江河之上打造流域安全样板工程
——丹江口市政协重点提案办理调研督办侧记

2024-04-13 16:44:27  

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4月9日，春天已然来临。往年7月份才开始的政协提案办理督办却在此时拉开了帷幕。

与往年不同的是，丹江口市今年没有召开提案交办会。市政府仅在3月初下发了政协提案办理任务分解通知文件。

提案建议关键在落实，不重交办重督办，是市政府与市政协今年提案办理工作的共识。

为推动市政协十一届三次会议以来审查立案的108件提案落实落地，经征询市委、市政府主要领导意见以及市政协主席会议研究，今年共确定23件重点提案由市领导领衔督办。第47号提案《关于高标准推进小流域综合治理、打造流域安全样板工程》是其中之一。

分管提案工作的市政协副主席夏成朴说：“小流域综合治理是省委主抓、十堰主推、丹江口主责的一件大事，这件提案抓住了‘市委正在想、政府正在干、社会各界正在盼’这几个要素，立意好、份量重。我们办好这样一件提案，可以向社会各界传达市委、市政府高度重视守水护水的鲜明导向，传达守水护水是全市人民共同的政治责任的鲜明导向。”

由夏成朴带队，“两办”督查室、提案委员、提案承办单位随行，由此按下了2024年提案办理督办协商的“启动键”。

“用提办双方‘面对面’交流代替了往年‘纸对纸’的答复。”第一提案委员、市政协常委王家武感受到了变化，不听汇报、先看现场，耳听为虚，眼见为实，今年提案督办不一样。

流域生态环境问题关键在水。今年市委、市政府把污水零直排建设作为全市头号工程，以“四大革命”和“五无乡镇”、“净岸护水八大行动”等推动小流域综合治理走深走实。在安乐河流域三官殿新庙河村，全市“污水零直排”试点工程现场，几家承办单位分别向委员实地讲解“三灰两黑”农村污水如何分类收集、管网建设有哪些细节、污水如何“吃干榨净”、垃圾如何做好“两类四分”、改厕有哪“四件套”、生态沟渠拦截改造逻辑、畜禽生态养殖有哪五种方式、如何实施卫生圈舍改造便于粪污治理。

通过现场参观，王家武透彻地了解了“污水是如何实现零直排”的过程。

为了更好理解讲解内容，有的委员拿出手机拍下展板内容，有的委员深入农户请教，有的委员侧身与承办单位进行深入交流。

看到提案中的建议举措成为眼前的实景，王家武深刻地体会到了“好提案要靠精选题、好提案要靠深调研，好提案要一定要写在大地上”的深刻道理。他的这件提案，之所以被市委主要领导领办，在于提案契合了党政所需，在于提案作为大会发言不断打磨修改，更在于其间充分吸取了各方面意见建议。

在浪河流域，委员们看到由市生态环境局、国投集团、浪河镇、盐池河镇和白杨坪林区共同组建的小流域综合治理试点工作前线指挥部已高效运转。针对4、5 月份浪河流域可能发生蓝藻水华的情况，前期谋划的22个项目中，已先期实施了核心区域蓝藻导流与拦截、蓝藻打捞、水动力沉藻、生物抑藻、蓝藻水华综合防控管理平台建设和磷化厂旧址含磷废水治理等6个项目。按照市委统一部署，今年全市将以厕所革命、垃圾处理革命、污水净化革命、畜禽养殖革命为抓手，实施无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害等“五无乡镇”创建，按照“先试点、后扩面、再铺开”的步骤有序推进，实现污水全收集、雨污全分流、处理全达标、资源全利用、监管全智能的“五全”目标。

看完现场，直奔会场。听完承办单位的汇报，委员们已然心中有数、口中有话、胸中有策、手中有招，发言踊跃。

提案委员高霞说，看了现场，感觉到承办单位高度重视、行动迅速、分工明确、措施到位、资金保障有力。建议要进一步加强建前规划、建中配合、建后监管。

提案委员翟景森说，流域治理是一项系统工程，不仅部门多、项目多、工作环节多，要切实加强工作统筹，细节上要更加注重监督落实。

提案委员李兴桂说，要坚持共同缔造理念，借助“环保管家”和环保部门专业人士力量，开展专业排查专业治理。用好“户户走到”工作方法，发动群众参与打造河湖清澈家园、空气清新家园、大地清洁家园、绿色发展家园。

王家武在发言中说，提出提案不是目的，目的是让提出来的问题得到落实，目的是通过大家的努力形成净岸护水的合力。作为企业家委员，下一步，他将进一步提升联系群众能力，在高水平保护水环境、高质量发展水经济中作出委员贡献。

市委督查室、市纪委监委负责人对严格提案办理时限、提高提案办理质效提出工作要求，下一步将聚焦“三看”加大督办，一看办理态度，二看办理进度，三看办理力度。打好“跟踪办+回头看”督办“组合拳”，推动提案办理真正落地见效。

市政协提案委主任熊飞表示，接下来将进一步深化市领导领衔督办重点提案与专委会协同推进机制，加强重点提案办理专题协商、视察调研与民主监督活动。由重点提案示范，推动提案协商督办由“部分督办”向“全面督办”转变，委员提案履职由“阶段参与”向“全程参与”转变，最终推动提案办理由“做了什么”向“做成了什么”转变。

夏成朴总结时说，下一步，市政协将通过到办理现场开展带案督办的方式，组织提办双方，就提案办理过程中遇到的困难和问题进行探讨，形成党政领导、政协组织、政协委员、提案办理部门多层面同向发力的良好机制，努力以高质量的提案工作助力全市经济社会高质量发展。

（丹江口市政协 谢学林 周瑶瑶 供稿）