阳新县政协为发展现代农业建言献策
2014-09-16 01:34:06
在阳新县政协八届二十次常委会上，围绕转变增长方式，发展现代农业这一议政课题，常委们建真言，献良策，受到了与会县委政府领导的充分肯定。
“十一五”期间，阳新县农业在各级惠农强农政策的推动下，逐步由传统农业向现代农业转型，全县传统农业转型迈出可喜步伐。粮食等大宗农产品总量增加；农业特色基地初具规模；农业产业化程度不断提高；农村经济结构不断优化。但是，“十一五”期间，全县农业也存在诸多问题，农业发展受制约。主要表现在现代农业基础不强，特色不明显，产业化基地无特色，规模小，品种多，没有市场吸引力；农业投入不够，制约现代农业发展；科技人才严重缺乏，科技体系不健全，人才出现断层，后备力量明显不足；农业生产社会化服务水平不高，难以防御市场风险；基础设施落后，农业装备水平不高等问题。
常委们认为，面向“十二五”，应该倍加珍惜国家扶持农业的难得机遇，毫不松懈地抓好农业工作，把农业大县建设成为经济强县。为此提出了一些建议。
1、抓住现代农业的时代脉博，转变观念谋发展。当前，农业与国内市场、国际市场联系密切，农业的发展不能停留在传统的观念上，而需要站在市场角度，着眼农业增收，落实强农惠农政策，推动资源要素向农村配置，统筹城乡发展，在转变农业增长方式上下大功夫，依托资源优势，实施科技兴农战略，优化发展农业模式，推进农业产业化。
2、抓好特色农业生产基地建设，以提高农产品质量安全促发展。在种植业方面，做大做强水稻、油菜产业，稳定玉米，按照现代标准施肥、施药，推进标准化生产。在畜牧方面，重点培植生猪养殖小区，家禽养殖小区，山羊养殖小区，肉牛养殖小区，按照科学福利养殖模式，严格控制人工饲料、化学添加剂的使用。在水产方面，完善三大基地，以大王、太子、韦源口、黄双口为基地，发展小龙虾野生寄养。在林业方面，大力打造油茶生产基地，意杨基地，南把竹基地。
3、加大科技投入，转变传统增长为科技推动增长。进一步健全县农业科技推广体系，完善县、镇、村三级科技推广网络。积极引进人才，实力型专业人才占农业系统总人数的比重由2%提高到15%，提高科技人才待遇，解决科技战线职能弱，技术力量小的问题，合理配置科技人员，人尽其才，才尽其用，用有所得。加大科技投入，按中央1号文件精神，各级财政对农业投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度，通过财政投入，建设动物产品质量安全监测机构，增加特产事业、农机科技推广经费。
4、抓好招商引资，通过延伸农业产业链带动发展。立足本土的，壮大现有的，引进外来的。做大做强长丰米业、富川油脂、远东麻业、枫林劲酒等龙头企业。抓住中粮集团的投资机遇，做好三大现代化养猪基地建设。进一步降低市场准入条件，积极引进外来资本、民间资本、工商资本等生产要素，引进中粮集团在阳新开设城镇银行，为油茶生产融资。促成中粮集团、农民、村组共同入股，按比例分红，发展油茶产业。鼓励农村能人、种养大户和民营企业兴办农产品加工业，利用楠把竹资源丰富优势，引进竹纤维加工企业，开发生态环保纺织品；利用水产优势，引进和筹建水产品加工企业。
5、抓好农业生产各种社会服务，化解市场风险保发展。大力发展全县农民专业合作组织，积极引导扶持、发展专业协会、产销服务队、专业合作社等农业专业合作经济组织，加强内部管理，提高服务水平，增强社会服务功能，增强农业与市场，与企业的联系，以社会服务组织为依托，发展订单农业，合同农业，建立农户+基地+企业的利益共亨和风险其担关系，维护农产品市场合法有序竞争。同时培养新型农民，提高农业素质，增强农民诚信意识合法律意识，确保企业、农户双方重合同守信用。
6、抓好基础设施建设，改善现代农业装备促发展。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。加快农业机械化发展步伐，到“十二五”末，全县耕、种、收综合机械化水平由50%提升到70%。完善土地整理项目，把沟、渠、路配套纳入建设要求，重点做好机耕路的建设，做到机械能下水田，进一步提高机耕率，为发展现代农业提供基础条件。加快小水利基础建设，科学建设、维护小型库坝，更新低效能机泵站，提高农田灌溉、排涝能力。
（阳新县政协 刘会海供稿）
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