建始县政协组织委员视察煤矿安全生产情况
2014-09-16 01:29:21
4月29日至30日,建始县政协组织部分委员视察煤矿安全生产情况。县政协副主席田世学参加视察。
视察组在县安监局和煤炭局负责人陪同下,到安琳、草坝坪、孙家湾、建阳等四家煤矿实地了解情况,并召开座谈会,听取了县安监局、县煤炭局负责人关于近几年来建始县狠抓安全生产的情况汇报,了解红岩、红星等煤矿企业安全生产情况,就进一步抓好煤矿安全生产提出建议和意见。
按照国家煤炭产业政策,到2008年底,建始县煤矿整顿关闭、资源整合工作完成后,煤矿企业规范为33家。2009年是全国“安全生产年”,同时也是建始县煤矿整合技改的关键年。建始县确立了今年煤矿企业安全生产“以技改为中心,以安全生产为重点,以控制事故发生率为目标”的指导思想和工作思路。目前,有23家已办结6万吨技术改造相关手续并进入技改,其中投入生产试运行5家,其余10家煤矿正在办理技改手续。
视察组认为,煤矿安全是建始县安全生产的重点,也是建始县安全生产监管的难点。近几年来,通过全县各级各部门齐抓共管,建始县煤矿安全生产形势逐年好转,杜绝了重特大恶性事故的发生。过去几年来,建始县通过开展在全省范围内“六个率先”,逐步建立三大体系,煤矿安全生产取得了明显成效。“六个率先”即:率先成立县乡安全生产监管机构;率先实施安全生产“一票否决”责任追究制;率先建成了高标准的煤矿数字化远程监控系统;率先建成了高标准的县级矿山救护队;率先创建了一系列带有地方特色的规范化管理模式;率先对煤矿企业税费实施“一站式征收”。“三大体系”即:完善目标考核机制、构建安全生产责任体系;完善隐患消除机制、构建安全生产评估体系;完善事故预警机制、构建煤矿应急救援体系。
视察组认为,当前,建始县煤矿安全生产取得了较好的成绩,主要体现在四个方面:一是安全意识普遍增强,管理人员的安全意识较高;二是安全管理水平逐步提高,有的企业实行了数字监控;三是安全责任得到落实,责任主体明确;四是安全基础有所加强,硬件建设得到提升。但也存在三个不足:一是基础工作仍然薄弱,新设备、新技术的应用尚需加强;二是企业管理仍然粗放,安全制度需要进一步落实;三是人员素质仍然偏低,尤其是专业技术人员缺乏。
田世学强调,煤矿安全生产是一个系统工程,关系到人的生命安全,是煤矿企业头等大事,抓好煤矿安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求,必须从以下四个方面狠抓落实:一是进一步提高认识,要充分认识到煤矿安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,做到警钟长鸣、常抓不懈;二是进一步落实安全责任,当前在政府、管理部门和企业主之间已经形成一张安全责任网,但在企业内部主管领导与生产班组、生产工人之间的安全责任需要进一步加强;三是进一步强化安全管理,要加大企业投入,强化人员培训,从家族式的、落后的粗放管理中解放出来,引进现代化管理模式,实现精细化安全管理;四是进一步创优环境。按照现行体制,煤矿企业的管理服务部门有煤炭局、安监局、国土资源局、工商局、公安局等多个部门,各部门要进一步解放思想,加强合作,切实优化企业发展环境,积极为企业提供优质服务,简化办事程序,规范收费和其他行政行为,完善“一站式”收费办法,杜绝乱收费、乱摊派现象,积极协调企业与周边群众的关系,共同为企业排忧解难,推动建始县煤炭产业健康快速发展。
(建始县政协 柳运清供稿)