性文体活动。民族宗教界委员组织健康宗教活动，大力促进社会和谐。据不完全统计，自2007年开展“五个一”活动以来，全体政协委员提出建议上千条，办好事实事千余件，捐献款物500多万元，化解社会矛盾纠纷三百多起，送科技、送文化、送医药、送法律、送政策、送温暖下乡活动百余场。在“五个一”活动中，政协委员队伍综合素质全面提高，责任意识逐步增强，履职热情空前高涨，发挥作用日益凸显，社会威望逐步提高。五年来，全体政协委员珍惜荣誉、牢记使命，不负众望、积极作为，在各行各业、各条战线、各个领域参政议政献良策、心系群众传民意、扶弱济困献爱心、紧扣中心促发展、建功立业展风采，成为经济建设的主体，成为维护公平正义的主体，成为促进社会和谐的主体，成为模范创业的主体，成为把政协事业不断推向前进的主体。
 
    四、善于探索实践，“三化”建设谱新篇，工作方式具有创新性。树立有为便有位、有位应有为的观念，创新工作制度、创新工作形式，不断加强自身建设，保证了基层政协工作常创常新。建立机制，遵章依规履职。建立和完善政协履职的基本制度。争取领导重视，出台政协履职的相关文件，县委下发了《关于切实加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，县政府出台了《关于进一步加强与县政协工作联系的若干规定》，为加强基层政协组织建设、推进政协事业发展提供政策保障。规范政协内部运行工作制度。结合工作实践，修改、完善和制订了《提案工作规则》、《关于做好派驻民主监督员工作意见》、《关于进一步加强调研和视察工作意见》。制度完善和机制创新，使弱化的基层政协组织工作措施得到了强化，任务目标软化的基层政协工作考评指标得到了硬化，务虚清谈的基层政协映象转化为求真实干的人民政协良好形象，政协履行职能实现了制度化、规范化和程序化。联系实际，探索创新履职。积极动员和组织广大政协委员努力探索政协工作的新思路、总结政协工作的新经验，注重研究政协工作的新成果。五年来，政协常委会积极组织集中培训，举办专题讲座，网络在线学习，开展“学习年”主题活动，撰写理论文章30余篇，其中《正确处理五种关系，充分发挥常委会核心作用》、《夯实基层基础，切实履职为民》、《创新形式拓宽渠道，把民主监督落到实处》等9篇理论文章先后在《人民政协报》、《世纪行》等高层媒体上发表。县政协常委会坚持以正确理论指导工作，用成功经验推动工作，用基层实践创新工作，“三化”建设机制创新、派驻民主监督员小组、委员“五个一”活动经验在全市推广，在省和国家级层面上宣传。理论创新、制度创新、方式创新、工作创新使我县政协工作更好地体现了时代性、把握了规律性、赋予了创造性。注重实践，改进作风履职。以效能建设为载体，积极开展作风建设年、工作落实年、创先争优和“三万”活动，组织机关干部深入移民建房工地义务劳动，深入扶贫联系点结对帮扶，深入农户体察民情，实事求是地反映问题，实实在在地解决问题，形成了政协机关干部和全体政协委员共同致力于政协事业和服务全县经济社会又好又快发展的良好局面，圆满实现了“与民增感情、干部强本领、机关转作风、农民得实惠、工作增活力”的目标。
 
    五、坚持身体力行，勇于担当有作为，服务大局具有表率性。在描绘生态水电大县蓝图、推进竹山经济社会发展征程上，政协组织和全体政协委员以大局为重，以发展为己任，责无旁贷，勇于担当。倾心尽力，投身重点建设。县政协领导班子集体坚决服从县委统一分工，人人包乡驻村，个个肩担责任，时时领办任务，事事带领带头。分别领办产业、参与移民安置、协抓城建、综治、交通工作。在潘口电站、龙背湾电站移民安置点、城建工地、道路交通和农村城镇经济发展、社会进步、治安维稳等工作实践中，全县各级政协组织与群众奋战一线，尽心尽力，摸爬滚打，赢得了上级的肯定、社会的好评和人民的口碑。各尽所能，勇挑发展重担。县政协驻乡镇委员活动组适时开展视察活动，协助党委政府工作，积极化解矛盾维护辖区稳定，推进重点产业和重点项目建设，独挡一面、各显身手，成为一支助推中心工作的重要力量。如此同时，政协各专委会有效发挥基础作用，精心组织调研，开展民主监督，及时反映民意，对口联系界别委员，适时督办“五个一”活动，保证政协常委会各项决议决定贯彻落实，指导驻乡镇委员活动组各项工作开展。

                                           （竹山县政协  陈国  供稿）