作为新质生产力的重要代表，低空经济正成为各地竞相“抢跑”的产业发展新赛道、经济增长新引擎。十堰制造业基础扎实、低空空域资源丰富、地形地貌独特、可应用场景众多，培育发展低空经济条件好、潜力足。市政协六届三次会议期间，市政协常委、民进十堰市委会主委龚百林提交了《关于加快十堰市低空经济发展步伐的建议》，相关部门高度重视、积极办理，有效推动了十堰低空经济“振翅高飞”。
强化顶层设计，按下“竞飞”加速键
“低空经济产业链条长、覆盖企业多，具有极强的产业带动性，正成为各地争相追逐的产业高地，我市低空经济想要高质量发展，首先离不开顶层设计。”龚百林委员表示，提出“成立‘低空经济工业上楼’工作专班，围绕引培低空经济链上企业、鼓励企业技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境出台一批扶持性政策”等建议。
民进十堰市委会会员、市科技教育学会会长郭峰在参加该提案办理协商时也有同感：“2021年，低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》，近年来，北京、广东等地先后出台推进低空经济产业高质量发展行动方案，深圳还印发了支持低空经济高质量发展20条措施，相较而言，我市低空经济发展起步较晚，亟须进一步完善发展举措，铺平政策跑道。”
目标领航，笃实前行。为积极抢占产业高地、“竞飞”新赛道，市政府成立主要领导挂帅的低空经济发展工作领导小组，先后14次专题研究低空经济、7次调研上游产业和重点项目，出台《十堰市低空经济高质量发展实施方案（2024－2026年）》，明确将以智能化、绿色化、融合化为导向，以应用场景创新和规模化示范应用为牵引，打造低空经济发展十堰新模式，为培育未来产业重要增长极提供有力支撑。
拓展应用场景，让科技“飞到”百姓身边
3月23日，随着一架无人机从十堰市邮政公司城区火车站营业部出发，经过15分钟飞行，到达茅箭区茅塔乡寄递物流共配中心，湖北首条低空物流配送线路在十堰首飞。
有先发优势，也有短板。如何满足多主体、多需求、高密度、大流量飞行下的高效服务，是低空经济必须破解的瓶颈，也是龚百林委员思考的关键。他建议，与大湾区政府、企业和科研机构就无人机物流配送、城市治理、城际运输、农业植保、生态监测、应急救援等各类应用场景加大研发合作；加入低空经济产业联盟、无人机创新人才培养联盟，以教学+产业+科研联盟的形式，开展技术交流合作，共同完善行业技术标准，寻求互惠共赢。
竞逐“天空之城”，既要“走出去”，也要“学回来”。提案主办单位市经信局认真采纳委员建议，赴深圳、芜湖、西安实地考察学习，邀请中航研究院专家、深圳联合飞机总裁等多名低空专家和头部企业家来堰调研授课，并成功推荐我市11家企业（单位）纳入省低空经济联盟成员单位。会办单位市交通运输局积极争取军民航支持，率先“打开天空”，已获批5条低空航线，正在申请新航线31条。
与此同时，十堰联通牵头成立低空经济产业协会、低空经济产业研究院，十堰移动建立低空经济应用创新中心，积极参与低空平台和通信专网建设，推进5G-A基站增建、优化航路信号覆盖。
据悉，除茅塔乡低空物流实现湖北首飞外，十堰相继实施武当山低空货运、竹山低空快递、太和医院血液运输、东风公司零部件配送、消防站物资配送等低空试飞，实现运营常态化。湖北箭飞航空科技有限公司、十堰全域低空产业运营服务有限公司、湖北惠飞低空科技有限公司取得“民用无人驾驶航空器运营合格证”，累计飞行174架次、95小时、574千米。
构建空域网络，打造低空融合飞行“红绿灯”平台
当“打个飞的”并不遥远时，低空空域和飞行活动安全规范运营同样不容忽视。对此，龚百林委员认为，“未来以城市为中心的低空航线网，不再是单纯的空域规划问题，而是与市政公用设施、城市地产结合起来的城市公共设施建设规划问题。”
参加提案办理协商的武当山机场集团有限公司航务管理部经理周驰骋也表示，低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，要实现未来城乡一体的低空“自由飞行”，应加快规范低空航空器飞行安全管理。
市交通运输局提案办理人员介绍，目前正按照“整体规划、分步实施、适度超前、经济适用、属地为主”原则，规划全市低空“一张网”和基础设施，精准对接筹建“空中路网”。此外，北斗伏羲信息技术有限公司计划在张湾区低空经济产业园投资10亿元，届时十堰将打造全省首个低空融合飞行“红绿灯”平台。
作为未来产业发展的全新增长极，低空经济不仅自带消费“流量”，而且随着越来越多应用场景的出现，将延展出载人低空航空器、国产大飞机零部件制造等更多上下游产业链条，十堰低空经济未来蕴含无限可能。
（十堰市政协 王月 供稿）
版权所有：中国人民政治协商会议湖北省委员会 备案号 鄂ICP备14008297号
鄂公网安备 42010602001229号 地址：湖北省武汉市武昌区洪山路85号 邮政编码：430071
